昆明市流动人口计划生育条例
云南省昆明市人大常委会
昆明市流动人口计划生育条例
（2012年10月31日昆明市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 2012年11月29日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议批准 2012年12月20日昆明市第十三届人民代表大会常务委员会公告第15号公布 自2013年3月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了加强流动人口计划生育服务和管理，维护流动人口的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、国务院《流动人口计划生育工作条例》和《云南省人口与计划生育条例》、《云南省流动人口服务管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内育龄流动人口的计划生育服务和管理工作适用本条例。
第三条 本条例所称的育龄流动人口，是指离开户籍所在地县（市、区），以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员。但是，下列人员除外：
（一）因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员；
（二）户籍在本市五华区、盘龙区、西山区、官渡区、呈贡区，且在上述区与区之间异地居住的人员。
第四条 本市流动人口计划生育服务和管理工作由流动人口现居住地和户籍所在地的人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
第五条 市、县（市、区）人口和计划生育行政管理部门主管本辖区内流动人口的计划生育服务和管理工作。其他行政管理部门和相关机构，依据各自职责配合人口和计划生育行政管理部门，共同做好流动人口的计划生育服务和管理工作。
工会、共青团、妇联及计划生育协会等社会团体、企业事业单位和公民应当协助人口和计划生育行政管理部门，做好流动人口计划生育工作。
第六条 市、县（市、区）人民政府对在流动人口计划生育服务和管理工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励。
举报流动人口违反计划生育法律、法规和规章的行为，经查证属实的，人口和计划生育行政管理部门对举报人给予奖励。
第二章 职责
第七条 市、县（市、区）人民政府在流动人口计划生育工作中履行下列职责：
（一）将流动人口计划生育工作纳入国民经济与社会发展规划，对流动人口计划生育工作进行综合服务管理；
（二）建立健全流动人口计划生育工作机制，组织协调有关部门对流动人口计划生育的服务和管理，解决各部门在综合管理中出现的问题；
（三）实行目标管理责任制，考核、监督有关部门的流动人口计划生育服务和管理工作；
（四）将流动人口计划生育服务和管理工作所需经费纳入本级财政预算，并加大对技术装备和人员培训的投入。
第八条 市、县（市、区）人口和计划生育行政管理部门履行下列职责：
（一）宣传、贯彻执行国家和省、市有关流动人口计划生育的法律、法规和规章；
（二）落实本级人民政府的流动人口计划生育服务和管理措施；
（三）建立和完善流动人口计划生育信息通报制度，并与相关部门建立信息共享机制；
（四）制定具体的流动人口计划生育服务和管理措施以及目标管理责任考核办法，并组织实施；
（五）组织计划生育技术服务机构为育龄流动人口提供生殖健康、避孕节育等计划生育技术服务；
（六）指导、检查、监督乡（镇）人民政府、街道办事处的流动人口计划生育工作；
（七）受理对流动人口违反计划生育法律、法规和规章行为的举报；
（八）查处流动人口违反计划生育法律、法规和规章的行为。
第九条 流动人口现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处在流动人口计划生育工作中履行下列职责：
（一）开展计划生育宣传教育及基础知识培训；
（二）采集流动人口计划生育信息；
（三）查验和督办《流动人口婚育证明》；
（四）组织提供计划生育技术服务，落实免费技术服务项目；
（五）办理流动人口一孩生育服务登记；
（六）与流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处建立流动人口计划生育信息通报制度；运用流动人口计划生育信息管理系统及时反馈流动人口生育、避孕节育情况；
（七）配合上级人口和计划生育行政管理部门，对流动人口违反计划生育法律、法规和规章的行为进行查处；
（八）受县级人口和计划生育行政管理部门的委托对违法多生育的流动人口征收社会抚养费。
