福建省厦门市人大常委会


厦 门 市 消 防 条 例
厦门市人大常委会


1997年7月23日厦门市十届人大常委会第30次会议通过

第一章 总 则
第一条 为了加强消防工作，预防和减少火灾，保障人身和财产的安全，遵循有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本条例。
第二条 消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，推进消防工作社会化，实行防火安全责任制。
第三条 各级人民政府统一领导消防工作，将消防事业的发展纳入国民经济和社会发展规划，保证消防基础设施的建设与消防队伍的装备水平同国民经济和社会发展的需要相适应。
城市消防规划必须纳入城市总体规划。
第四条 市公安机关主管本市的消防工作。区级以上公安机关设立的公安消防监督机构，具体负责消防管理、监督工作。
飞机、列车、船舶和森林的消防工作，由其主管部门负责，公安消防监督机构予以协助。
第五条 关心和维护公共消防安全，预防火灾，保护消防设施，参加灭火和灾难救助，是全社会每个成员的共同责任和义务。
第六条 对在消防工作中有突出贡献或显著成绩的单位或个人，各级人民政府或有关部门、单位应当予以表彰和奖励。
第七条 每年11月9日为全市消防日。

第二章 消防责任
第八条 各级公安消防监督机构依照各自的权限履行下列职责：
㈠贯彻执行消防法律、法规，开展消防宣传教育，检查指导消防工作；
㈡参与编制并实施城市消防规划，监督城市消防规划的执行；
㈢负责新建、扩建、改建、建筑内部装修等建筑工程项目消防设计的审核和施工中的消防监督，并对工程项目的消防部分进行竣工验收；
㈣组织防火检查，督促、责令火险隐患的整改；
㈤组织指挥火灾扑救，负责火灾原因的调查鉴定（认定），进行火灾统计；
㈥参与社会抢险救援；
㈦法律、法规规定的其他职责。
第九条 机关、团体、企事业单位的法定代表人或者主要负责人是本单位的消防安全第一责任人，对本单位的消防安全负责，履行下列职责：
㈠制定并落实消防安全责任制和防火、灭火方案以及火灾发生时保护人员疏散等安全措施；
㈡按国家规定配备灭火器材，落实定期维护、保养措施，确保其完好有效，改善防火条件，开展消防安全检查，及时消除火险隐患；
㈢管理本单位的专职消防队、群众性义务消防队或防火员；
㈣对职工进行消防安全教育和灭火训练；
㈤组织火灾自救，保护火灾现场，协助火灾原因调查。
第十条 新闻出版、广播电视、文化、教育等部门应当采取多种形式，做好消防宣传教育工作，提高公民消防安全意识。
第十一条 实行承包、租赁的单位和个人必须在承包、租赁合同中订立有关消防安全的内容，明确各方的消防安全责任，履行消防职责。
第十二条 居（村）民应当遵守消防法律、法规，学习消防知识，懂得防火、灭火常识，安全用火、用电。禁止以下行为：
㈠损坏消防设施和器材或擅自改变消防设施用途；
㈡在楼（房）走道用火或存放易燃易爆物品；
㈢违反规定拉、接电气线路和安装电气设备；
㈣擅自倾倒液化石油气残液或损坏燃气管道；
㈤在火灾危险场所擅自使用明火。
监护人应当对被监护人进行防火教育。

