中华人民共和国交通部汽车零担货物运输管理办法
交通部
中华人民共和国交通部汽车零担货物运输管理办法
交通部
第一章 总 则
第一条 为了加强对汽车零担货物运输的管理，加速发展零担货物运输事业，适应商品经济发展的需要，根据交通部《汽车货物运输规则》制定本办法。
第二条 凡经营汽车零担货物运输的单位和个人，以及托运人都必须遵守本办法。
第三条 汽车零担货物运输由交通主管部门统一管理，实行全民、集体、个体（联户）运输业多家经营。经营汽车零担货物运输，必须严格执行国家的政策法令，加强经营管理，努力提高服务质量，为货主提供安全、迅速、方便、经济的运输条件。
第二章 零担货物运输的基本要求
第四条 托运人一次托运的货物，计费重量不足三吨的，为零担货物。
第五条 按件托运的零担货物，单件体积一般不小于零点零一立方米（单件重量十千克以上的除外），不大于一点五立方米；单件重量一般不超过二百千克；货物的长、宽、高度分别不超过三点五米、一点五米和一点三米。
逾限零担货物的托运，由承运人根据起运、中转和到达站的搬运、装卸能力及协议与托运方协商办理。
第六条 下列货物一般不予办理零担货物运输：
一、易燃、易爆、剧毒及放射性等危险物品；
二、易破损、易污染、易腐烂及鲜活物品。
上述货物，承运人有条件受理的，按承托双方协议规定办理。
第三章 站点的设置
第七条 汽车零担货物运输的站点，根据零担货物的流量、流向和运输需要设置。零担站点的设置必须报所在地的县以上（含县）交通主管部门批准，并报省、自治区、直辖市交通主管部门（以下简称省厅）备案。
零担货运站点分为一级站、二级站、三级站和代理点。较大的城市也可设立中心站和若干分站。
第八条 零担货运站一般都应配备专职业务人员。业务量较小的三级站、代理点也可设置兼职业务员。
第九条 零担货运站点应根据业务发展建立仓储设施。站点应有明显标志，设置营运线路图、营运班期表、里程运价表、营运站点名称、托运须知、禁（限）运物品名称、到站等公告。
第十条 零担货运站点停业，应于停业前三十日报请开业审批的交通主管部门批准，同时向省厅备案，并及时通告各有关业务单位。
第四章 班线的开辟和运行
第十一条 零担货运班线的开辟由经营者提出申请，按下列权限审批：
一、在县范围内的班线，由县交通主管部门（以下简称县局）审批，并报市、地（州）交通主管部门（以下简称市局）和省厅备案。
二、在市、地（州）范围内跨县的班线，由起运和终到站的县局签署意见，报市局审批，并报省厅备案。
三、在省、自治区、直辖市范围内跨市、地（州）的班线，由起运和终到站的市局签署意见，报省厅审批。
四、跨省、自治区、直辖市的班线，由起运和终到站的市局签署意见，报有关省厅批准。
班线的停开或变更，也按上述权限审批，但必须于停开或变更前三十天，通告有关各方面。
第十二条 凡跨境班线，起运和终到站双方都应以加强协作、平等互利、协调发展为原则共同经营。如一方因故不能运行，经协商可单方先行运行。
第十三条 班线一经批准营运，有关各方应分别签定协议，明确经营责任和费用结算办法，保证班线畅通。
第十四条 零担班车必须定线、定点、定班，保证正常运行，不得随意停班、误班、甩站。如因路阻、行车事故等原因而误班的，应在当班向有关方面报告。因道路施工必须改线运行的，除通告各方外，应报班线审批部门备案。
第五章 车辆装备
第十五条 零担班车应使用装有防雨、防尘、防火、防窃设施的箱式专用车辆，并涂写明显标志。
第十六条 采用普通客、货汽车临时代作零担班车时，车厢应坚固，并加装可靠的防火、防窃设施。货车拦扳高度不得低于一米，并应增设篷杆、篷布、绳网等装置。
第六章 零担货物的托运
第十七条 办理零担货物运输，由托运人填写“汽车零担货物运输运单”（见附表一）。运单填写必须字迹清楚。
托运人对货物自愿投保汽车货物运输险、保价运输的，应在运单中注明。
托运人注明的特约事项，经承运人同意后，承托双方签章生效。
第十八条 零担货物的包装必须符合国家和交通运输部门的规定和要求。对不符合包装标准和要求的货物，应由托运人改善包装。对不会造成运输设备及其他货物污染和货损的货物，如托运人坚持原包装，托运人应在“特约事项”栏内注明自行承担由此可能造成的货损。
第十九条 托运危险物品时，其包装应严格遵守交通部颁发的《公路危险货物运输规则》；按承托双方协议办理运输易污染、易破损、易腐烂和鲜活物品，其包装必须严格遵守双方协议的规定。
