国家税务总局


国家税务总局关于做好2003年度出口货物退（免）税清算工作的补充通知
国税函[2004]132号

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
　　为做好2003年度出口货物退（免）税清算工作，经研究，现就2003年度出口货物退（免）税清算工作有关问题补充通知如下：
　　一、《财政部、国家税务总局关于调整出口货物退税率的补充通知》（财税〔2003〕238号）第四条、第五条所述国内销售或采购、视同出口准予退（免）税的货物，凡销货方在2003年12月31日前开具增值税专用发票或普通发票的应退（免）未退（免）税款，作为2003年底前的陈欠退（免）税款处理。
　　二、对已按《国家税务总局关于出口货物税收函调问题的补充通知》（国税函〔1998〕406号）等规定发函但尚未收到回函的，各地主管出口退税的税务机关可通过“协查信息管理系统”（以下简称协查系统）再次进行函调。具体办法如下：
　　（一）出口企业（购货企业）主管其出口退税的税务机关应填写《专用发票协查表》，并按照协查系统发出委托协查的电子文件格式要求（附件1）制作成电子文件，经核对无误后，连同增值税专用发票复印件及有关资料移交同级或对应稽查局。
　　（二）稽查局在接收主管出口退税的税务机关移交来的专用发票复印件和电子文件后，应立即导入协查系统，而后由移交人填写《协查系统内部生成委托协查处理台账》；若电子文件无法导入，则不予接收。
　　（三）受托方稽查局通过协查系统接收到受托协查信息后，由接收人填写《协查系统内部生成委托协查处理台账》，有关稽查人员填具《协查处理单》、《协查表》和《增值税专用发票明细清单》。
　　（四）受托方稽查局应在30日内完成发票协查工作，并按照调查结果填写《协查表》，《发票核查报告》（附件2）、《协查处理单》、《增值税专用发票明细清单》。协查结果应及时通过协查系统发出回函。纸质证明材料由受托方稽查局寄送至委托方（出口企业）主管出口退税的税务机关。
　　（五）发起委托协查的稽查局在收到对方回函信息后，应当及时通知委托方主管出口退税的税务机关，由接收人填写《协查系统内部生成委托协查处理台账》后，移交《增值税专用发票调查结果清单》。
　　（六）经核查后，对其中涉嫌骗取出口退税的，主管出口退税的税务机关要按照《金税工程协查信息管理系统机外工作规程（试行）》要求的程序，移交稽查局立案查处。
　　（七）主管出口退税的税务机关应于2004年3月10日前完成再次函调工作；受托方稽查局应本着负责任的态度，据实在30日内完成发票协查工作。对2004年4月15日前仍未收到回函的，主管出口退税的税务机关对出口企业出口的该笔出口货物，不再办理退（免）税；属于生产企业出口货物的，由征税机关按内销货物征税。
　　附件：1.外部文件导入发票与协查系统接口标准
　　2.发票核查报告
国家税务总局
二○○四年一月二十日
附件1：

外部文件导入发票与协查系统接口标准

　　一、概述
　　本标准的制定是为了满足其他税务稽查软件与协查系统之间的数据交换要求。协查系统接收其他税务稽查软件以文本方式导出的发票信息，生成手工录入的协查，实现协查业务。
　　二、接口文件说明
　　1.接口文件类型：文本文件
　　2.接口文件数据内容：发票信息
　　3.接口文件数据格式
　　文件格式如下：
　　BEGIN
　　1～～接口文书标识
　　｛
　　信息主体
　　｝
　　……
　　END
　　其中：
　　接口文件的标识为“XCFP001”；接口文件名为“XCFP 001.txt”
　　信息主体中每一行中以逻辑行号为起始标志，各个信息之间用“～～”相隔，逻辑行号从0开始依次增加，详细信息具体接口描述。
　　一个数据文件内只能存放一种发票问题类型的发票信息(有疑问或者确定虚开)，且发票数量小于等于1000笔。
　　数据项不能随意增删，当数据项为空或无意义(对应表证单书中的--)时，用空格表示。
　　格式说明中的非空属性、数据项长度、数据项类型等作为数据合法性检查的条件。
　　所有日期格式统一为“YYYYMMDD”8位字符形式。
　　格式中涉及的代码字段应严格遵照总局下发的《税收业务分类代码》(参见国税发〔１９９９〕５４号)。
　　范例：
　　BEGIN
　　1～～XCFP 001
　　｛
　　0～～352～～XCFP 001～～手工录入发票外部导入文件
　　1～～370611～～山东省烟台市福山区税务机关～～20020420
　　2～～3～～352
　　3～～1～～3701041140～00071495～～1～～370105123496691～～山东粮食局～～济南市济南路～～05468888111～～济南市工商银行～～12354689878745～～370104123500208～～烟台供销社～～烟台市芝罘区～～05312323322～～烟台商业银行～～65654555445554～～20010507～～李林～～32972.95～～5605.40～～17
　　4～～０～～3701041140～～00071415～～0～～370104123456790～～～～～～～～～～～～
　　370105123456788～～～～～～～～～～～～２００１０５０７～～～～32972.95～～5605.40～～
　　5………………
　　……
　　……
　　｝
　　END
　　4.具体接口描述
　　XCFP001手工录入外部文件发票信息 逻辑行号 内容 备注
0 最大有效行号int not null;
表单标识(XCFP001)char(7) not null;
表单名称varchar(50) null;1
1 税务机关代码varchar(9)not null;
税务机关名称varchar(50) null；
文件生成日期number(8) not null;
2 数据起始行N1int not null; N1=3
数据终止行N2int not null;
3～N2 发票问题类型(“1”：确定虚开，“0”：有疑问)varchar (1) not null
发票代码varchar (10) not null
发票号码varchar (8) not null
发票联别(0存根联，1抵扣联)varchar(1) not null
购方纳税人识别号varchar(15) not null
购方纳税人名称varchar(80)
购方纳税人地址varchar(80)
购方纳税人电话varchar(20)
购方纳税人开户银行varchar(80)
购方纳税人银行账号varchar(50)
销方纳税人识别号varchar(15) not null
销方纳税人名称varchar(80)
销方纳税人地址varchar(80)
销方纳税人电话varchar(20)
销方纳税人开户银行varchar(80)
销方纳税人银行账号varchar(50)
开票日期NUMBER(8) not null
开票人varchar(30)
金额NUMBER(15，2) not null
税额NUMBER(15，2) not null
税率NUMBER(4,2)
附件2：