第三章 火灾预防
第十三条 机关、团体、企事业单位和居（村）民委员会应建立健全消防管理制度，按规定配备防火员，定期开展防火检查，消除火险隐患。
第十四条 街道、镇和企事业单位根据法律、法规规定和工作需要建立的专职或义务消防队，协助做好本辖区、本单位的防火和灭火工作。
专职或义务消防队应接受公安消防监督机构的业务指导和培训，开展业务训练。遇有重大火情，必须服从公安消防监督机构的统一调动、指挥。
第十五条 保险机构在承保前应就保险标的有关消防安全情况进行必要的调查。
保险机构可以根据保险合同对保险标的的消防安全状况进行检查，及时向投保人、被保险人提出消除火灾隐患的书面建议，并抄送公安消防监督机构。
发生火灾事故的，承保的保险机构应当配合公安消防监督机构进行火灾调查。
保险机构的有关业务人员及保险代理人应当接受消防知识培训。
第十六条 建筑物由两个以上单位使用的，应由产权人和使用人共同建立消防安全组织或委托物业管理机构负责协调和做好消防安全工作。
第十七条 下列单位和场所应当设置疏散指示标志、事故应急照明装置和必要的消防设施：
㈠高层建筑、地下人防工程、仓库；
㈡医院、学校、宾馆、饭店；
㈢古建筑、近代保护建筑、文物保护单位；
㈣商场、集贸市场、大型展销活动场所；
㈤会堂、影剧院、歌舞厅等公共场所和体育场馆；
㈥车站、码头、机场。
第十八条 禁止在火灾危险场所擅自动用明火。确需动用明火，应事先经其主管部门批准，并采取相应的消防安全措施。进行电焊、气割、砂轮切割以及其它具有火灾危险作业的，必须依照有关安全要求操作。
第十九条 在燃气管道、输油管道及其配套设施上修建建筑物、构筑物和堆放物品，必须符合消防技术规范规定的安全距离。
第二十条 电器、燃气产品的质量，必须符合消防安全要求。
电器产品的安装和电气线路、燃气管道的设计、敷设必须符合安全技术规定并定期检修。
避雷装置应定期检测。
第二十一条 生产、经营、使用、储存易燃、可燃物的企业的生产场所、仓储场所与生活场所应分开设置。禁止在生产、仓储场所内混设宿舍。
第二十二条 设有消防水源或设施的单位和个人，应负责消防水源或设施的管理维护工作。消火栓、消防水喉、消防水池、消防吸水码头、消防水井等消防水源或设施，应设立醒目标志，不得设置、堆放妨碍消防水源或设施使用的障碍物。未经公安消防监督机构批准不得拆移消防水源
设施或改变消防水源的用途。
第二十三条 设有火灾报警、固定灭火等自动消防系统的单位，应加强自动消防系统的维护和管理，保持其良好运行。未经公安消防监督机构同意不得关闭、拆卸。
第二十四条 消防设施的管理、维护人员，以及从事易燃易爆化学物品经营、储存、运输、装卸的人员，必须经公安消防监督机构培训合格，方可定岗操作。

第四章 火灾扑救
第二十五条 任何人发现火灾，都应当迅速报警。任何单位、个人应当无偿为报警提供方便。严禁谎报火警。
第二十六条 发生火灾，有关单位应当立即引导在场人员疏散，并及时组织力量扑救火灾。
禁止组织未成年人参加火灾扑救。
第二十七条 公安消防队接到报警后，必须在60秒内出动消防车，赶赴火场扑救。
公安消防队扑救火灾，不向火灾发生单位或个人收取任何费用。
第二十八条 火灾的现场扑救由公安消防监督机构统一组织和指挥。
根据扑救火灾的需要，火场总指挥员有权决定：
㈠使用多种水源；
㈡截断电力、可燃气体和液体的输送，限制用火用电；
㈢划定警戒区，实行局部交通管制；
㈣利用临近建筑物和有关设施，拆除或者破损毗邻火场的建筑物、构筑物；
㈤调动供水、供电、医疗救护、交通运输等有关部门协助灭火。
因执行前款第㈣项决定而造成的损失，由当地人民政府酌情予以补偿。但是对引起火灾负有责任的，不予补偿。
第二十九条 火灾扑救后，起火单位和个人应保护好火灾现场，协助公安消防监督机构查明火灾原因，核实火灾损失。
第三十条 公安消防监督机构对已查明原因的火灾应当作出《火灾原因认定书》、《火灾事故责任书》和《火灾损失核定书》。
起火单位或者个人对公安消防监督机构作出的《火灾原因认定书》、《火灾事故责任书》和《火灾损失核定书》不服，可以在接到上述法律文书之日起15日内，向当地公安机关或上一级公安消防监督机构申请重新鉴定或认定，当地公安机关或上一级公安消防监督机构的重新鉴定或认
定为最终鉴定或认定。
公安消防监督机构必须在《火灾原因认定书》生效之日起15日内，对火灾事故作出处理决定。

