山东省青岛市政府


青岛市市区契税暂行条例施行细则
市政府



一、本细则依据中央人民政府政务院公布之《契税暂行条例》及《山东省征收契税施行细则》并结合本市实际情况制定之。
二、本市办理契税，以青岛市人民政府房地产管理局为主管机关。
三、凡属本市市区内（市南、市北、台东、台西、四方、沧口）无论公私房地产，如发生买卖、典当、赠与、交换、分析、继承及建筑等情形者，均应办理契税。
四、契税税率之规定如下：
1·买契税：按买价征收百分之六。
2·典契税：按典价征收百分之三。
3·赠与契税：按现值价格征收百分之六。
五、以其他方式支付产价取得所在权者，按买契纳税，以抵押借款等方式支付产价取得使用收益权者，按典契纳税。
六、交换契税，两方价值相等者，免纳契税，不相等者，其超过部分按百分之六纳税。
七、先典后买之买契税，准予从应纳的买契税额中，扣去先纳的典契税款，但以原承典人与买主同为一人或继承原承典人之父母妻子等直系亲属为限。
八、凡因分家、离婚及嫁娶带有房地产者，经将原契连同分家等证件向主管机关缴验后，另换新契，免征契税，只收契纸工本费。
九、凡属继承之土地房屋，继承人应于继承权确定后，持同继承单据及原契向主管机关缴验，以凭换发新契，免征契税，只收契纸工本费。
十、赠与契及解放前未税之白契的现值价格，由主管机关会同当地区政府、派出所、房地产交易所、工商机关及熟悉房地产情况之公正人士按市价评定之，其他有关契税之评价同。
十一、凡属公私土地、新建房屋，于建筑完成后，均须申请登记，发给建筑契，只收工本费免征契税。
十二、凡属土地房屋交易时，均须由房地产交易所按照草契，详填房地痤落地点、四至、数目、价额，及立契日期，除由立契人及交易所（中证人）于草契盖章外，并须经当地派出所或街道委员会作监证，产业不属同一地区者，须经两方派出所或街道委员会监证。
十三、监证机关作监证时，查明产权及价格属实，并无其他疑问者，即于草契上加盖戳记，交投税人依限向主管机关完纳契税。
凡机关与机关间发生土地房屋之买卖、典当、赠与、交换或经公产管理机关标卖拨给之公产，应由取得权利人持同草契或公产管理机关发给之执照迳向主管机关办理契税，只收工本费免征契税，不再办理监证手续。
十四、投税人于办理契税时，须向主管机关缴验上手契（即上前业主之老契），如上手契纸并未投税亦未办理转移登记者，均应照章补税，税款由权利出让人负担，但须由取得权利人垫缴，并另发通知书证明补税数目，交由取得权利人向出让人索还之。
十五、追验上手契，以一个为限，如有疑问时，得追验第二个上手契，上手契业户如有迁移死亡或其他特殊情况，不能缴验上手契时，得由投税人提出证明，免予缴验。
十六、凡在房地产交易所成立前之白契，应一律进行补税，交易所成立之后，未经交易所介绍自行成交之白契，仍须向交易所补办交易手续。
十七、凡已税契纸如有毁坏或遗失时，得由产权人报请当地区政府召集产邻出具证明，声请补契，不另征税，只收契纸工本费，如有其他特殊情况不能取得产邻证明时，可由当地区政府或派出所调查属实出具证明后，准予补契，但毁坏之契纸尚有残余部分可资证明者，得由产权人迳向
主管机关声请补契。
十八、完纳契税，应于契约成立后三个月内办理之，逾其不投税者，除照章补税外，每过期一个月加征税款百分之二十，直加收到应纳税额二倍为止，过期不足一月者，以一个月计。
十九、凡有下列行为之一者，得按实际情况，分别给予处罚：
1·匿报产价者，除应重新更换草契，照实补缴短纳税款外，并处以少纳税款二倍至五倍的罚金。
2·实系买、典、赠与、交换而以分析继承名义立契逃税者，或进行买、典而隐匿不投税者，除照章纳税外，并处以应纳税额六倍至十倍的罚金。
3·伪造证据，侵占他人产业，冒名补契投税者，除没收已缴税款外，并送人民法院处理。
二十、凡能向本府及各区人民政府检举第十九条所列违法行为者，经查明属实处罚后，得按罚款额提给百分之二十的资金，并予检举人保守秘密。
二十一、立契应一律填写本名（户口名字），不得使用化名、别号、堂号，其契载姓名与本名不符时，得改正换契。
二十二、本细则如有未尽事宜，得随时请准修正之。
二十三、本细则自公布之日施行。