第二十条 托运普通零担货物中不得夹带危险、禁运、限运和贵重物品。
第二十一条 托运政府法令禁运、限运以及需要办理公安、卫生检疫或其它准运证明的零担货物，托运人应同时提交有关证明。
第二十二条 托运时，托运人应在每件货物两端分别拴贴统一规定注有运输号码的货物标签。需要特殊装卸、堆码、储存的货物，应在货物明显处加贴储运指示标志，并在运单“特约事项栏”内注明。
第七章 零担货物的承运
第二十三条 承运人受理零担货物运输业务，手续应简便。提倡上门服务，开展信函和电话受理业务。对符合零担货物运输基本要求，包装合格的货物，不得拒绝承运。
第二十四条 承运人对受理的零担货物及其包装、运单、标签，应认真审核，对不符合要求和差错之处，应提请托运人改善和修正，并于重要修正处加盖托运人印章。审核无误后，在运单上加盖承运章。
第二十五条 承运人对零担货物有疑义时，可以要求托运人拆包检查。
第二十六条 承运人应将托运人提供的禁、限运货物及公安、卫生检疫等准运证明的名称和文号填入“起运站记载事项”栏内，并在证明上加盖承运章，必要时可将证明附于运单上，随货同行，以备查验，运达后一并交收货人。
第二十七条 承运人对办理保价运输的货物，应在运单上加盖“保价运输”戳记，并按规定核收保价费。对有其他特殊要求的货物，必须严格遵守商定的运输条件和特约事项。
第八章 取消和变更
第二十八条 已受理的货物在未起运前，托运人可以取消托运。承运人按规定核收取消托运手续费和其它已支出的费用。运费和其它尚未支出的费用退还托运人。托运人要求变更到站或收货人的，需办理变更手续，并换拴（贴）货物标签。承运人按规定核收变更手续费，并由托运人承
担由此给承运人造成的实际损失。货物已经起运的，不予办理取消和变更。
第二十九条 由于承运人的责任而造成取消运输的，承运人免收手续费、退还全部运杂费，并承担由此给托运人造成的直接实际损失。
第三十条 货物运输过程中，由于自然灾害、道路阻塞而造成运输阻滞时，承运人应及时与托运人取得联系，分别按下列情况处理：
一、托运人要求退运的，可免费运回，并退还去程未完成路段的运费；
二、托运人要求绕道运送或变更到站的，运、杂费照实核收；
三、托运人要求就地卸存自行处理的，退还未完成路段运费；
四、货物在受阻处卸存期间承运人免费保管五天。在非承运人库场存放，保管费用由托运人负担。
第九章 货物交接
第三十一条 货物起运、中转、到达都要严格履行交接手续。由起运站分别签制直达、中转“汽车零担货物交接清单”，凭单件交件收，单货相符，交接双方签章。
第三十二条 货物起运前发生短缺、残损，由起运站处理后方可起运；货物到达后发生票货差误。分别按下列办法处理：
一、有票无货，到达站相符，交接双方在票单上签注，由到达站查询处理。到达站不符，交接双方在票单上签注，货票退回起运站。
二、有货无票，到站相符，应予收货，交接双方在清单上签注，并通知起运站补发货票；到站不符，交接双方在清单上签注，货物退回起运站。
三、货物短缺、残损（包装破损），不得拒绝收货。交接双方验货、复磅、记录签章、通知起运站，由到达站处理，由责任方赔偿。
四、流向错误，越站错运，票、货退还起运站或货票标明的到站。
第十章 货物中转
第三十三条 零担货物应尽量直达运送。必须中转的，线路要合理。中转站对中转货物应优先发运，中转期限不得超过两个班期。
第三十四条 零担站对外应公布中转站点。中转站应设专人负责中转货物，有条件的地方应设置中转专用仓库。
第三十五条 中转站发现货物已经破损，应整修完好，并将整修情况记录于运单和交接清单上。
第三十六条 中转站发现票、货不符的货物，按第三十二条规定办理。
第十一章 货物交付
第三十七条 货物到达后，到达站应及时向收货人发出到货通知，并做好记录。收货人凭提货单取货，并应在提货单上加盖印章。到达站付货后也应在提货单上加盖“货物付讫”戳记后存查。
第三十八条 货物按件交付。包装破损，由交接双方清点复磅，发现货物短损由责任方赔偿。货签脱落，不易辨认的货物，必须慎重查明，方能交付。
第三十九条 提货单遗失，收货人应及时向到达站挂失。经确认后，可凭有效证件提货。货物若在挂失前已被他人持单取走，到达站应配合查找，但不负责赔偿。
