关于修订镇江市鼓励主城区工业企业退城进区办法的通知
江苏省镇江市人民政府
关于修订镇江市鼓励主城区工业企业退城进区办法的通知
镇政规发〔2012〕11号
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
经市政府第32次常务会议讨论通过，决定对《镇江市鼓励主城区工业企业退城进区办法》（镇政发〔2006〕96号）作如下修改，请认真贯彻执行。
将第九条第二款修改为：“本办法自2006年11月1日起施行，待主城区工业企业退城进区全部完成后自行失效。过去本市有关文件与本办法不一致的，以本办法为准。”
二○一二年三月三十日
镇江市鼓励主城区工业企业退城进区办法
（镇政发〔2006〕96号通知印发，根据镇政规发〔2012〕11号通知修订）
第一条 为鼓励和促进本市主城区内工业企业退城进区，进一步优化产业布局，加快生态市的建设，特制定本办法。
第二条 本办法所称主城区是指北起长江，南至312国道、沿江高速公路、沿江公路，西起戴家门路，东至横山东路的规划控制范围内的区域。
第三条 企业退城进区应当与镇江市国民经济和社会发展“十一五”规划相衔接，符合城市总体规划、土地利用规划及环境保护规划要求；必须与全市工业规划布局调整相结合，有利于特色产业园区建设，实现企业集聚和产业集群；坚持走科技含量高、经济效益好、资源节约型和环境友好型的新型工业化道路；有利于企业技术进步和产业升级，有利于企业安全生产，提高工业经济综合竞争力，有利于提升人居环境。
第四条 主城区内有下列情况之一的工业企业应当根据产业布局发展规划，向省级以上经济开发区或经过县级以上人民政府批准的工业集中区转移：
（一）不符合城市总体规划、不符合环境保护规划对城市功能格局有影响的；
（二）优化产业布局、调整产业结构需要搬迁的；
（三）企业需要通过改造扩建、做大做强的；
（四）实施城市公共基础设施建设需要占用企业土地的；
（五）其他需要退城进区的企业。
第五条 企业退城进区，应按照其行业特征在工业用地规划范围内的经济开发区、高新技术园区和工业集中区内统筹安排。
第六条 企业实施退城进区除按规定可以享受国家和省的相关政策支持外，还可同时获得以下政策或服务支持：
（一）用地供给：①优先安排用地指标。根据退城进区工业企业的用地计划，各辖市、区要在每年省下达我市用地计划的总盘中，优先安排退城进区工业企业的用地指标。符合镇发〔2005〕1号文件规定的项目用地，由市政府直接安排。②适当降低投资强度。工业企业退城后进入省级开发区的企业，土地投资强度一般为每亩不低于200万元，进入其他工业集中区的企业，投资强度一般为每亩不低于100万元。③给予政府收益扶持。退城进区工业企业原地块土地使用权，在符合城市规划和规划部门已明确功能的前提下，由市土地收储中心统一收储，入市交易后的土地出让总价款在缴纳出让规费和对原土地使用者的补偿费，并划出具有专项用途的资金（农业土地开发资金、被征地农民保障资金、收储基金、城镇廉租房保障资金）后，剩余土地净收益部分将根据退城进区企业的实际情况由财政予以补贴。其中，一般工业企业，可补贴土地出让净收益的30%；原高污染工业企业、危险化学品生产企业、北部滨水区、南徐新城区内的工业企业，可补贴土地出让净收益的55%，提前完成搬迁的再予补贴5%。
市财政、审计等部门负责补贴资金的监督使用，确保用于企业搬迁改造。
（二）规划支持：所有退城进区的工业企业在原老城区内的工业用地，规划部门及时调整其用地性质。若原企业工业用地被规划为市政公共公益设施用地，由财政、国土、规划等部门按照相关规定，结合企业实际，研究提出相应的补偿标准，经市政府批准后实施。
对已列入市人民政府确定的2010年前限期搬迁改造计划的工业企业，市发改、经贸、规划、环保、安监等部门不再办理其在原址上的扩建、技改工程等相关手续。
（三）财税奖励：退城进区后的工业企业，自投产当年起两年内上缴税收地方留成的新增部分，由同级财政视情况给予奖励。
（四）环保支持：对符合环保专项资金使用范围的退城进区企业，积极争取和优先安排国债资金、省、市级污染防治和环境保护奖励资金。
（五）规费减免：退城进区工业企业新址工程建设项目的城市建设配套费，按不高于应收数额的30%收取。工程建设的其他各种规费除建筑工程质量监督费外，按不高于50%收取。
（六）服务保障：退城进区企业涉及供水、供电、供气、交通运输的，由市建设、水利、交通、自来水公司、供电公司、燃气公司等相关职能单位按照规定和承诺，提供优质服务保障。