1952年11月9日
重庆市人大常委会


重庆市收容遣送条例
重庆市人大常委会



（1998年5月29日重庆市第一届人民代表大会常务委员会委九次会议通过 1998年5月29日公布 1998年9月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为了维护社会秩序，保障社会稳定，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市城镇及风景名胜区、旅游区范围内的收容遣送工作，适用本条例。
第三条 收容遣送应当坚持收容救助、集中管理、适时遣送的原则，采取区别对待、分类管理、分别处理的方法。
第四条 民政部门是收容遣送工作的行政主管部门，收容遣送的具体工作由民政、公安部门共同负责。公安部门负责对影响社会治安管理的流浪乞讨人员的收容工作，民政部门协助；民政部门负责收容遣送站（点）的管理和遣送工作，公安部门协助。对收容遣送工作，卫生、财政等有
关部门和社会各方面应支持配合。
第五条 收容遣送工作人员应当依法履行职责。
民政、公安人员在依法执行收容遣送任务时，任何单位和个人不得阻挠。
第六条 被收容人员的人身及合法财产权益受法律保护。

第二章 职 责
第七条 收容移送工作按以下规定执行；
（一）公安派出所负责管辖区内的社会收容移送工作，街道办事处、乡镇人民政府应给予配合；
（二）铁路、航运、港口、民航公安部门负责旅客运输站（港）内的社会收容移送工作；
（三）市或区、县（市）人民政府批准设立的公安收容队负责重点区域的社会收容移送工作；
（四）民政部门负责到民政部门求助收容的社会收容工作。
人民警察巡警在执勤中发现沿街流浪乞讨的人员，应及时通知辖区公安派出所收容移送。
第八条 各级收容遣送站（点）负责本辖区收容遣送对象的审查、管理和遣送工作，并承担相关收容中转遣送任务。收容遣送站（点）和中转遣送站的设立、变更、撤销由县以上人民政府提出方案报市人民政府批准。
公安机关在收容遣送站（点）设立的派出机构负责收容遣送站（点）和遣送中的治安管理，协助做好收容遣送对象的审查、管理和遣送工作。
卫生部门指定的医疗机构负责被收容人员中危重病人、传染病人和精神病人的收治工作。
第九条 铁路、公路、航运等交通运输部门对收容遣送工作应当优先提供购票、进出站（港）、上下车船等方便。
公安交通管理部门负责制发收容遣送车辆的特种车辆标志。
第十条 粮食部门按国家政策规定负责被收容人员待遣送期间的粮油供应。
第十一条 收容遣送工作必需的业务经费应纳入同级财政预算，由同级民政、公安部门专款专用，年终经同级财政审核，予以实报实销。
第十二条 被收容人员户籍所在地的区、县（市）和乡、镇人民政府以及街道办事处负责对被遣返人员的接收、安置工作。