发票核查报告


　　　
　　　 总 页第1页

协查编号
　　　 纳税人识别号
　　　
纳税人名称
　　　 登记注册类型
　　　
法定代表人
　　　 纳税人地址及联系电话
　　　
核查人员
　　　 核查时间




广东省潮州市人民政府


印发《潮州市“三旧”改造项目完善用地手续审批程序补充规定》的通知

潮府〔2010〕47号


各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，市各开发区管委会：
现将《潮州市“三旧”改造项目完善用地手续审批程序补充规定》印发给你们，请认真贯彻执行。




二○一○年十二月十七日


潮州市“三旧”改造项目完善用地手续
审批程序补充规定

第一条 为加快“三旧”改造工作，完善“三旧”改造项目历史用地手续办理，根据省、市有关“三旧”改造的规定，特制订本补充规定。
第二条 完善“三旧”改造项目用地手续要与改造利用相挂钩，确保“三旧”改造工作规范有序开展。
第三条 在经省国土资源厅确认的“三旧”改造范围内，并纳入“三旧”改造标图建库的项目，按照用地发生时的土地管理法律法规落实处理（处罚）后，可完善用地手续。
第四条 完善用地手续的宗地范围原则上以规划道路围合的范围作为一个相对完整的片区进行改造、完善用地手续。项目较分散的也可按宗地地块进行改造、完善用地手续。
第五条 申请完善用地手续的“三旧”改造项目应提交以下资料：
（一）村委会关于要求完善“三旧”改造项目用地手续的请示；
（二）原取得用地相关的材料；
（三）“三旧”改造项目的方案（方案内容应包含：1、基本情况；2、规划情况；3、土地利用现状情况；4、协议补偿情况；5、拟改造情况；6、建设时序）。
（四）村民会议或村民代表大会2/3成员同意的决议证明书及会议记录复印件；
（五）村委会或改造项目业主单位对“三旧”改造项目完善用地手续方案作出的承诺书；
（六）改造项目用地红线图；
（七）改造项目地块图斑统计表。
其中，旧村庄建设用地改变为国有建设用地的，应增加省政府办公厅〔2009〕122号文附件3要求材料；需完善征收手续的用地应增加省政府办公厅[2009]122号文附件6要求材料。
第六条 申请完善用地手续，分别不同情况，按以下方式办理（处理）：
（一）用地行为发生在1987年1月1日之前的，依照国家土地管理局1995年3月11日发布的《确定的土地所有权和使用权的若干规定》进行确权后，办理相应的建设用地确权登记手续；
（二）用地行为发生在1987年1月1日之后至2007年6月30日之间，经处罚后完善历史用地手续；
（三）原农村集体经济组织申请将农村集体所有的村庄建设用地改变为国有建设用地，按照用地发生时的土地管理法律政策落实处理（处罚）后按土地现状办理征收手续。
第七条 完善用地手续的审批按以下程序进行：
（一）镇政府（街道办事处）对申请的内容进行初审后签署意见，并对上报材料的真实性负责。
（二）区“三旧”改造办公室组织区“三旧”改造领导成员单位联合审定后出具审核意见，以区政府（管委会）名义报市“三旧”改造办公室。
（三）市“三旧”改造办公室将申报的项目资料进行登记，组织市“三旧”办成员单位审核，出具审核意见，并制定完善用地手续方案，报市政府审批。其中，须完善征收手续的，由市“三旧”办上报市政府汇总后，报省政府审批。
（四）市国土资源局根据市政府审批意见予以完善用地手续。涉及集体土地转为国有的，根据省、市政府的批复完善用地手续。
（五）完善用地手续批复文件抄送市检察院、市监察局。
第八条 申请人提交虚假材料或采用其他欺骗、隐瞒手段，将不符合条件的项目用地申报用地手续，骗取审批机关同意的，由市“三旧”改造办公室撤销其用地手续。同时，追究相关人员的法律责任。
第九条 农村基层群众自治组织及其工作人员、行政机关及其工作人员滥用职权徇私舞弊，为不符合条件的项目用地提供虚假证明、违法办理用地手续的，由市“三旧”改造办公室撤销用地手续；同时依法追究责任人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十条 对符合条件的完善用地手续申请拒不受理或拖延不办的，依法追究行政责任；情节严重、造成重大损失的，依法追究刑事责任。
第十一条 本补充规定自发布之日起施行，有效期至2012年12月31日。