第七条 实施退城进区的企业，应当向市经贸委提交退城进区的申请报告及实施方案，由市经贸委会同市发改委、规划局、环保局、财政局、国资委、国土局、安监局等相关部门审核并签署意见，报经市人民政府批准后实施。涉及项目申报的企业，按项目申报程序报批实施。
第八条 申请实施退城进区的企业，需提交下列材料：
（一）企业申请；
（二）企业退城进区的实施方案，包括企业的基本情况、原房产、土地等情况；资产抵押保全情况；变现资金的使用投向；新厂建设可行性研究报告；新厂规划选址意见书、新址环境评价报告书（表）等；
（三）已改制企业对财政补贴资金使用方向的承诺书；
（四）其它审核机关认为必要的材料。
第九条 本办法由市经贸委负责解释。
本办法自2006年11月1日起施行，待主城区工业企业退城进区全部完成后自行失效。过去本市有关文件与本办法不一致的，以本办法为准。
关于印发《粮油储存品质判定规则》（试行）的通知
国家粮食储备局 等
关于印发《粮油储存品质判定规则》（试行）的通知
1999年6月11日，国家粮食储备局 国家质量技术监督局
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团粮食厅（局）、技术监督局，各中央储备粮管理公司、办事处、中谷集团，各粮检机构：
为全面落实粮食流通体制改革政策，加强粮油质检工作，及时掌握粮油储存品质变化情况，适时推陈储新，准确界定陈化粮油，推广科学保粮，不断提高粮油质量水平，现将《粮油储存品质判定规则》（试行）印发给你们，望认真贯彻执行。
《粮油储存品质判定规则》（试行）
1 范围
本规则规定了稻谷、小麦、玉米、大豆、花生油、大豆油、菜籽油、葵花籽油等粮油品种的品质判定定义，储存品质控制指标、储存品质控制指标的使用与判定、试验方法等要求。
本规则适用于中央储备粮油、定购粮油、保护价收购粮油，其他性质的粮油亦可参照执行。
2 引用标准
下面标准被修订后，则引用修订后的新标准。
ＧＢ 1350--86 稻谷
ＧＢ 1351--86 小麦
ＧＢ 1352--86 大豆
ＧＢ 1353--86 玉米
ＧＢ 1354--86 大米
ＧＢ 1355--86 小麦粉
ＧＢ 1534--86 花生油
ＧＢ 1535--86 大豆油
ＧＢ 1536--86 菜籽油
ＧＢ 2716--88 食用植物油卫生标准
ＧＢ／Ｔ 5490--85 粮食、油料及植物油脂检验一般规则
ＧＢ 5491--85 粮食、油料检验 扦样、分样法
ＧＢ／Ｔ 5492--85 粮食、油料检验 色泽、气味、口味鉴定法
ＧＢ／Ｔ 5511--85 粮食、油料检验 粗蛋白质测定法
ＧＢ／Ｔ 5516--85 粮食粘度测定法（毛细管法）
ＧＢ／Ｔ 5520--85 粮食、油料检验 种子发芽试验
ＧＢ／Ｔ 5530--85 植物油脂检验 酸价测定法
ＧＢ／Ｔ 5538--1995 油脂过氧化值测定
ＧＢ 10464--89 葵花籽油
ＧＢ／Ｔ 14488．1--93 油料种籽含油量测定法
ＧＢ／Ｔ 14607--93 小麦粉干面筋测定法
ＧＢ／Ｔ 15682--1995 稻米蒸煮试验品质评定
ＧＢ／Ｔ 15684--1995 谷物制品脂肪酸值测定法
3 定义
3．1 宜存粮油：符合判定为“宜存”规定的，可继续储存的粮油
3．2 不宜存粮油：符合判定为“不宜存”规定的，需要轮换的粮油。
3．3 陈化粮油：符合判定为“陈化”规定的，不宜直接作为口粮食用的粮油。
4 储存品质控制指标
4．1 稻谷、小麦、玉米和大豆（见表1、表2和表3）
表1 稻谷储存品质控制指标
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 籼稻谷 | 籼稻谷 |
| 项目 |--------------------------------------|--------------------------------|
| | 宜存 | 不宜存 | 陈化 |宜存 | 不宜存 | 陈化 |
|--------------------|--------|------------------|--------|------|--------------|--------|
|回归评分值，分 |≥70 |＜70 | ---- |≥70|＜70 | ---- |
