湖南省益阳市人民政府办公室


益政办发〔2007〕4号



益阳市人民政府办公室关于印发《益阳市推进新型工业化支持奖励办法》的通知

各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市人民政府各局委、各直属机构：

《益阳市推进新型工业化支持奖励办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○七年三月二十八日





益阳市推进新型工业化支持奖励办法

　　　第一条 根据市委、市人民政府《关于加速推进新型工业化的意见》（益发〔2006〕23号），结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 市人民政府设立工业化发展引导基金，支持与奖励为全市工业发展做出贡献的单位和个人，奖励对象不限身份、不限地域、不限企业所有制形式。重点是支持产业集群和核心企业，鼓励建立工业发展孵化器和奖励创税大户，用贴息等方式支持和鼓励工业企业技术改造、技术创新、品牌培植、出口创汇、专利发明及科技成果转化、服务平台建设等。各区县（市）要设立相应的工业发展引导基金，并参照本办法执行。

第三条 支持产业集群和核心企业发展。对市里确定重点发展的产业集群和核心企业进行技术改造提质扩规增效，企业工业设备投资在2000万元以上的，根据所购设备的技术水平给予不同比例的财政贴息。凡购买具有国际先进水平进口设备的，由市人民政府安排工业发展引导基金按银行同期利息的20%贴息1年；凡购买国产先进设备的，按银行同期利息的10%贴息1年。每项工业设备投资贴息金额最高不超过10万元。

第四条 鼓励中小企业和民营企业发展。对建立工业发展孵化器和中小企业创业基地的单位，一次性支持10万元；对市里确定的8家产品有市场、发展有后劲、成长性较好的“小巨人”企业，一次性支持10万元；对首次进入规模企业统计口径的企业，一次性奖励法人代表2万元。上述奖励资金由市人民政府安排工业发展引导基金进行奖励。

第五条 鼓励企业争创名牌和建立技术创新机构。对新认定的中国名牌产品、中国驰名商标企业一次性奖励10万元；对新认定的湖南省名牌产品、湖南省著名商标企业一次性奖励5万元。对新认定的国家级企业技术中心、国家级工程技术中心（或检测中心）一次性奖励10万元；对新认定的省级企业技术中心、省级工程技术中心一次性奖励5万元。对企业研制的技术标准被批准为国际标准、国家标准或行业标准的企业，分别给予10万元、5万元和3万元一次性奖励。上述奖励资金由市人民政府安排工业发展引导基金奖励。对复评合格的中国名牌产品、中国驰名商标、湖南省名牌和湖南省著名商标的企业，分别给予5万元和2万元一次性奖励。

第六条 奖励工业入库税金增长大户。为增加财政收入，鼓励工业企业依法纳税，当年缴纳除中央、省级以外的地方税收总额位于全市前10位，且其缴纳的上述税收增长速度达到了市委、市人民政府确定的当年财税收入目标增长比例的工业企业，在其新增的除中央、省级以外的地方税收的50%限额内，由受益地政府从其设立的工业发展引导基金中安排资金，奖励工业入库税金增长大户。上述奖金在本经营年度结束后的第二年企业上缴地方税收收入不下降，方可兑现。

第七条 鼓励和支持中小企业信用担保体系建设。对为年销售额500万元以下的中小企业担保，当年担保总额在300万元以上的前10位中小企业信用担保机构，由被担保企业所在地政府安排工业发展引导基金，按银行同期利息的10%给予一次性奖励。每个担保机构贴息奖励金额最高不超过10万元。

第八条 鼓励中小企业发展出口创汇，改善地方GDP结构。凡出口产品销售收入占企业产品产量50%以上的中小企业，除按规定享受国家鼓励出口的优惠政策外，由市人民政府从工业发展引导基金中安排一定资金，对参加海外专业博览会或展览会的展台费、展会用VCD等制作费补贴50%。