第三章 收容对象及程序
第十三条 对下列人员予以收容：
（一）流浪或露宿街头乞讨的；
（二）无合法证件，无固定住所，无正当生活来源而流浪街头的；
（三）精神病和痴呆患者流浪街头的；
（四）主动到收容遣送站（点）求助、符合收容条件的；
（五）依照国家其他规定需要收容的。
第十四条 收容部门发现第十三条所列人员，应当进行询问，做好笔录，填写《重庆市社会收容人员审查登记表》、《随人物品清单》，由被收容人员签名并加盖收容单位公章，及时将被收容人员和有关材料移送收容遣送站（点）审查。
第十五条 收容遣送站（点）必须在二十四小时内对被收容人员进行审查。属于收容遣送对象的，应填写《重庆市社会流浪人员被收容审查遣送决定书》予以收容；不属收容遣送对象的应立即放行；发现有犯罪嫌疑和吸毒的应移送公安部门处理。
第十六条 收容遣送站（点）应对被收容人员进站时进行安全及卫生检查，对携带的危险、有毒等违禁物品予以收缴并按有关规定处理；对其合法贵重财物及不宜带入待遣场所内的物品，应出具收据后代为保管，离站（点）时归还本人；对危重病人、传染病人、精神病人，应先送到当
地卫生行政部门指定的医疗机构进行诊治；医疗费用由本人所在单位或家属、法定监护人负担，确实无力支付的可向民政部门申请补助。
对女性被收容人员的人身检查应由女性工作人员进行。

第四章 收容管理
第十七条 收容遣送站（点）对被收容人员实行集中式分类管理。
对女性被收容人员，由女性工作人员负责生活管理。
对未成年的被收容人员，实行保护性管理。
对屡遣屡返和不服从管理的被收容人员实行强制性管理。
第十八条 收容遣送站（点）应当按规定标准安排被收容人员的生活，配备必要的生活、卫生、防疫设施；对患疾病者给予诊治；对老幼病残孕者给予适当照顾。
第十九条 被收容人员在待遣期间的食、宿和交通费用，由本人或者监护人支付。确实无力支付的，可向民政部门申请补助。
第二十条 负责收容、遣送管理的工作人员，不得对被收容人员实施下列行为：
（一）打骂、体罚、虐待、侮辱；
（二）敲诈、勒索、没收、侵吞其财物；
（三）克扣粮食和其他生活供应品；
（四）检查、扣留其信件；
（五）任用其从事管理工作或者差遣其为工作人员服务；
（六）故意丢弃被收容人员。
第二十一条 被收容遣送人员必须自觉遵守法律、法规及收容遣送站（点）的规章制度，服从管理，如实提供真实姓名、身份、住址和家庭情况，接受安全、卫生检查，不得有下列行为：
（一）阻挠人民警察和收容遣送站（点）工作人员执行公务；
（二）侵犯其他被收容人员合法权益；
（三）损毁公共财物。
第二十二条 被收容人员死亡的，应及时查明原因并通知其亲属、单位或监护人。被收容人员非正常死亡的，应当及时向公安机关报告。
第二十三条 被收容人员违反治安管理的，移送公安机关处理；触犯刑律的，移送司法机关处理。

第五章 遣 送
第二十四条 收容遣送站（点）对被收容人员应及时遣送。被收容人员待遣时间，市内的不得超过十五日，市外的不得超过三十日。
被收容人员有下列情况之一的可适当延长待遣时间：
（一）经县级以上医院证明，患有危重疾病，需要继续留医院抢救或者留站（点）继续观察治疗的；
（二）原流出地系边远地区，交通不便的；
（三）需要查清真实姓名、住址的。
第二十五条 被收容人员是本市的，由收容遣送站（点）遣送到相关的对口收容遣送站（点），没有设立收容遣送机构的由相关区、县（市）民政部门接收，跨省市的按民政部确定的对口收容遣送站进行中转遣送。
被收容人员有能力并愿意自行返籍的，准予自行返籍；其配偶、直系亲属、监护人或所在单位到收容遣送站（点）认领被收容人员的，应予准许。

第六章 法律责任
第二十六条 负责收容、管理和遣送的工作人员违反本条例第二十条规定，视其情节轻重，由主管部门给予批评教育、行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 被收容人员违反本条例第二十一条规定，由收容遣送机构予以批评教育；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 被收容人员对收容决定、收缴违禁物品决定、延长待遣时间决定不服从，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。
被收容人员对公安机关的行政处罚决定不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定办理。

第七章 附 则
第二十九条 本条例具体应用中的问题，由重庆市民政局负责解释。
第三十条 本条例自1998年9月1日起施行。



1998年5月29日