|--------------------|--------|------------------|--------|------|--------------|--------|
|脂肪酸值， | | | | | | |
| |≤25 |＞25--≤32 |＞32 |≤25|＞25--≤35|＞35 |
|ｍｇＫＯＨ／100ｇ| | | | | | |
|--------------------|--------|------------------|--------|------|--------------|--------|
|粘度，ｍｍ2／ｓ |≥4．5|＜4．5--≥2．5|＜2．5|≥10|＜10--≥4 |＜4 |
|--------------------|--------|------------------|--------|------|--------------|--------|
|品尝评分值，分 |≥70 |＜70--≥60 |＜60 |≥70|＜70--≥60|＜6 |
|--------------------|--------|------------------|--------|------|--------------|--------|
|色泽 |正常 | 正常 |不正常 |正常 | 正常 |不正常 |
|气味 |正常 | 正常 |有异味 |正常 | 正常 |有异味 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
表2 小麦和玉米储存品质控制指标
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 小麦 | 玉米 |
| 项目 |--------------------------------------|--------------------------------|
| | 宜存 | 不宜存 | 陈化 |宜存 | 不宜存 | 陈化 |
|--------------------|--------|------------------|--------|------|--------------|--------|
|回归评分值，分 | ---- | ---- | ---- |≥70|＜70 | ---- |
|--------------------|--------|------------------|--------|------|--------------|--------|
|脂肪酸值， | | | | | | |
| | ---- | ---- | ---- |≤40|＞40--≤50|＞50 |
|ｍｇＫＯＨ／100ｇ| | | | | | |
|--------------------|--------|------------------|--------|------|--------------|--------|
|粘度，ｍｍ2／ｓ |≥4 | ＜4 | ---- |---- | ---- | ---- |
|--------------------|--------|------------------|--------|------|--------------|--------|
|面筋吸水量，％ |≥180|＜180 | ---- |---- | ---- | ---- |
|--------------------|--------|------------------|--------|------|--------------|--------|
|品尝评分值，分 |≥70 |＜70--≥60 |＜60 |≥70|＜70--≥60|＜60 |
|--------------------|--------|------------------|--------|------|--------------|--------|
|色泽 |正常 | 正常 |不正常 |正常 | 正常 |不正常 |
|气味 |正常 | 正常 |有异味 |正常 | 正常 |有异味 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
表3 大豆储存品质控制指标
----------------------------------------------------------------
| | 大豆 |