第四十条 “到货通知”发出后一个月内无人领取货物或收货方拒收，到达站应向起运站发出“货物无法交付通知书”。超过一个月仍无人领取的，按国家经委经交（1986）727号《关于港口、车站无法交付货物的处理办法》的有关规定处理。
第十二章 货理事故的处理
第四十一条 货物在承运责任期间发生的灭失、损坏、雨湿、污染、短少、烧毁、被窃事故（以下称货物损失），由承运人按下列办法赔偿：
一、货物损失赔偿费包括货物价格、运费、其他杂费。货物赔偿金额按货物实际损失赔偿。全部灭失（含报废，下同）全部赔偿；部分灭失，部分赔偿；能修复者，按修理费加送修运费赔偿；不能修复，但尚能使用者，按货物损失程度所减低的价值赔偿。
二、办理保价运输的零担货物，按声明价格赔偿，实际损失低于声明价格时，按实际损失赔偿。
三、短少的货物赔偿后，又被全部或部分查回，应送还托运人或收货人，并收回已赔偿的全部或部分金额。
四、货物起运前发生损失赔偿的，已收运费予以退还；货物到达后发生损失，对货物部分损坏赔偿后尚能使用的，运费不予退还；全部赔偿的，退还已收运费；运输途中因行车肇事等原因造成货物损失而不能到达终点的，未完成路段的运费应予退还。
第四十二条 凡下列原因造成事故时，承运人不负责赔偿：
一、不可抗力；
二、货物包装完整无损而内装货物短损、变质；
三、货物的自然损耗和性质变化；
四、托运人错报、匿报造成的损失；
五、托运人因违反国家法令，货物被有关部门查扣、弃置或作其他处理；
六、包装质量不符合标准，而从外部无法发现的；
七、收货人逾期提取或拒不提取货物而造成腐烂变质的；
八、其他经查证属托运人责任或托运人注明特约事项造成的损失。
第四十三条 由于托运人责任给承运人造成车辆、机具、设备损坏或人身伤亡，以及第三者损失的，由托运人负责赔偿。对触犯刑律者，移交司法部门处理。
第四十四条 货运事故的赔偿按以下办法处理：
一、货物起运前发生的货运事故和赔偿，由起运站负责处理；运输途中及到达后发生的货运事故和赔偿，由到达站负责处理。赔偿费用由责任方承担。无法分清责任的，由事故有关各方共同赔偿。
二、由行车肇事引起的货运事故，由事故发生的就近站会同当地公安部门及有关单位做出现场记录，班车所属单位应先向货主单位负责赔偿。
三、要求赔偿的有效期限为：从事故发生通知受损方之日起，最多不超过一百八十天。
四、受损方要求赔偿时，须提出赔偿要求书，并附有关证明文件。从受损方书面提出赔偿要求之日起，责任方须于两个月内做出处理决定，十天内赔偿结案。
第四十五条 事故赔偿以货币支付。赔偿货物的价格计算按铁道部、交通部、中国民航局、国家物价局、国家工商行政管理局《货物运输事故赔偿价格计算规定》执行。
第十三章 费收规定及结算
第四十六条 凡经营零担货物运输的单位及个人，必须执行国家统一规定的费目、费率、票据和结算方式，除卸车费由到达站收取外，其它运杂费均由受理站向托运人一次收清。
第四十七条 零担货物运输运杂费费目、费率按中华人民共和国交通部《汽车运价规则》和《汽车零担货物运价补充规定》、《汽车货运站费收规则》和各省、自治区、直辖市汽车运价实施细则执行。
第四十八条 零担货物的重量、里程、计费单位：
一、零担货物以千克为重量单位，起码重量为十千克，不足十千克者，按十千克计算，超过十千克者以实际重量计算，尾数不足十千克时，四舍五入。
二、零担货物运输的计费里程按省、自治区、直辖市交通主管部门核定的营运里程计算，未核定的里程按实际运行里程计算。计费里程的单位为：公里，不足一公里的尾数四舍五入。
三、零担货物重要的确定：一般货物按毛重计算；轻泡货物（一千克重的货物，体积超过三立方分米或每立方米货物，重量不足三百三十三千克）以货物包装的最高、最长、最宽部分计算体积，以三立方分米折算一千克或每立方米折算三百三十三千克重量计算。
四、零担货物运费以元／千克公里为单位，运费尾数以角为单位，不足一角的四舍五入。每张零担货票的起码运费为五角。
第四十九条 受理站收取运杂费后，应认真履行与各方所签协议，及时向承运车属单位、中转站、到达站划拨有关费用，不得延误和拖欠。
第十四章 附 则
第五十条 本办法由中华人民共和国交通部负责解释。
第五十一条 本办法自一九八八年二月一日起执行。
附录一 汽车零担物货运单印制、使用说明
一、式样：见附表一。一式三份。