第十条 本市流动人口户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处在流动人口计划生育工作中履行下列职责：
（一）开展计划生育宣传教育；
（二）办理流动人口计划生育证明材料，为离开户籍所在地的成年育龄妇女出具《流动人口婚育证明》；
（三）与流动人口现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处建立流动人口信息通报制度，运用流动人口计划生育信息管理系统核实计划生育信息；
（四）配合现居住地人口和计划生育行政管理部门查处流动人口违反计划生育法律、法规和规章的行为。
第十一条 公安部门在流动人口计划生育工作中履行下列职责：
（一）受理流动人口成年育龄妇女居住证申请时，核查其《流动人口婚育证明》，对未持有《流动人口婚育证明》的，及时通报其现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处的人口和计划生育工作机构；
（二）查处伪造、变造、买卖计划生育证明材料等违法行为；
（三）配合人口和计划生育行政管理部门对违反计划生育法律、法规和规章的流动人口进行查处。
第十二条 卫生行政管理部门在流动人口计划生育工作中履行下列职责：
（一）指导从事计划生育技术服务的医疗保健机构做好流动人口生殖健康和计划生育技术服务工作；
（二）对从事计划生育技术服务的医疗保健机构实行技术服务规范管理；
（三）会同人口和计划生育行政管理部门对非法为流动人口提供助产服务、施行计划生育手术或者假节育手术、伪造医学鉴定、出具虚假证明材料和进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的医疗保健机构进行查处。
第十三条 住房和城乡建设行政管理部门在流动人口计划生育工作中履行下列职责：
（一）指导、督促物业服务企业配合人口和计划生育行政管理部门做好住宅小区内流动人口居住信息报告及计划生育工作；
（二）协助人口和计划生育行政管理部门做好在建筑工地工作的流动人口计划生育信息采集；
（三）配合人口和计划生育行政管理部门对流动人口违反计划生育法律、法规和规章的行为进行查处。
第十四条 工商行政管理部门在流动人口计划生育工作中履行下列职责：
（一）受理流动人口《营业执照》登记申请时，核查其《流动人口婚育证明》，对未持有《流动人口婚育证明》的，及时通报其营业场所所在地的县（市、区）人口和计划生育行政管理部门；
（二）指导、督促个体私营经济协会配合人口和计划生育行政管理部门做好流动人口计划生育工作；
（三）配合人口和计划生育行政管理部门对流动人口违反计划生育法律、法规和规章的行为进行查处。
第十五条 教育行政管理部门在流动人口计划生育工作中履行下列职责：
（一）督促学校向入学流动人口学生的家长了解计划生育相关信息，并通报人口和计划生育行政管理部门；
（二）协助人口和计划生育行政管理部门对学生进行青春期性健康知识教育；
（三）配合人口和计划生育行政管理部门落实流动人口计划生育奖励优待政策。
第十六条 人力资源和社会保障行政管理部门在进行职业介绍时，了解流动人口成年育龄妇女的《流动人口婚育证明》办理情况等计划生育信息，并通报现居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处。
第十七条 民政行政管理部门在为流动人口办理婚姻登记时，负责将流动人口计划生育相关信息及时通报同级人口和计划生育行政管理部门。
第十八条 流动人口现居住地的村（居）民委员会在流动人口计划生育工作中应当做好下列工作：
（一）建立流动人口计划生育登记制度，及时采集婚育信息，实施动态登记管理，对已婚育龄妇女进行重点服务；
（二）宣传计划生育政策，组织流动人口已婚育龄妇女参加生殖健康检查，落实避孕节育措施，发放免费的避孕药具；
（三）向乡（镇）人民政府、街道办事处报告流动人口违反计划生育法律、法规和规章的情况。
第三章 服务和管理
第十九条 育龄流动人口的计划生育技术服务，由计划生育技术服务机构或者有计划生育技术服务资质的医疗保健机构提供。
计划生育技术服务机构和有计划生育技术服务资质的医疗保健机构应当为流动人口提供优质服务，指导育龄夫妻选择安全、有效、适宜的避孕节育措施；在为流动人口施行避孕节育手术时，应当建立生殖健康档案。
第二十条 流动人口接受计划生育技术服务，符合国家规定免费的基本项目，其费用由财政承担。
第二十一条 流动人口中的成年育龄妇女在离开户籍所在地前，应当到户籍所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处办理《流动人口婚育证明》。