第五章 建设消防管理
第三十一条 开发区、小区规划建设、镇村规划建设必须同步规划建设消防设施。
第三十二条 消防给水、消防通道、消防通信、消防站和消防指挥系统等公共消防设施应当按照城市消防规划与其他市政基础设施同步建设、同步使用。
市政消火栓、火警通讯专线等公共消防设施，分别由市政、电信等部门负责建设和维护。
消防站和消防指挥系统由公安消防监督机构负责建设及维护。
第三十三条 建筑工程项目的设计和建设，必须符合国家消防技术规范的要求。
设计单位应当严格履行消防设计自审职责。
第三十四条 新建、扩建、改建和建筑内部装修等建筑工程项目的建设单位和个人应将消防设计报送公安消防监督机构审核。
改变建筑物原使用用途的，其消防设计应报公安消防监督机构重新审核。
未经公安消防监督机构消防设计审核的建筑工程项目，不得交付建设，施工单位不得施工。
住宅装修工程项目消防设计审核另行规定。
第三十五条 民用高层建筑、大型公共建筑和甲、乙类生产、仓储项目的设计应编写消防设计专篇。
第三十六条 公安消防监督机构在收到全部消防审核申请材料之日起，大型工程应在20日内，其他工程应在10日内出具《建筑工程消防设计审核意见书》。需要组织专家论证消防设计的工程，可以延长10日。
经审核原工程设计图纸需要修改的，建设单位应在收到审核意见书之日起30日内将修改后的工程设计图纸报原审核机关复核。原审核机关应在7日内将复核结果告知建设单位。
第三十七条 安装、维修火灾报警或固定灭火系统等自动消防系统工程或从事公共建筑内装修工程设计施工的施工企业，应具有相应的消防专业资质等级。
第三十八条 建筑工程竣工后，建设行政主管部门或建设单位应通知公安消防监督机构参加工程竣工验收。
第三十九条 禁止使用玻璃钢、油毛毡、竹席搭盖厂房、宿舍、仓库等易燃简易建筑。
第四十条 禁止在公共走道、楼梯和安全出口设置障碍物。
安装防盗设施应当符合消防安全要求。

第六章 易燃易爆化学物品消防管理
第四十一条 生产、经营、储存易燃易爆化学物品的场所的选址，必须经公安消防监督机构同意。
经营、储存易燃易爆化学物品的单位和个人，必须取得消防安全许可证，并严格按照核准地点、品种、数量经营和储存。
第四十二条 从事运输易燃易爆化学物品的车辆，必须向公安消防监督机构办理准运证，并严格按照核准的品种和数量运载，运输途中不得违章停放。
第四十三条 销毁易燃易爆化学物品，必须经公安消防监督机构及有关部门核准。
第四十四条 本条例第四十一条、第四十二条、第四十三条规定的审核项目，公安消防监督机构应在接到全部申请材料之日起10日内作出决定。
第四十五条 进出口易燃易爆化学物品，必须于物品到港（站）前将有关资料向公安消防监督机构报备。

第七章 消防产品管理
第四十六条 使用进口的消防产品或者与引进生产设备配套的消防产品，应将有关资料送公安消防监督机构审核同意。
第四十七条 消防产品生产、维修按国家规定实行许可证制度。
第四十八条 建筑工程选用的消防产品应向公安消防监督机构报备。公安消防监督机构及其工作人员不得利用职权为用户指定消防产品的销售单位或者品牌。

第八章 消防监督检查
第四十九条 公安消防监督机构对所辖区域内消防工作实施消防监督检查，督促整改火险隐患。
第五十条 公安消防监督机构工作人员实施检查时，应当主动出示证件，被检查的单位和个人应当如实提供有关消防情况和材料。
第五十一条 公安消防监督机构在检查中发现有违反消防安全规定的，应当及时发出《消防监督检查意见书》；发现有重大火险隐患的，应在3日内发出《火险隐患整改通知书》；在紧急情况下，有权责令危险部位立即停止作业。
接到《消防监督检查意见书》、《火险隐患整改通知书》的单位和个人，应当立即采取有效措施整改，并在规定期限内将整改情况书面报告公安消防监督机构。公安消防监督机构应在接到书面报告之日起5日内复查验收，发出《复查验收意见书》。