二、印制规格：用二十八克和六十克书写纸印制。第一联薄纸黑线黑字，第二联厚纸黑线黑字，第三联薄纸红线红字。表式中心印有Ｓ形粗线一条，以区分承、托双方应分别填写的栏目。第一百组为一本，上面胶边装订，尺寸为22×14（ｃｍ）。
三、使用方法：
起运站名应预先盖戳填好，托运时由托运人按照表式（粗线左上角各栏）内容详细填写，随货交复磅人员验收过磅。由复磅人员填写实际重量和计费重量，转交仓库理货员凭以复验货物，核对包装和件数，并在运单上签收，再转会计正式开票，作为托运的正式原始凭证。第一联由起运
站装订备查；第二联随货同行，到达站装订存查；第三联交托运人备查。附表一：
× × 省 汽 车 零 担 货 物 运 单
运输号： 托运日期： 年 月 日 货票号：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 起运站： 到达站： ｜经由 全程 公里
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜托运单位（人）｜ ｜详细地址 ｜电话｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－
｜收货单位（人）｜ ｜详细地址 ｜电话｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜货物名称及规格｜包装｜件数｜体积（长×宽×高）｜保险、保｜类别｜实际重量｜计费重量｜货位｜
｜ ｜ ｜ ｜ （厘米） ｜价价格 ｜ ｜（千克）｜（千克）｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜
｜ 合 计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－
｜托运人 ｜ ｜起运站 ｜
｜特约事项｜ ｜记载事项｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜第
｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜二
托运人注意事项 ｜
｜联
－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
1．左上角黑粗线以外各栏由托运人详 ｜：
细填写； ｜
2．托运货物必须按规定包装完好，捆 ｜到
扎牢固； ｜
3．不得捏报货名，不得在托运货物中 ｜达
夹带危险、禁运等物品。否则，一 ｜
切损失由托运人负责。 ｜站
｜
｜存
｜
｜查
－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜
承运日期：年 月 日 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
托运人： 司磅员： 仓库理货员：
附录二 汽车零担货票印制、使用说明
一、样式：见附表二。
二、印制规格：零担货票为薄纸复写式，用二十八克白色打字纸印制，每组一式五联，每联号码前按照顺序加印（1）（2）（3）（4）（5）编码，第一联黑线黑字，在票名下右方加印“（存根）”；第二联印红线红字，加印“（报销）”；第三联印绿线绿字，加印“（报核）”
；第四联印兰线兰字，加印“（提货单）”；并在右边框外加印“注意事项：托运人应及时将本单寄交收货人凭单向到达站提取货物”；第五联印黄线黄字，在票名下加印“随货同行”），右边框外加印“终点站存查”。尺寸为21．5×13（ｃｍ），每五十组为一本，簿式左边装订，
除第一联外，其它各联均在左侧虚线排孔。
三、使用方法：
零担货票以一次托运为一票，起票时主要依据运单签收内容。第一联受理站存查，第二联交托运人报销代收据，第三联上报审核，第四联交托运人作为提货凭证，第五联交随车理货员（驾驶员）随货同行，交到达站（中转站）核对，终点站存查。
附表二：
④京中Ａ000000
（提 货 单）
运输号：
托运单号： 年 月 日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 起运站 ｜ ｜到达站 ｜ ｜运距｜ 公里 ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜托运单位（人）｜ ｜收货单位（人）｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜④
