北京市人民政府


关于加强水域游船安全管理的规定(1988年)

京政办发〔1988〕19号


　　为加强对水域游船的安全管理，保障游人乘船安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》规定的原则，作以下规定。
　　一、凡在本市行政区域内水域开办游船业务的单位和乘船游人，均须遵守本规定。
　　二、开办游船业务，须按下列程序申报审批：
　　在市园林局直接管理的公园内开办的，由市园林局批准；
　　在市水利局管理的水库等水域(禁驶游船的水源保护区除外)开办的，由市水利局批准；
　　在其他水域，由水域管理单位报所在区、县人民政府指定的部门批准。
　　经批准后，报当地公安分(县)局进行安全检查，取得安全合格证后，方准开办。
　　三、开办游船业务的单位，必须遵守下列规定：
　　(一)游船须有公安机关指定检验单位核发的船只检验合格证。船只上应标明载重线、船只编号、载乘定员。不准超载。
　　(二)定期对游船进行维修、保养和安全检查，加强安全技术管理，使之保持良好状况。
　　(三)船只数量，由公安机关根据水域条件核定。不准超额。
　　(四)机动船(艇)驾驶人员，须经公安机关指定的机构考核合格，取得驾驶执照。禁止无照驾驶和洒后驾驶。
　　(五)游船活动水域须建有游船码头，码头高出船弦40厘米以上的，应设置稳固的台阶板。
　　(六)面积大的水域，须划定游船活动区。游船活动区与游泳区用明显标志隔开。游船活动区内禁止游泳。
　　(七)根据水域状况和服务规模的大小，按公安机关的要求设置相应的救护器材和救护人员。救护人员要经常巡视，负责落水遇险的抢救。
　　(八)遇四级以上大风或暴雨时，游船停止活动。
　　(九)建立售票管理和安全宣传等制度，维护良好秩序。
　　四、游人乘坐游船，必须遵守秩序，不得拥挤和驾驶打闹；不得将游船驶入游泳区或禁止游船活动区域；不得跳船换乘和从船上跳水游泳；不得倒卖船票和转租游船。
　　五、违反本规定的，属于违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。游船服务单位违反本规定的，除由其上级部门追究单位领导人的行政责任外，公安机关可根据情节轻重，对单位负责人处以200元以下的罚款，或责令停业整顿直至吊销安全合格证。
　　六、本规定由市公安局监督实施并负责解释。
　　七、本规定自1988年4月1日起施行。

国务院


中华人民共和国国务院令


（第２７３号）


　　现发布《商用密码管理条例》，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　朱镕基
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９９年１０月７日

　　　　　　　　　　　　　　商用密码管理条例


　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则





　第一条　为了加强商用密码管理，保护信息安全，保护公民和组织的合法权益，维护国家的安全和利益，制定本条例。


　第二条　本条例所称商用密码，是指对不涉及国家秘密内容的信息进行加密保护或者安全认证所使用的密码技术和密码产品。


　第三条　商用密码技术属于国家秘密。国家对商用密码产品的科研、生产、销售和使用实行专控管理。


　第四条　国家密码管理委员会及其办公室（以下简称国家密码管理机构）主管全国的商用密码管理工作。
　　省、自治区、直辖市负责密码管理的机构根据国家密码管理机构的委托，承担商用密码的有关管理工作。


　　　　　　　　　　　 第二章　科研、生产管理





　第五条　商用密码的科研任务由国家密码管理机构指定的单位承担。
　　商用密码指定科研单位必须具有相应的技术力量和设备，能够采用先进的编码理论和技术，编制的商用密码算法具有较高的保密强度和抗攻击能力。


　第六条　商用密码的科研成果，由国家密码管理机构组织专家按照商用密码技术标准和技术规范审查、鉴定。


　第七条　商用密码产品由国家密码管理机构指定的单位生产。未经指定，任何单位或者个人不得生产商用密码产品。
　　商用密码产品指定生产单位必须具有与生产商用密码产品相适应的技术力量以及确保商用密码产品质量的设备、生产工艺和质量保证体系。


　第八条　商用密码产品指定生产单位生产的商用密码产品的品种和型号，必须经国家密码管理机构批准，并不得超过批准范围生产商用密码产品。


　第九条　商用密码产品，必须经国家密码管理机构指定的产品质量检测机构检测合格。


　　　　　　　　　　　　　第三章　销售管理





　第十条　商用密码产品由国家密码管理机构许可的单位销售。未经许可，任何单位或者个人不得销售商用密码产品。


　第十一条　销售商用密码产品，应当向国家密码管理机构提出申请，并应当具备下列条件：
　　（一）有熟悉商用密码产品知识和承担售后服务的人员；
　　（二）有完善的销售服务和安全管理规章制度；
　　（三）有独立的法人资格。
　　经审查合格的单位，由国家密码管理机构发给《商用密码产品销售许可证》。


