江西省景德镇市人民政府办公室


关于印发景德镇市电子公文传输管理办法的通知


各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：

经市政府同意，现将《景德镇市电子公文传输管理办法》印发给你们，请遵照执行。







二O一一年十二月十二日





景德镇市电子公文传输管理办法



第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国电子签名法》、《电子公文传输管理办法》(国办函〔2003〕65号)和《江西省政府系统公文电子传输管理办法》（赣府厅字〔2007〕33号），为规范各县（市、区）人民政府、市政府各部门、市直有关单位之间电子公文传输，确保电子公文传输的安全有效，制定本办法。

第二条 本办法所指电子公文是指通过景德镇市电子公文传输系统处理后形成的、具有规范格式公文的电子数据。

第三条 电子公文传输和管理是指电子公文的生成、发送、接收和管理过程。

第四条 电子公文与相同内容的纸质公文具有同等法定效力。电子公文的处理应当符合《国家行政机关公文处理办法》和《江西省国家行政机关公文处理办法》的有关规定。

第五条 市政府办公室是全市政府系统电子公文传输的管理机构，负责对全市政府系统电子公文传输工作进行指导和检查。各县（市、区）政府、市政府各部门、市直有关单位负责接收传统纸质公文的内设机构负责本单位的电子公文传输管理工作。市信息化工作办公室是电子公文传输的管理技术保障机构，负责主机及网络技术管理，保障系统安全稳定运行。系统具体日常营运维护由市政务信息网维护中心承担。

第六条 电子公文传输系统安装在各县（市、区）政府、市政府各部门、市直有关单位负责接收传统纸质公文的内设机构，并明确专人负责，专机接收。

第二章 电子公文的传输

第七条 电子公文传输应当在景德镇市政务信息网专网平台上运行。各单位接收公文设备必须设置为按规定分配给各单位的固定IP地址。

第八条 传输电子公文应当使用符合以下规定的设备和软件：

（一）景德镇市政务信息网专网接入设备；

（二）景德镇市公文传输系统（包括公文发送、接收管理系统软件，文件格式和电子印章软件）；

（三）彩色打印机。

第九条 电子公文传输所用的系统软件和电子印章密钥硬件是系统重要的保密部件，必须指定专人管理，正确使用，确保安全。

第十条 公文完成审核、签批手续后，应由负责录入、传输工作部门的专职责任人将其通过景德镇市公文传输系统进行处理，生成符合规定的电子公文，并经电子公文传输部门负责人核准后，通过景德镇市政务信息网专网发送至接收机关。

第十一条 电子公文发送后，发送单位应当在24小时内对所发电子公文的接收情况进行查询，对紧急公文应在电子公文发出后通过短信平台或其他方式及时告知接收单位；对接收单位退回的电子公文应及时处理，发现问题应及时与接收单位联系。

第十二条 接收电子公文的单位应当在上班时间将电子公文传输系统保持接受状态，接收外单位公文。接收时必须对公文发送单位、完整性和体例格式等进行核对，如不符合规定则退回发送单位，对紧急公文应及时接收处理。对不能正常接收的电子公文，接收单位应及时与发送单位联系解决。

第三章 电子印章的制发与管理

第十三条 各县（市、区）政府，市政府各部门，市直有关单位电子印章由市政府授权市信息化工作办公室负责统一制作、市政府办公室统一配发，各单位不得擅自制作使用。

第十四条 各县（市、区）政府，市政府各部门，市直有关单位应指定专人负责保管和使用电子印章。

第十五条 电子印章由指定人员在专用计算机上使用。

第十六条 电子印章的管理、换发严格按照实物印章管理办法办理。

第四章 电子公文的安全保密

第十七条 密级公文不得在电子公文传输系统中存储、处理和传输。

第十八条 电子公文传输各环节必须严格保密，不得向无关人员透露操作程序，或提供电子印章密钥等相关设备和软件。

第十九条 电子公文传输系统用户密码口令和电子印章密钥口令只能由指定责任人知晓，发生责任人岗位替换等情况时需更改口令；指定责任人应周期性修改相应口令。

第二十条 用于电子公文传输的计算机及相关设备应指定专人管理和维护，严禁与国际互联网联接，并符合安全保密规范。

第二十一条 电子公文接收后存放到指定的计算机上，指定专人严格管理，未经部门负责人同意，不得修改、复制、删除和打印。

第二十二条 市政务信息网维护中心在市信息化工作办公室指导下定期对系统服务器、网络运行状况、用户终端进行监测，发现问题应立即解决或责成相关单位配合采取措施加以解决。

第五章 附 则

第二十三条 电子公文的归档按照档案部门的有关规定执行。

第二十四条 各县（市、区）政府、市政府各部门、市直有关单位在本地区或本系统内开展电子公文传输工作按照本办法执行。

第二十五条 本办法自2011年12月12日起施行。





广东省中山市人民政府


印发《中山市乡镇运输船舶交通安全管理规定》的通知

中府[2000]66号

火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山市乡镇运输船舶交通安全管理规定》发给你们，请贯彻执行。