| 项目 |--------------------------------|
| | 宜存 | 不宜存 |陈化 |
|--------------------------|--------|--------------|------|
|粗脂肪酸价，ｍｇＫＯＨ／ｇ|≤3．5|＞3．5--≤5|＞5 |
|--------------------------|--------|--------------|------|
|蛋白质溶解比率，％ |≥75 |＜75--≥60|＜60|
|--------------------------|--------|--------------|------|
|色泽 | 正常 | 正常 |不正常|
|气味 | 正常 | 正常 |有异味|
----------------------------------------------------------------
4．2 花生油、大豆油、菜籽油和葵花籽油（见表4）
表4 食油储存品质控制指标
--------------------------------------------------------------------------------------
| | 大豆油，菜籽油 | 花生油，葵花籽油 |
| 项目 |--------------------------------|--------------------------------|
| | 宜存 | 不宜存 |陈化 | 宜存 | 不宜存 |陈化 |
|--------------|--------|--------------|------|--------|--------------|------|
|过氧化值， | | | | | | |
| |≤8 |＞8--≤12 |＞12|≤12 |＞12--≤20|＞20|
|ｍｅｑ／ｋｇ | | | | | | |
|--------------|--------|--------------|------|--------|--------------|------|
|酸价， | | | | | | |
| |≤3．5|＞3．5--≤4|＞4 |≤3．5|＞3．5--≤4|＞4 |
|ｍｇＫＯＨ／ｇ| | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------
4．3 回归评分值（Ｙ）计算公式：
Ｙ籼稻＝70．7＋0．07Ｘ发芽率--0．25Ｘ脂肪酸值＋1．70Ｘ粘度
Ｙ粳稻＝86．3＋0．005Ｘ发芽率--0．61Ｘ脂肪酸值
Ｙ玉米＝80．5＋0．10Ｘ发芽率--0．34Ｘ脂肪酸值
说明：为了计算回归评分值，需要检验发芽率。
4．4 卫生标准和动植物检疫项目，按照国家有关规定执行。
5 储存品质控制指标的使用与宜存、不宜存、陈化的判定
5．1 储存品质控制指标适用于安全水分条件下正常储存的无污染的粮油。
5．2 储存品质控制指标的划分 把储存品质控制指标划分为两部分：品尝评分值作为品尝指标部分，其他指标作为理化指标部分。
5．3 宜存、不宜存、陈化的判定
5．3．1 稻谷 有一项储存品质控制指标符合“不宜存”规定的，即判定为不宜存稻谷；有一项储存品质控制指标符合“陈化”规定的，即判定为陈化稻谷。
5．3．2 小麦 有一项理化指标符合“不宜存”规定的，即判定为不宜存小麦；判定小麦是否陈化，则以品尝指标为准。“宜存”和“不宜存”的品尝指标是参考指标，不是判定指标。
5．3．3 玉米 回归评分值是参考指标，不是判定指标；其他储存品质控制指标，有一项符合“不宜存”规定的，即判定为不宜存玉米；判定玉米是否陈化，则以脂肪酸值为准。
5．3．4 大豆 有一项储存品质控制指标符合“不宜存”规定的，即判定为不宜存大豆；有一项储存品质控制指标符合“陈化”规定的，即判定为陈化大豆。
5．3．5 食油 有一项储存品质控制指标符合“不宜存”规定的，即判定为不宜存食油；有一项储存品质控制指标符合“陈化”规定的，即判定为陈化食油。
5．4 除每年两次常规性的检测储存品质控制指标外，还应根据储存过程中粮油的具体情况，随时扦样检测其品质，以便及时发现问题及时处理，减少粮油损失。
5．5 其他类稻谷的归属 其他类稻谷的归属由省、自治区、直辖市粮食部门自行规定，其中省间调拨稻谷按调出方规定执行。
6 试验方法
试验方法的详细规定见附录Ａ。