第九章 法律责任
第五十二条 有下列行为之一的，对单位处以500元以上2000元以下罚款，对个人处以200元以上1000元以下罚款；违反本条第㈡、㈢、㈣项规定，情节严重的，对单位处以2000元以上5000元以下罚款，对个人处以1000元以上2000元以下罚款：
㈠谎报火警的；
㈡擅自倾倒液化石油气残液或造成燃气泄漏的；
㈢在火灾危险场所擅自动用明火的；
㈣安排未经消防培训合格的人员定岗操作的；
㈤建筑工程项目选用消防产品未报备的。
第五十三条 有下列行为之一的，责令改正或限期改正；拒不改正的，对单位处以1000元以上5000元以下罚款，对个人处以100元以上500元以下罚款；情节严重的，对单位处以5000元以上20000元以下罚款，对个人处以500元以上2000元以下罚款：
㈠居（村）民违反消防安全用火用电的；
㈡未按规定设置消防安全标志的；
㈢损坏、拆除、停用或不按规定安装、配置消防设施、器材的；
㈣堵塞、封闭消防车通道或占用防火间距的；
㈤妨碍消防水源使用，擅自拆移消防水源设施或改变消防水源用途的；
㈥使用玻璃钢、油毛毡、竹席搭盖厂房、宿舍、仓库等易燃简易建筑的。
第五十四条 有下列行为之一的，责令改正或限期改正，并可对单位处以2000元以上10000元以下罚款，对个人处以500元以上2000元以下罚款；情节严重的，对单位处以10000元以上50000元以下罚款，对个人处以2000元以上10000元以下罚款：
㈠堵塞、封闭安全出口、疏散通道的；
㈡擅自关闭、拆卸自动消防系统的；
㈢改变建筑物原设计使用用途，其消防设计未经公安消防监督机构重新审核的；
㈣建筑工程消防设计未经公安消防监督机构审核交付施工，或擅自更改工程消防设计增加火灾危险的；
㈤从事易燃易爆运输车辆未办理准运证或擅自销毁易燃易爆化学物品的；
㈥进口消防产品未经公安消防监督机构审核的；
㈦不按《消防监督检查意见书》整改的。
第五十五条 有下列行为之一的，责令改正或限期改正，并对单位处以2000元以上10000元以下罚款，对个人处以500元以上2000元以下罚款；情节严重的，对单位处以10000元以上50000元以下罚款，对个人处以2000元以上10000元以下的罚款，并
责令停产停业：
㈠在易燃、可燃的生产、仓储场所内混设宿舍的；
㈡工程竣工未经消防验收或验收不合格投入使用的；
㈢不按《火险隐患整改通知书》的要求进行整改的。
第五十六条 有下列行为之一的，责令停产停业，没收违法经营的产品及违法所得，并对单位处以5000元以上20000元以下罚款，对个人处以2000元以上10000元以下罚款；情节严重的，对单位处以20000元以上100000元以下罚款，对个人处以10000
元以上20000元以下罚款：
㈠不具备相应资质等级的施工企业安装维修火灾报警、固定灭火等自动消防系统工程的；
㈡未取得消防安全许可证经营、储存易燃易爆化学物品的；
㈢未取得许可证生产、维修消防产品的。
第五十七条 违反消防安全规定的单位，经公安消防监督机构通知后仍未整改的，对其单位的第一责任人处以500元以上5000元以下的罚款。
违反消防安全规定，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》，须给予拘留的，由公安机关依法予以拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十八条 对违反本条例的行为经处罚后仍不改正的，可以采取查封、扣押、拆除等强制措施，没收直接妨害消防安全的物品。
第五十九条 本条例所规定的行政处罚或强制措施，由公安消防监督机构实施。
第六十条 当事人对行政处罚或强制措施决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
当事人逾期不申请复议、不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定机关向人民法院申请强制执行。
第六十一条 公安消防监督机构工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十章 附 则
第六十二条 本条例的具体应用问题由厦门市人民政府负责解释。
第六十三条 本条例自1997年11月9日起施行。



1997年7月23日
对外贸易经济合作部


机电产品国际招标投标实施办法

对外经济贸易合作部(2000年10月8日)