｜ ｜ ｜ ｜实际重量｜ 计费重量 ｜ ｜ ｜ ｜ 金 额 ｜注 收
｜ 货物名称 ｜包装｜件数｜ ｜－－－－－－－｜类别｜费率｜计费项目 ｜－－－－－－－－－－－－－｜意 货
｜ ｜ ｜ ｜（千克）｜千克｜千克公里｜ ｜ ｜ ｜万｜千｜百｜十｜元｜角｜分｜事 人
｜－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜项 ，
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜运 费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜： 凭
｜－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜托 单
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜站务费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜运 向
｜－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜人 到
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜装车费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜应 达
｜－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜及 站
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜中转费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜时 提
｜－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜将 取
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜仓理费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜本 货
｜－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜单 物
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜过桥、渡费｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜寄
｜－－－－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜交
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜单证费 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 合计金额（大写） 万 千 百 拾 元 角 分 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 备 注 ｜ ｜收货人签章｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 年 月 日 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
收款单位： 复核： 制票人：
1987年12月14日
湖北省农村供水管理办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令
第360号
《湖北省农村供水管理办法》已经2013年6月24日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2013年9月1日起施行。
省长 王国生
2013年7月8日
湖北省农村供水管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强农村公共供水管理，规范农村供水用水活动，保障农村供水用水安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内农村供水的规划、建设、经营、管理等有关活动，适用本办法。
本办法所称农村供水，是指利用公共供水管道及其附属设施为农村居民和单位提供生活、生产及其他用水的活动。
第三条 农村供水实行开发水源与节约用水相结合、优先保障生活用水、统筹兼顾生产及其他用水的原则，确保农村供水用水安全。
第四条 县级以上人民政府应当将农村供水事业纳入当地国民经济和社会发展规划，采取有效措施，扶持农村供水事业发展，所需相关经费纳入本级财政预算，保障农村供水工程长效运行。
乡镇人民政府负责本行政区域内农村供水工作的组织、指导和协调。
第五条 县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内农村供水的规划、建设、监督与管理，具体工作由其所属的农村供水用水管理机构承担。
县级以上人民政府发展改革、财政、国土资源、建设、农业、卫生、环境保护、价格等有关部门按照职责分工，做好农村供水用水管理的有关工作。
第六条 农村供水工程是农村重要的公益性基础设施，是农村公共卫生体系的重要组成部分，各级人民政府应当从以下方面给予鼓励和扶持：
（一）农村供水工程建设用地应当作为公益性项目用地予以优先安排；
（二）农村供水工程用电应当优先保障，其价格按照国家和省有关规定予以优惠；
（三）农村供水工程向农村居民提供生活用水的，实际水量经当地水行政主管部门核实后的取水，依法免征水资源费；
（四）环境保护、卫生和水行政主管部门对供水水质的监测费用由本级人民政府承担，不得向供水单位收取；
（五）按照国家有关规定，对农村供水工程建设、运行给予相应的税收优惠；
（六）按照国家有关规定制定其他扶持政策。
第七条 任何单位和个人都有保护农村供水水源、农村供水工程及其附属设施的义务，并有权对破坏或者损毁农村供水水源、农村供水工程及其附属设施的行为进行检举和控告。
第二章 规划与建设
第八条 县级以上人民政府水行政主管部门应当会同有关部门编制农村供水发展规划，报本级人民政府批准实施，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。
农村供水发展规划应当与城市供水发展规划相衔接，纳入城乡规划，区别对待平原、山区、丘陵地区，实行分类指导，因地制宜地建设规模较大的集中供水工程，促进城市供水系统向农村延伸，逐步推进城乡供水一体化。
经批准的农村供水发展规划需要修改的，应当按照本条第一款规定的程序报经批准和备案。
第九条 农村供水工程采取政府投资、社会融资、群众筹资相结合的方式进行建设。
鼓励单位和个人投资建设农村供水工程。
第十条 新建、改建、扩建农村供水工程，应当符合农村供水发展规划，根据国家有关规定，按基本建设相关程序办理项目申报审批手续。
第十一条 农村供水工程的勘察、设计、施工、监理和质量检测，应当符合国家和省有关技术标准和规范，由依法取得相应资质的单位承担；工程使用的管材和设施设备应当符合国家有关标准的要求。
按照国家和省有关规定应当进行招标的农村供水工程，其勘察、设计、施工、监理及工程建设有关设备、材料等采购，应当依法进行招标。
第十二条 农村供水工程竣工后，应当按照国家和省有关规定组织验收，未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
农村供水工程项目验收合格后，建设单位与运行管理单位应当及时完成工程实体、其他固定资产和工程档案资料等的移交手续。
第三章 供水与用水
第十三条 农村供水工程按照下列原则确定所有权：
（一）由县级以上人民政府投资建设的集中式供水工程，归国家所有，分散式供水工程，归受益人所有；
（二）由集体筹资筹劳建设的供水工程，归集体所有；
（三）由个人（企业）投资建设的供水工程，归投资者所有；
（四）由政府、集体、个人（企业）共同投资建设的供水工程，其所有权按出资比例确定。
前款第（一）、（四）项中农村供水工程的政府投资部分，其所有权不得拍卖、转让。