　第十二条　销售商用密码产品，必须如实登记直接使用商用密码产品的用户的名称（姓名）、地址（住址）、组织机构代码（居民身份证号码）以及每台商用密码产品的用途，并将登记情况报国家密码管理机构备案。


　第十三条　进口密码产品以及含有密码技术的设备或者出口商用密码产品，必须报经国家密码管理机构批准。任何单位或者个人不得销售境外的密码产品。


　　　　　　　　　　　　　第四章　使用管理





　第十四条　任何单位或者个人只能使用经国家密码管理机构认可的商用密码产品，不得使用自行研制的或者境外生产的密码产品。


　第十五条　境外组织或者个人在中国境内使用密码产品或者含有密码技术的设备，必须报经国家密码管理机构批准；但是，外国驻华外交代表机构、领事机构除外。


　第十六条　商用密码产品的用户不得转让其使用的商用密码产品。商用密码产品发生故障，必须由国家密码管理机构指定的单位维修。报废、销毁商用密码产品，应当向国家密码管理机构备案。


　　　　　　　　　　　 第五章　安全、保密管理





　第十七条　商用密码产品的科研、生产，应当在符合安全、保密要求的环境中进行。销售、运输、保管商用密码产品，应当采取相应的安全措施。
　　从事商用密码产品的科研、生产和销售以及使用商用密码产品的单位和人员，必须对所接触和掌握的商用密码技术承担保密义务。


　第十八条　宣传、公开展览商用密码产品，必须事先报国家密码管理机构批准。


　第十九条　任何单位和个人不得非法攻击商用密码，不得利用商用密码危害国家的安全和利益、危害社会治安或者进行其他违法犯罪活动。


　　　　　　　　　　　　　　第六章　罚则





　第二十条　有下列行为之一的，由国家密码管理机构根据不同情况分别会同工商行政管理、海关等部门没收密码产品，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，可以并处违法所得１至３倍的罚款：
　　（一）未经指定，擅自生产商用密码产品的，或者商用密码产品指定生产单位超过批准范围生产商用密码产品的；
　　（二）未经许可，擅自销售商用密码产品的；
　　（三）未经批准，擅自进口密码产品以及含有密码技术的设备、出口商用密码产品或者销售境外的密码产品的。
　　经许可销售商用密码产品的单位未按照规定销售商用密码产品的，由国家密码管理机构会同工商行政管理部门给予警告，责令改正。


　第二十一条　有下列行为之一的，由国家密码管理机构根据不同情况分别会同公安、国家安全机关给予警告，责令立即改正：
　　（一）在商用密码产品的科研、生产过程中违反安全、保密规定的；
　　（二）销售、运输、保管商用密码产品，未采取相应的安全措施的；
　　（三）未经批准，宣传、公开展览商用密码产品的；
　　（四）擅自转让商用密码产品或者不到国家密码管理机构指定的单位维修商用密码产品的。
　　使用自行研制的或者境外生产的密码产品，转让商用密码产品，或者不到国家密码管理机构指定的单位维修商用密码产品，情节严重的，由国家密码管理机构根据不同情况分别会同公安、国家安全机关没收其密码产品。


　第二十二条　商用密码产品的科研、生产、销售单位有本条例第二十条、第二十一条第一款第（一）、（二）、（三）项所列行为，造成严重后果的，由国家密码管理机构撤销其指定科研、生产单位资格，吊销《商用密码产品销售许可证》。


　第二十三条　泄露商用密码技术秘密、非法攻击商用密码或者利用商用密码从事危害国家的安全和利益的活动，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　有前款所列行为尚不构成犯罪的，由国家密码管理机构根据不同情况分别会同国家安全机关或者保密部门没收其使用的商用密码产品，对有危害国家安全行为的，由国家安全机关依法处以行政拘留；属于国家工作人员的，并依法给予行政处分。


　第二十四条　境外组织或者个人未经批准，擅自使用密码产品或者含有密码技术的设备的，由国家密码管理机构会同公安机关给予警告，责令改正，可以并处没收密码产品或者含有密码技术的设备。


　第二十五条　商用密码管理机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。


　　　　　　　　　　　　　　第七章　附则




　第二十六条　国家密码管理委员会可以依据本条例制定有关的管理规定。


　第二十七条　本条例自发布之日起施行。