第一条
为了规范机电产品国际招标、投标行为，建立公开、公平的国际招标、投标竞争
机制和公正的评标准则，根据《中华人民共和国招标投标法》、国务院批准的《机电产品
进口管理暂行办法》、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的
职责分工的通知》（国办发[2000]34号），特制订本办法。
第二条
在中华人民共和国境内进行机电产品国际招标投标活动，适用本办法。
第三条 本办法所称“国际招标投标”系指国际公开竞争性招标投标。对不适宜公开招
标的，经对个贸易经济合作部（以下简称外贸部）批准，可采取有限或邀请招标。
第四条
外经贸部系进口机电设备招标投标的国家行政主管部门，负责监督和协调全国机
电产品的国际招标投标工作，制定实施办法，制定机电产品国际招标目录，并不定期进行
调整公布；审定机电产品国际招标代理机构的资格及买方自行办理国际招标事宜所具备的
条件；承担国家评标委员会的日常工作。
第五条
各地区、各部门机电产品进出口管理机构（以下简称进出口机构）依据本办法
，负责本地区、本部门机电产品国际招标投标的监督、协调。
第六条
机电产品国际招标代理机构（以下简称招标机构），受买方委托承办机电产品
国际招标代理业务。
第七条
本办法所称买方，是指提出国际招标采购机电产品的国家机关、企业、事业单
位或其它组织。具备自行招标条件的，参照《国际招标机构资格审定办法》，向外经贸部
备案核准后，可自行办理招标事宜。

本办法所称招标机构，是指依照《国际招标机构资格审定办法》，取得招标资格并从事
机电产品国际招标代理业务的企业法人。

本办法所称投标人，是指依照招标文件参与投标竞争的法人。

第二章 招标范围

第八条 下列机电产品需要进行国际招标；

（一）国家规定进行国际招标采购的机电产品（见附件一）；

（二）基础设施项目公用事业项目中进行国际招标采购的机电产品；

（三）使用国有资金或国家融资资金进行国际招标采购的机电产品；

（四）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金（以下简称国外贷款）进行国际招标
采购的机电产品；

（五）政府采购项下规定进行国际招标采购的机电产品；
（六）其他需要进行国际招标采购的机电产品。
第九条 属下列情况之一者可不招标；
（一）对外不需支付外汇；
（二）供生产配套用零部件；
（三）旧机电产品；
（四）一次进口金额少于10万美元；
（五）其它不适于进行国际招标采购的机电产品。

第三章 招标文件

第十条
买方可根据采购需要自行编制招标文件或委托招标机构、咨询服务机构编制招标
文件。主要包括下列内容：
（一）投标邀请；
（二）投标人须知；
（三）招标产品的名称、数量、技术规格；
（四）合同条款；
（五）合同格式；
（六）附件；
1、投标书；
2、投标一览表；
3、投标分项报价表；
4、货物说明一览表；
5、技术规格偏离表；
6、商务条款偏离表；
7、投标保证金保函格式；
8、法人授权书格式；
9、资格证明文件格式；
10、履约保证金保函格式；
11、预付款银行保函格式；
12、信用证样本。
第十一条
招标文件不得设立不合理的条件或歧视条款。
第十二条
除本办法第十条规定的内容外，招标文件还应包括对制造商的业绩要求和评
标依据。对其中重要条款要加注“*”号，若其中一条不满足将导致废标。

评标依据除构成废标的主要商务和技术条款外，还应包括：商务和技术条款中允许偏离
的最大范围、最高项数，以及在允许偏离范围和项数内进行评标价格调整的计算方法。

第四章 招投标程序
第十三条
买方如委托招标，需与具有国际招标资格的招标机构签订招标委托协议。
第十四条
买方将招标文件及设备采购清单、有关项目批复文件按《机电产品进出口管
理暂行办法》，报相应的进出口机构。进出口机构要在二十个工作日内（单台设备应在十
个工作日内）完成对招标文件的审核，并将审核复函（见格式一）通知买方及有关单位。
若因特殊原因不能在规定时间内复函，应及时向买方说明理由和需要延长的时间。
第十五条
未经相应进出口机构同意，不得擅自修改已经审定的招标文件。
第十六条
买方和招标机构在收到招标文件审核复函后，应在国家指定的媒介上刊登招
标公告（见格式二）。
第十七条
投标期限自招标文件发售之日起，一般不得少于二十个工作日，对大型设备
或成套设备不得少于五十个工作日。
第十八条
投标人应根据招标文件要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件
作出实质性响应。
第十九条
投标人应在规定投标截止时间前，将投标文件送达投标地点。允许投标人在
规定投标截止时间前对已提交的投标文件进行补充、修改或撤回。补充、修改的内容作为
投标文件的组成部分
第二十条
按照招标公告规定的时间、地点进行开标。投标人的投标方案、投标声明（
价格折扣或其他声明）都要在开标时一并唱出，否则在评标时不予承认。开标时，需有买
方、投标人及有关人员参加。
第二十一条
买方或招标机构应在开标两日内将开标记录（见格式三）送至或邮寄（以
邮戳为准）到相应的进出口机构备案。
第二十二条
当投标截止时间到达时，投标人少于三个的应停止开标，并依照本办法重
新招标。