第二十二条 流动人口中的成年育龄妇女自到达现居住地之日起30日内应当向现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处提交《流动人口婚育证明》，并持有效的《流动人口婚育证明》到计划生育技术服务机构或者有计划生育技术服务资质的医疗保健机构进行免费的计划生育技术服务和生殖健康检查。
第二十三条 本市居住的流动人口孕产妇，在孕12周内到指定医疗保健机构取得围产保健手册的，享受5次免费产前检查以及产后访视服务。
第二十四条 流动人口育龄夫妻，可以在现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处办理一孩生育服务登记。办理登记时，应当提供下列证明材料：
（一）夫妻双方的《居民身份证》；
（二）《结婚证》；
（三）女方户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处出具的《流动人口婚育证明》或者婚育情况证明；
（四）男方户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处出具的婚育情况证明；
（五）居住证。
第二十五条 流动人口的用人单位应当遵守下列规定：
（一）宣传计划生育法律、法规、规章和生殖健康科普知识；
（二）依法落实计划生育奖励优待政策；
（三）采集和通报计划生育信息；
（四）发放免费的避孕药具。
第二十六条 房屋中介机构、房屋出租（借）人应当遵守下列规定：
（一）配合村（居）民委员会了解流动人口计划生育情况；
（二）如实向人口和计划生育行政管理部门提供相关信息，并协助做好工作。
第二十七条 物业服务企业应当协助人口和计划生育行政管理部门、社区居民委员会做好下列工作：
（一）宣传计划生育法律、法规和规章以及生殖健康科普知识；
（二）为小区内育龄流动人口发放免费的避孕药具；
（三）及时了解、掌握、报告流动人口计划生育信息，建立台账，并配合人口和计划生育行政管理部门调查流动人口违反计划生育的情况。
第二十八条 有计划生育技术服务资质的医疗保健机构，在接诊流动人口孕产妇时，应当查验生育证明；对未持有生育证明的，在2个工作日内告知当地乡（镇）人民政府、街道办事处，不得隐瞒流动人口违法生育的情况。
第二十九条 个体诊所和不具有计划生育技术服务资质的医疗保健机构，不得为流动人口施行计划生育手术。
任何单位和个人不得伪造、变造、买卖婚育证明及其他计划生育证明材料。
第三十条 人口和计划生育行政管理部门的工作人员，在流动人口计划生育服务和管理工作中应当出示证件，依法管理。
第四章 法律责任
第三十一条 国家行政机关及其工作人员，在流动人口计划生育工作中不履行本条例规定的职责，徇私舞弊、侵犯流动人口合法权益的，依法给予行政处分；给公民、法人和其他组织造成损害的，依法予以赔偿。
第三十二条 村（居）民委员会违反本条例第十八条规定的，由乡（镇）人民政府、街道办事处责令改正；情节严重的，对主要负责人、直接责任人依法追究相应责任。
第三十三条 违反本条例第十九条第一款规定，无资质为流动人口提供计划生育技术服务的，由人口和计划生育行政管理部门或者卫生行政管理部门依据职权，处以1万元以上3万元以下罚款。
违反本条例第十九条第二款规定的，由所在地乡（镇）人民政府、街道办事处责令改正；情节严重的，由其主管部门追究相应责任。
第三十四条 违反本条例第二十五条规定的，由所在地县（市、区）人口和计划生育行政管理部门责令限期改正；逾期不改的，由县（市、区）人口和计划生育行政管理部门处以500元以上2000元以下罚款。
第三十五条 违反本条例第二十六条、第二十七条规定的，由所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处责令限期改正；逾期不改的，由县（市、区）人口和计划生育行政管理部门处以500元以上2000元以下罚款。
第三十六条 违反本条例第二十八条规定，隐瞒流动人口违法生育情况的，由人口和计划生育行政管理部门处以2000元以上5000元以下罚款。
第三十七条 违反本条例第二十九条第一款规定，有违法所得的，由人口和计划生育行政管理部门会同卫生行政管理部门没收违法所得。没有违法所得或者违法所得不足1万元的，处以1万元以上3万元以下罚款；违法所得1万元以上的，并处违法所得2倍以上6倍以下罚款。
第三十八条 违反本条例规定的行为，其他法律、法规已有规定的，从其规定。
第五章 附则
第三十九条 本条例自2013年3月1日起施行。1997年9月25日昆明市第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，1997年12月3日云南省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的《昆明市流动人口计划生育管理条例》同时废止。