第十四条 所有权人可以按照所有权和经营权分离的原则，确定经营模式和经营者（以下简称供水单位）。所有权人与供水单位应当依法签订合同，明确双方权利和义务。
政府投资或者政府投资为主建设的农村供水工程经营权转让，应当通过招标投标或者拍卖等公平竞争方式确定，并报县级人民政府水行政主管部门备案。
鼓励组建区域性、专业化供水组织对农村供水实行统一经营管理。
农村供水工程政府投资部分的收益，应当用于农村供水工程的建设和管理。
第十五条 供水单位应当取得卫生许可证，符合国家规定的村镇供水单位资质标准，以及法律、法规等规定的其他条件，方可从事农村供水工程的经营管理。
第十六条 供水单位应当安装质量合格的结算水表，其费用由用水户承担。需要安装、改装结算水表的，应当征得供水单位同意，并由供水单位组织实施。
第十七条 供水单位不得擅自歇业、停业。
因检修、施工等原因，需要临时停水的，供水单位应当提前24小时通知用水者；因发生灾害或者紧急事故，不能提前通知的，应当在抢修的同时告知用水户。发生上述问题，均应尽快恢复正常供水并报告水行政主管部门。暂停供水超过三天的，应当采取临时供水措施。
任何单位和个人不得阻挠和干扰供水设施抢修。在紧急情况下，供水单位可以对影响抢修作业的设施、物件等采取必要的处置措施。抢修作业完成后，供水单位应当及时恢复原状；造成损失的，供水单位应当依法承担赔偿责任。
第十八条 农村供水实行有偿使用制度。供水单位与用水户应当根据国家有关法律、法规和水价政策签订供水用水合同，明确双方权利和义务。
第十九条 供水单位应当履行下列义务；
（一）供水应当符合国家规定的水量、水质、水压和供水保证率要求；
（二）定期检测、维修、养护供水设施，并建档登记；
（三）设立供水事故抢修电话，并向社会公布；
（四）加强对从业人员的培训，建立健全岗位责任制度；
（五）接受水行政主管部门和有关部门的监督检查。
第二十条 用水户应当履行下列义务：
（一）按时缴纳水费，不得拖欠或者拒付；
（二）不得擅自改变用水性质；
（三）不得盗用或者擅自向其他单位和个人转供农村公共用水；
（四）变更或者终止用水，应当到供水单位办理相关手续。
第二十一条 用水户未按合同约定缴纳水费的，应当按照合同约定支付违约金，供水单位应当向欠费用水户送达《催款通知单》。用水户收到《催款通知单》后30日内仍未缴纳水费和违约金的，供水单位可以按照合同约定中止供水。被中止供水的用水户缴清拖欠的水费及合同约定的违约金后，供水单位应当在24小时内恢复供水。
供水单位对欠费用水户中止供水的，不得影响对其他正常交费用水户的供水。
第二十二条 农村供水价格按照补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则，根据用水性质和用途实行分类定价。
第二十三条 城市供水系统向农村延伸供水的，应当给予农村用水户一定优惠。
城市供水单位应当对农村供水直接抄表到户，计量收费。城市供水单位尚未直接抄表到户的，应当按照城乡用水户终端水价大体一致的原则，酌情考虑农村管网的经营成本和水损，合理确定农村供水的趸售水价，在趸售水价的基础上确定农村用水户的用水价格。
第二十四条 农村供水实行计量收费，可逐步推行基本水价和计量水价相结合的两部制水价。
实行两部制水价的，基本水费按用水户的月基本用水定额收取，计量水费按用水户的月实际用水量扣除月基本用水定额后的余额收取。供水单位应当根据实际情况和有关规定分别确定各用水户的月基本用水定额，报县级人民政府水行政主管部门批准后执行。农村居民月基本用水定额，应当按照国家关于农村饮用水基本安全的水量标准核定。
第二十五条 农村供水价格按下列程序确定：
（一）城市供水系统向农村延伸供水、乡镇集中供水、联村供水的供水价格实行政府定价，由供水单位编制供水价格方案，报县级人民政府价格主管部门会同水行政主管部门核准，跨行政区域集中供水的，报涉及区域共同的上一级人民政府价格主管部门会同水行政主管部门核准；
（二）村民集体兴办自用的集中供水、单村供水的供水水价实行政府指导价，由供水用水双方在县级人民政府价格主管部门确定的浮动范围内协商确定。
制定农村供水价格的政府定价、政府指导价，应当依照法定程序开展价格、成本调查，听取社会意见，集体审议，作出制定价格的决定、公告等。