第五章 评标规则
第二十三条
评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由具有高级职称或具有同
等专业水平的相关领域专家、买方和招标机构代表等五人以上单数组成，其中专家人数不
得少于三分之二。与招标项目有直接利害关系或与投标人任何害关系的专家，不得进入相
关项目的评委员会。
第二十四条
评标委员会成员名单在中标结果确定前应当员密。
第二十五条
评标工作应严格按照招标文件、投标文件进行评审。商务、技术均满足招
标文件要求时，评标价格最低者为中标者。
第二十六条 商务评标要求
下列情况之一者，应予废标：

（一）投标人未提交投标保证金或金额不足、保函有效期不足、投标保证金形式或投标
保函出证银行不符合招标文件要求的。
（二）超出经营范围投标的。
（三）投标人与买方、招标机构有利害关系的。
（四）资格证明文件不符合招标文件要求的。

（五）投标文件无法定代表签字，或签字人无法定代表人有效授权书的。
（六）业绩不满足招标文件要求的。
（七）投标有效期不足的。
第二十七条 技术评标要求

（一）投标文件不满足招标文件规格书中主要指标的，应予废标。

（二）投标文件技术规格书中一般指标超出允许偏离最大范围或最高项数的，应予废标
。
第二十八条 价格评标要求

（一）按照招标文件中的评标依据进行评标。计算评标价格时，对需要是行价格调整的
部分，要依据招标文件和投标文件的内容加以说明。

（二）投标人必须根据招标文件要求和产品技术状况列出质量保证期内必备件的清单和
价格并将该备件价计入投标总价，若所提供的产品不需必备件或免费提供，应在投标文件
中说明，否则，评标时须将其它有效标中必备件的平均价计入该标评标总价（或按贷款机
构要求计入有效标中的最高价）。
（三）利用国外贷款的项目
，计算评标总价时，国外产品以CIF价、国内产品以出厂
价（不含增值税）为计算基础。

（四）除国外贷款的项目，计算评标总价时，以货物到达买方指定安装地点为依据。国
外产品为CIF价十进出口环节税节十国内运输、保险费等；国内产品为出厂价（含增值税
）十国内运输、保险费等。

（五）如果招标文件允许以多种货币投标，在进行价格评标时，应当以开标当日中国银
行公布的外汇卖出价统一转换成美元。
第二十九条 评标中其它若干问题处理原则

（一）银行资信证明应由投标人开立基本帐户的银行提供原件，也可提供该银和在开标
日前三个月内开具资信证明的复印件。

（二）对投标文件中含义不明确的内容，可要求投标人进行澄清或说明，但不得改变投
标文件的实质性内容。澄清要通过书面方式进行。澄清后满足要求的按有效标接受。

（三）投标人复制招标文件的技术规格作为投标文件中一部分可导致废标。

（四）境内的合资合作企业生产的生品，技术总负责方业绩满足招标文件要求的，视为
业绩合格。

第六章 办理进口手续
第三十条
评标结束后十五个工作日内，买方和招标机构将加盖公章并有各评委签名的
评标报告（见附件二），按进口管理权限报相应的进出口机构。
第三十一条
进出口机构在十个工作日内评标报告进行审核，若无异议，对国外中标产
品即按《机电产口进出口管理暂行办法》办理有关进出口手续；对国内中标产品即函复买
方和招标机构，买方（自行招标时）或招标机构凭有关进口手续或复函向中标人发出中标
通知书，并结果通知其他的投标人。
第三十二条 使用国外贷款项目
，评标报告审核后，招标机构凭国家评标委员人的《
评标结果通知》，向贷款方报送评标报告，获其批准后发出中标通知书，并申请办理有关
手续。
第三十三条
买方和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和投
标文件签定供货合同。