最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定
最高人民法院
最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定
(2000年9月14日最高人民法院审判委员会第1130次会议通过)
法释〔2000〕29号
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》已于2000年9月14日由最高人民法院审判委员会第1130次会议通过。现予公布，自2000年9月28日起施行。
二○○○年九月二十二日
为提高诉讼效率，确保司法公正，根据刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法和海事诉讼特别程序法的有关规定，现就人民法院执行案件审理期限制度的有关问题规定如下：
一、各类案件的审理、执行期限
第一条 适用普通程序审理的第一审刑事公诉案件、被告人被羁押的第一审刑事自诉案件和第二审刑事公诉、刑事自诉案件的期限为一个月，至迟不得超过一个半月；附带民事诉讼案件的审理期限，经本院院长批准，可以延长两个月。有刑事诉讼法第一百二十六条规定情形之一的，经省、自治区、直辖市高级人民法院批准或者决定，审理期限可以再延长一个月；最高人民法院受理的刑事上诉、刑事抗诉案件，经最高人民法院决定，审理期限可以再延长一个月。
适用普通程序审理的被告人未被羁押的第一审刑事自诉案件，期限为六个月；有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长三个月。
适用简易程序审理的刑事案件，审理期限为二十日。
第二条 适用普通程序审理的第一审民事案件，期限为六个月；有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长六个月，还需延长的，报请上一级人民法院批准，可以再延长三个月。
适用简易程序审理的民事案件，期限为三个月。
适用特别程序审理的民事案件，期限为三十日；有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长三十日，但审理选民资格案件必须在选举日前审结。
审理第一审船舶碰撞、共同海损案件的期限为一年；有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长六个月。
审理对民事判决的上诉案件，审理期限为三个月；有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长三个月。
审理对民事裁定的上诉案件，审理期限为三十日。
对罚款、拘留民事决定不服申请复议的，审理期限为五日。
审理涉外民事案件，根据民事诉讼法第二百五十条的规定，不受上述案件审理期限的限制。
审理涉港、澳、台的民事案件的期限，参照涉外审理民事案件的规定办理。
第三条 审理第一审行政案件的期限为三个月；有特殊情况需要延长的，经高级人民法院批准可以延长三个月。高级人民法院审理第一审案件需要延长期限的，由最高人民法院批准，可以延长三个月。
审理行政上诉案件的期限为两个月；有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，可以延长两个月。高级人民法院审理的第二审案件需要延长期限的，由最高人民法院批准，可以延长两个月。
第四条 按照审判监督程序重新审理的刑事案件的期限为三个月；需要延长期限的，经本院院长批准，可以延长三个月。
裁定再审的民事、行政案件，根据再审适用的不同程序，分别执行第一审或第二审审理期限的规定。
第五条 执行案件应当在立案之日起六个月内执结，非诉执行案件应当在立案之日起三个月内执结；有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长三个月，还需延长的，层报高级人民法院备案。
委托执行的案件，委托的人民法院应当在立案后一个月内办理完委托执行手续，受委托的人民法院应当在收到委托函件后三十日内执行完毕。未执行完毕，应当在期限届满后十五日内将执行情况函告委托人民法院。
刑事案件没收财产刑应当即时执行。
刑事案件罚金刑，应当在判决、裁定发生法律效力后三个月内执行完毕，至迟不超过六个月。
二、立案、结案时间及审理期限的计算
第六条 第一审人民法院收到起诉书（状）或者执行申请书后，经审查认为符合受理条件的应当在七日内立案；收到自诉人自诉状或者口头告诉的，经审查认为符合自诉案件受理条件的应当在十五日内立案。
改变管辖的刑事、民事、行政案件，应当在收到案卷材料后的三日内立案。
第二审人民法院应当在收到第一审人民法院移送的上（抗）诉材料及案卷材料后的五日内立案。
发回重审或指令再审的案件，应当在收到发回重审或指令再审裁定及案卷材料后的次日内立案。