第九条 加强企业家队伍建设。鼓励企业经营者参加全国高级经理人认证培训，对获得高级经理人认证者（工业类），由市人民政府安排工业发展引导基金给予0.5万元奖励。鼓励企业经营者争优创先，探索运行机制，创新管理办法，培植企业文化，对获得国家级、省级、市级工业类优秀企业或优秀企业经营者等荣誉的单位或个人，由市人民政府安排工业发展引导基金分别给予3万元、2万元和1万元奖励。

第十条 支持企业引进优势人才，鼓励科技人员发明创新。对引进两院院士和博士、正高职称人才（与工业企业签约3年以上）的单位（或个人），每引进一人，由市人民政府安排工业发展引导基金给予单位5万元（或个人2万元）奖励。对获得发明专利、实用新型专利、外观设计专利，并在工业企业推广运用且产生经济效益的发明者或设计者，由市人民政府安排工业发展引导基金分别给予5000元、3000元和2000元奖励。

第十一条 对完成主要经济效益考核指标、为工业经济发展作出重大贡献的单位和个人给予奖励。凡年度全部完成省、市下达的生产运行、扭亏增盈、技术改造、循环经济、中小企业等五大类考核指标的区县（市），由市人民政府安排工业发展引导基金对获得目标管理一等奖、二等奖和三等奖的单位分别给予10万元、8万元和5万元奖励。对全年销售收入、实现利润、上缴税金、自主创新有突出贡献的工业企业和企业经营者，每年评选20家企业和20名企业经营者，由市人民政府安排工业发展引导基金分别给予企业2万元和经营者1万元的奖励。

第十二条 成立市推进新型工业化发展奖励评审委员会，由市人民政府分管副市长任主任，市推进新型工业化协调领导小组成员单位负责人为成员，具体负责工业发展奖励的评审工作。

第十三条 本办法所列奖项，由企业、单位或个人申报，经市推进新型工业化协调领导小组办公室初审后，由有关部门签署意见，提交评审委员会审核，报市人民政府决定。

第十四条 具体评审规则、标准、程序及实施细则由市推进新型工业化协调领导小组办公室会同市经委、市财政局等相关部门制定。

第十五条 本办法自2007年度开始施行，由市推进新型工业化协调领导小组办公室负责解释。市人民政府以前出台的有关文件与本办法不符的，以本办法为准。


财政部 中国人民银行


关于财政监察专员办事机构改革后一般增值税退税审批事宜的通知
财政部 中国人民银行




财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行：
根据财政部驻各地财政监察专员办事机构改革的实际情况，经研究，决定对由财政部驻各地财政监察专员办事机构负责的一般企业增值税先征后返的审核、批准事宜作必要调整。现将有关事项通知如下：
一、国有、集体商业企业批发肉、禽、蛋、水产品和蔬菜所缴纳增值税的退税，由企业向所在地（市）财政局申请，经地（市）财政局审核批准后在当地国库就地办理退税手续。地（市）财政局按季向财政部驻省（自治区）财政监察专员办事处报送审批退税情况。
二、除上述退税项目外，原由地市级财政监察专员办事机构审核、省级财政监察专员办事处批准退税的项目，改为由企业向所在地（市）财政局申报，地（市）财政局按有关规定审核后报省级财政监察专员办事处批准，地（市）财政局、中心支库根据省级财政监察专员办事处批准退税
的文件办理具体退税手续。
三、省会（自治区首府）城市一般企业增值税的退税审核批准事项继续由财政部驻省（自治区）财政监察专员办事处直接办理。
四、财政监察专员办事机构要做好退税审核审批工作的移交衔接事宜，各地（市）财政局要认真办理退税审核、审批工作，既要严格把关，又要及时办理。为保证该项业务的顺利开展，各地（市）财政局可接收原地市级财政监察专员办事机构人员从事此项工作。
五、省级财政监察专员办事处要加强对地（市）财政局审核、批准一般增值税退税工作质量的监督检查，发现地（市）财政局违规批准退税或企业违规申报问题，要依法严肃处理。
六、本通知未尽事宜，仍按财政部、国家税务总局、中国人民银行（94）财预字第55号和财政部（94）财商字第278号文件执行。
七、本通知自文到之日起执行。



1998年7月8日