第七章 违规与处罚
第三十四条 下列行为之一者，属违规；
（一）相互串通、“暗箱”操作搞虚假招标投标的；
（二）招标文件已经审定擅自修正、更改的；

（三）泄漏应当保密与招标投标活动有关情况和资料的。

（四）与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的；
（五）以不正当手段干扰招标、评标工作的；

（六）未按本办法评标规则评标或者评标或者评标结果不真实反映招标文件、投标文件
实际情况的。

（七）评标报告未经审定或未办理有关手续而签订供货合同的；

（八）买方不履行与中标人签订供货合同或者中标人不履行与买方签订供货合同的；

（九）其他违反《中华人民共和国招标投标法》和本办法的行为。

第三十五条 处罚

（一）属招标机构责任，当次招标无效并给予通报批评，视情节暂停或取消其招标资格


（二）属投标人责任，当次投标按废标处理，视情节暂停或者取消投标资格。

（三）属买方责任，招标无效并给予通报批评，相应进出口机构不予办理有关手续。

（四）属评标委员会责任，评标结果视为无敌。对严重责任人将取消评标委员会成员资
格，不得再参加任何依据本办法招标投标的评标工作。

（五）上述责任方因违规所需承担的经济处罚依照《中华人民共和国招标投标法》进行
。给他人造成损失的，承担赔偿责任。

（六）构成违纪、违法的，依照相关法律法规追究其责任。

第八章 附 则
第三十六条
评标过程中如遇重大意见分歧时，可向国家行政主管部门提出审议。
第三十七条
投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本办法有关规定的，有
权向买方、招标机构提出异议，或向相应的进出口机构以及国家行政主管部门提出投诉。

第三十八条
使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金进行机电产品国际招标，贷款
方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的，可以适用其规定。
第三十九条
本办法由外经贸部负责解释，过去有关规定与本办法不符的，以本办法为
准。


二000年十月八日

格式一
机进[ ]招函（
）

招标文件审核复函

——————————（买方名称）
报送————————————————————（招标编号）项下国际招标采购产品
招标文件收悉。经评审，同意按本标书内容对下列产品开展国际招标工作。
（注：下附产品清单，数量）










年 月 日

格式二

招 标 公 告

日期——————————————————
招标编号————————————————————

———————————————————————（或买方）受买方委托（或自行）
对下列产品及服务进行国际公开竞争性招标，现邀请合格投标人参加投标。
1、招标产品的名称、数量及主要技术参数：
2、招标文件售价：
3、购买招标文件时间：
4、购买招标文件地点：
5、投标截止时间和开标时间；————年——————月——————日—————
——午————时（北京时间）
6、开标地点：
地址：
邮编：
电子信箱；
电话：
传真：
联系人；
开户银行：
帐号：
格式三 表略