按照审判监督程序重新审判的案件，应当在作出提审、再审裁定（决定）的次日立案。
第七条 立案机构应当在决定立案的三日内将案卷材料移送审判庭。
第八条 案件的审理期限从立案次日起计算。
由简易程序转为普通程序审理的第一审刑事案件的期限，从决定转为普通程序次日起计算；由简易程序转为普通程序审理的第一审民事案件的期限，从立案次日起连续计算。
第九条 下列期间不计入审理、执行期限：
（一）刑事案件对被告人作精神病鉴定的期间；
（二）刑事案件因另行委托、指定辩护人，法院决定延期审理的，自案件宣布延期审理之日起至第十日止准备辩护的时间；
（三）公诉人发现案件需要补充侦查，提出延期审理建议后，合议庭同意延期审理的期间；
（四）刑事案件二审期间，检察院查阅案卷超过七日后的时间；
（五）因当事人、诉讼代理人、辩护人申请通知新的证人到庭、调取新的证据、申请重新鉴定或者勘验，法院决定延期审理一个月之内的期间；
（六）民事、行政案件公告、鉴定的期间；
（七）审理当事人提出的管辖权异议和处理法院之间的管辖争议的期间；
（八）民事、行政、执行案件由有关专业机构进行审计、评估、资产清理的期间；
（九）中止诉讼（审理）或执行至恢复诉讼（审理）或执行的期间；
（十）当事人达成执行和解或者提供执行担保后，执行法院决定暂缓执行的期间；
（十一）上级人民法院通知暂缓执行的期间；
（十二）执行中拍卖、变卖被查封、扣押财产的期间。
第十条 人民法院判决书宣判、裁定书宣告或者调解书送达最后一名当事人的日期为结案时间。如需委托宣判、送达的，委托宣判、送达的人民法院应当在审限届满前将判决书、裁定书、调解书送达受托人民法院。受托人民法院应当在收到委托书后七日内送达。
人民法院判决书宣判、裁定书宣告或者调解书送达有下列情形之一的，结案时间遵守以下规定：
（一）留置送达的，以裁判文书留在受送达人的住所日为结案时间；
（二）公告送达的，以公告刊登之日为结案时间；
（三）邮寄送达的，以交邮日期为结案时间；
（四）通过有关单位转交送达的，以送达回证上当事人签收的日期为结案时间。
三、案件延长审理期限的报批
第十一条 刑事公诉案件、被告人被羁押的自诉案件，需要延长审理期限的，应当在审理期限届满七日以前，向高级人民法院提出申请；被告人未被羁押的刑事自诉案件，需要延长审理期限的，应当在审理期限届满十日前向本院院长提出申请。
第十二条 民事案件应当在审理期限届满十日前向本院院长提出申请；还需延长的，应当在审理期限届满十日前向上一级人民法院提出申请。
第十三条 行政案件应当在审理期限届满十日前向高级人民法院或者最高人民法院提出申请。
第十四条 对于下级人民法院申请延长办案期限的报告，上级人民法院应当在审理期限届满三日前作出决定，并通知提出申请延长审理期限的人民法院。
需要本院院长批准延长办案期限的，院长应当在审限届满前批准或者决定。
四、上诉、抗诉二审案件的移送期限
第十五条 被告人、自诉人、附带民事诉讼的原告人和被告人通过第一审人民法院提出上诉的刑事案件，第一审人民法院应当在上诉期限届满后三日内将上诉状连同案卷、证据移送第二审人民法院。被告人、自诉人、附带民事诉讼的原告人和被告人直接向上级人民法院提出上诉的刑事案件，第一审人民法院应当在接到第二审人民法院移交的上诉状后三日内将案卷、证据移送上一级人民法院。
第十六条 人民检察院抗诉的刑事二审案件，第一审人民法院应当在上诉、抗诉期届满后三日内将抗诉书连同案卷、证据移送第二审人民法院。
第十七条 当事人提出上诉的二审民事、行政案件，第一审人民法院收到上诉状，应当在五日内将上诉状副本送达对方当事人。人民法院收到答辩状，应当在五日内将副本送达上诉人。
人民法院受理人民检察院抗诉的民事、行政案件的移送期限，比照前款规定办理。
第十八条 第二审人民法院立案时发现上诉案件材料不齐全的，应当在两日内通知第一审人民法院。第一审人民法院应当在接到第二审人民法院的通知后五日内补齐。
第十九条 下级人民法院接到上级人民法院调卷通知后，应当在五日内将全部案卷和证据移送，至迟不超过十日。
五、对案件审理期限的监督、检查
第二十条 各级人民法院应当将审理案件期限情况作为审判管理的重要内容，加强对案件审理期限的管理、监督和检查。
第二十一条 各级人民法院应当建立审理期限届满前的催办制度。
第二十二条 各级人民法院应当建立案件审理期限定期通报制度。对违反诉讼法规定，超过审理期限或者违反本规定的情况进行通报。
第二十三条 审判人员故意拖延办案，或者因过失延误办案，造成严重后果的，依照《人民法院审判纪律处分办法（试行）》第五十九条的规定予以处分。
审判人员故意拖延移送案件材料，或者接受委托送达后，故意拖延不予送达的，参照《人民法院审判纪律处分办法（试行）》第五十九条的规定予以处分。
第二十四条 本规定发布前有关审理期限规定与本规定不一致的，以本规定为准。