二OOO年八月二十八日



中山市乡镇运输船舶交通安全管理规定

第一条 为加强乡镇运输船舶交通安全管理，维护水
上交通秩序，保障人民生命财产安全，根据《广东省乡（镇）
运输船舶安全管理规定》等有关规定，结合我市实际，制
定本规定。
第二条 下列乡镇运输船舶（不含渔业船舶）按本规
定管理：
（一）乡镇和农村企业、事业单位运输船舶；
（二）乡镇个体户、联户、承包户从事客货运输船舶；
（三）村民专门用于农业生产的船舶；
（四）乡镇水库、园林、风景区水域中从事游览的船
舶；
（五）乡镇渡口的渡船。
第三条 乡镇运输船舶交通安全由地方各级人民政府
负责。各镇政府（区办事处）、村民委员会应加强对乡镇运
输船舶的交通安全管理，实行乡镇运输船舶交通安全管理
责任制，对本辖区乡镇运输船舶的交通安全负责。
第四条 市交通主管部门对乡镇运输船舶实施行业管
理。
中山港务监督部门是内河水上安全监督管理的主管机
关，负责对乡镇运输船舶交通安全管理实行技术、业务监
督，对乡镇运输船舶安全管理人员进行业务培训和指导。
其他相关部门在各自职责范围内协同做好乡镇运输船
舶安全管理工作。
第五条 乡镇运输船舶所有人、经营人必须严格遵守
水上交通安全的有关法律、法规和规章，保证船舶的交通
安全。
第六条 镇（区）人民政府的管理职责是：
（一）负责本镇（区）乡镇运输船舶交通安全管理工
作；
（二）向群众、乡镇运输船舶的所有人或经营人宣传
水上交通安全法规；
（三）按《广东省乡镇渡口管理办法》规定，审核本
镇（区）内渡口的设立和撤销，报市交通主管部门审批；
（四）结合本镇（区）实际情况，制定水上交通安全
管理实施办法，实行镇、村船舶安全管理责任制；
（五）领导乡（镇）船舶管理所和村民委员会做好水
上交通安全日常管理工作，组织有关人员到渡口、水库、
码头进行现场检查，制止、纠正乡镇运输船舶的违章行为；
（六）督促乡镇船舶修造厂（点）按照有关规定搞好
安全生产管理。
第七条 村民委员会的管理职责是：
（一）有乡镇运输船舶的村应设专职乡镇运输船舶管
理人员；
（二）教育村民严格遵守水上交通安全规定，组织村
民制订“村民船舶安全公约”；
（三）检查督促本村船舶所有人或经营人和船员按有
关规定办理证照、保险，制止无牌证或证件不齐的船舶和
船员参加营业性运输；
（四）船舶所有人或经营人与村民委员会签订船舶安
全责任书，实行船舶安全管理责任制；
（五）严格遵守《广东省乡镇渡口管理办法》，保证本
村没有违章私设渡口；
（六）墟日、节假日组织有关人员到渡口、码头维护
渡运秩序，教育群众和渡工遵守渡口守则和渡运安全规定，
制止渡船超载渡运。
第八条 乡（镇）船舶管理所的职责权限是：
（一）在镇政府（区办事处）的直接领导下，负责本
辖区内的水上交通管理和乡镇运输船舶的日常安全管理；
（二）组织、督促辖区内的乡镇运输船舶的所有人或
经营人按规定到港务监督部门和保险部门办理船舶检验、
船舶所有权登记和船舶保险，协助港务监督部门进行船员
培训和考核发证工作；
（三）负责乡（镇）渡口、码头的现场安全管理，开
展安全宣传教育，纠正违章行为。经港务监督部门委托，
在委托范围内按规定实施行政处罚；
（四）协助港务监督部门调查处理本辖区内的水上交
通事故，并负责事故统计上报；
（五）接受港务监督部门的委托，办理从事市内营运
的乡镇运输船舶的签证及其他工作；
（六）接受港监、保险、工商、税务等部门的委托，
代征税金，代收规费，代办船舶保险业务。
第九条 水库、公园、风景区水域内从事游览业的乡
镇运输船舶，由各管理单位按港务监督部门的要求进行交
通安全管理，并接受监督检查。
第十条 设置乡镇船舶修造厂（点），须按国家和省的
有关规定履行审批手续，经市交通主管部门、船舶检验部
门审查，领取《船舶生产许可证》和《乡（镇）船厂生产
技术条件认可证》，并向市工商行政管理部门申请登记，领
取《营业执照》后，方可经营。乡镇船舶修造厂（点）修
造的船舶必须经船舶检验部门检验合格后方可出厂。
第十一条 乡镇运输船舶的所有人或经营人，应到港
务监督部门申领《船舶检验证书》、《船舶所有权证书》和
《船舶国籍证书》，标定“船名牌”，勘划“载重线”，配齐
合格的持证船员，按规定办理保险，并向市交通主管部门
申领《船舶营业运输证》和工商行政管理部门申领《营业
执照》后，方可从事营运。
第十二条 从事运输的乡镇运输船舶，必须严格遵守
国家水上交通安全管理的规定，按交通主管部门核定的航
区、航线和载额运输，严禁违章超载，冒险航行。
第十三条 任何单位和个人不得擅自利用乡镇运输船
舶运载易燃、易爆和有毒、有害等危险物品，确需运载的，
须按国家及省、市有关危险品管理和运输的规定办理，承
运的船舶在每次运输前必须经船舶检验部门检验合格，向
港务监督部门申请办理有关危险品运输手续，并采取安全
可靠措施，方可装运。属于爆炸品、一级易燃液体的危险
物品，还应向港务监督部门申请监装（卸）。
第十四条 乡镇渡口、渡船应严格按《广东省乡镇渡
口管理办法》的规定执行，开设乡镇渡口须报市港务监督、
河道堤防主管部门审核，由市交通主管部门批准，并报市
公安局备案。经批准设置的渡口，实行谁经营、谁负责、
谁管理、定渡口、定渡船、定渡工、定载额、定制度，严
禁无牌无证的渡船和渡工从事渡运。
第十五条 对违反本规定的单位和个人，由市交通主
管部门按国家、省有关乡镇船舶管理和水上交通安全管理
的规定处理。造成重大责任事故的，除依法追究肇事者的
责任外，还应追究直接行政领导和有关主管部门的领导责
任。
第十六条 本规定自颁布之日起施行。