机电产品国际招标目录

一、发电、输变电项目
01
蒸汽锅炉、过热水锅炉及辅助设备
02 汽轮机
03 水轮机
04 交流发电机及机电机组
05
全封闭组合式高压开关装置
06 电力变压器
07 六氟化硫断路器
08 自动断路器
09 互感器
10 电缆
二、公路、港口、城市交通项目
11 摊铺机
12 沥青混凝土搅拌站
13 平地机
14 推土机
15 压路机
16 装载机
17 起重机
18 集装箱正面吊
19 装、卸船机
20 多用途门机
21 自动集票、验票系统
22 牵引车(汽车牵引车除外)
23 架空索道设备
三、矿山、冶金项目
24 铲运机
25 矿用电铲
26 连续运料输送机
27 凿岩机械
28 连铸机
29 冷、热轧机
30 大型减速机
四、建材、楼宇项目
31 水泥生产设备
32 水泥混凝土搅拌站
33 楼宇中央空调系统
34 电梯、自动扶梯
35 楼宇自控系统
36 消防、报警系统
五、纺织项目
37 圆网印花机
38 精梳机
39 片梭织机
40 精梳联合机
41 自动络筒机
42 平网印花机
43 整经机
44 剑杆织机
45 喷气、喷水织机
六、机械加工项目
46 冷室压铸机
47 三座标测量机
48 数控电加工机床
49 等离子、火焰切割机
50 加工中心
51 数控车床
52 镗、铣床
53 内、外圆磨床
54 压力机
55 模具
七、石油、化工项目
56 轮胎外胎硫化、成型机
57 密闭式橡胶炼胶机
58 氨合成塔
59 尿素合成塔
60 塑料或橡胶用注模或压模
61 分散型工业过程控制系统
62 塑料、橡胶挤出机
63 X射线探伤机
八、轻工、环保项目
64 纸浆、纸及纸版生产设备
65 瓦楞纸板（箱）生产设备
66
纸浆、纸或纸制品模制成型机器
67 塑料中空、压延成型机
68 胶印机
69
饮料及液体食品灌装设备（含洒类）
70 紧凑型节能灯管生产线
71 净水处理设备
72 污水、污泥处理设备
73 垃圾焚烧处理设备
74 离心通风机
九、医疗卫生项目
75 X射线断层检查仪（CT）
76 直线加速器
77 超声波诊断仪
78 X射线诊断装置（含DR）
79
单光子发射计算机断层扫描装置（ECT）
80 伽玛刀
81 核磁共振成像装置（MRI）
十、广播、通讯、电子项目
82 用户环路载波设备
83 卫星地面站设备
84 装有接收装置的发送设置
85 光通信传输设备（含DWDM、SDH）
86 微波传输设备
87 光纤通信及性能测试仪
88
大、中、小型计算机及配套设备
89
邮件、信件分拣及封装设备
附件二

评 标 报 告

项目名称：————————————————————————
招标编号：————————————————————————
贷款编号；————————————————————————
买 方：————————————————————————
招标机构：————————————————————————



——————年——————月——————日

1、项目简价（自述）
2、招标过程简价
本次招标采购于————年————月————日在电子商务网及————年———
—月————日在————————————————刊物上登载招标公告，于一———
—月————日开始发售招标文件。共有————家厂商购买了招标文件，其中国内厂商
————家，国外厂商————家，详见招标文件购买记录。
投标截止日期为————月————日时。————月————日————时在——
——开标，有————家国内厂商和————国外厂商投标。开标一览表详见表1。
3、评标程序及情况
按评标程序，详细叙述并填写表2、3、4、5。
（1）符合性检查；
（2）商务评议；
（3）技术评议；
（4）价格评议；
（5）资格后审。
4、评标结果
经评议，————的投标在商务上技术都满足招标文件要求，评标价格最低，且通过
资格后审，初评委员会建议由————中标，中标金额为————万美元，预计合同总价
为——————万美元（见表6）。以上意见报请审核。

买方单位（盖章）
招标机构（盖章）
————年————月————日
——————年——————月——————
日

表1：略


1、 按开标顺序填写。
2、报价方式填写“CLF价”或“EX—WORKS价”。
3、投标价即开标原始唱标。
4、投标保证金按投标者所报，可填写百分比，也可填写金额数。
表2：
符合性检查表
招标编号/包号/品目号；略


投标文件由法人代表签署时，可不提供法人授权书，制造商直接投标无需要提供厂家授予
权书。
2、表中只需填写“有”或“无”
3、在结论栏中填写“合格”或“不合格”
表3:略
商务评议表
招标编号/包号/品目号：


仅对“符合性检查”合格者进行商务评议。2在结论栏中填写“合格”或“不合格”
表4；
技术参数比较差
招标编号/包号/品目号： 产品名称：
招标文件要求数量：
略


1、 仅对“商务评议‘合格者进行评议，
2、“评议”栏中填写“接收”或“不接收”。
3、“结论”栏中填写“合格”或“不合格”；
4、凡有一项主要指标不合格者，其结论即为“不合格”，
5、凡一般指标超出允许偏离最大范围苦口婆心最高项数的，其结论即为“不合格”。
表5 略
评标价格比较表
招标编号/包号/品目号


1、仅对“技术评议”合格者进行价格比较
2、评标价格等于“投标总价”“调整总和”“国内运保费”和“进行环节税”之和
表6；
授权建议
招标编号/包号/品目号：略