制定农村供水价格的政府定价、政府指导价，应当按照省价格主管部门制定公布的定价听证目录依法实行听证。
第二十六条 供水价格确定后，应当向社会公示。
供水价格低于合理成本的，应当依法调整价格或者由政府给予适当补贴。
经核准的供水价格由于供水生产成本、费用及市场供求的变化需要调整的，应当按照法定的权限和程序重新报批。
第二十七条 县级以上人民政府有关部门应当加强对农村供水工程水费管理、使用情况的监督，任何单位和个人不得截留、挪用水费。
供水单位应当按照有关规定计提农村供水工程固定资产折旧费和大修费，用于对应农村供水工程的更新改造，保证专款专用。
政府投资和群众筹资筹劳部分不参与利润计算。
第二十八条 县级以上人民政府水行政主管部门应当建立本行政区域内农村供水信息档案，加强对农村供水工程运行情况的监督检查。
第四章 设施管理与维护
第二十九条 供水单位对其管理的各类供水设施，应当定期检查维修，确保安全供水。
结算水表及结算水表至取水口的供水设施，由供水单位负责统一管理和维护。结算水表至用水龙头的供水设施，由用水户负责管理和维护。
村民委员会应当协助做好村内农村供水设施的维护。
第三十条 禁止擅自在农村公共供水管网上连接取水设施或者将自建设施供水管网系统与农村公共供水管网系统连接。禁止生产或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与农村公共供水管网系统直接连接。
第三十一条 县级人民政府应当根据国家和省有关规定划定农村公共供水管道及其附属设施的安全保护范围，明确保护责任单位或者责任人。供水单位应当在安全保护范围内设立保护标志，告知保护范围及禁止事项。
在农村公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内，禁止下列活动：
（一）挖坑、取土、挖砂、爆破、打桩等作业；
（二）排放有毒有害物质；
（三）修建建筑物、构筑物；
（四）堆放垃圾、粪便等废弃物、污染物；
（五）其他危害农村供水设施安全的活动。
第三十二条 从事工程建设或者其他活动，可能影响农村供水设施安全的，应当按照供水单位的要求采取安全保护措施。造成供水设施损坏的，由供水单位组织抢修，所需费用由责任人承担；造成损失的，责任人应当依法承担赔偿责任。
第三十三条 任何单位和个人不得擅自改装、迁移、拆除农村公共供水设施。
确需改装、迁移、拆除农村公共供水设施的，应当在施工前15日与供水单位协商一致，落实相应措施，涉及供水主体工程的，应当征得水行政主管部门同意。因改装、迁移、拆除农村公共供水设施造成损坏的，责任人应当依法赔偿。
第五章 水源与水质
第三十四条 县级以上人民政府应当加强对农村供水水源的保护和供水水质的监管，提升农村供水工程水质检测能力，切实保障农村供水安全。
县级以上人民政府环境保护、卫生和水行政主管部门应当按照职责分工，加强对农村供水水源的保护和对供水水质的监测，定期组织有关机构对供水水质进行化验、检测，并公布结果。
第三十五条 农村供水工程取用水源应当统筹规划地表水水源和地下水水源，优先开发利用地表水水源。
农村供水实行饮用水水源保护区制度。集中供水工程的饮用水水源保护区由县级人民政府提出划定方案，报省人民政府批准，并明确保护责任单位或者责任人。跨县级饮用水水源保护区的划定，由相关县级人民政府共同商定，报省人民政府批准。
集中供水工程的饮用水水源保护区按照下列标准划定：
（一）以一般河流为供水水源的，水源保护区为取水点上游不少于1000米至下游不少于100米的水域；以长江干流为水源的，水源保护区为取水点上游不少于2000米至下游不少于100米的水域，以汉江干流为水源的，水源保护区为取水点上游不少于5000米至下游不少于100米的水域；
（二）以水库、湖泊和池塘为供水水源的，应当根据不同情况的需要，将取水点周围部分水域或者整个水域及其沿岸划为水源保护区；
（三）以地下水、泉水为供水水源的，水源保护区为取水点周围不少于100米的范围。
水井、水窖等分散供水工程的饮用水水源保护区，为取水点周围不少于30米的范围。
县级人民政府应当在饮用水水源保护区设立水源保护标志，告知保护范围及禁止事项，并在水源补充范围内植树种草，涵养水源。
第三十六条 在饮用水水源保护区内，禁止下列活动：
（一）排放工业污水、生活废水；
（二）堆放、倾倒、填埋工业废物、生活垃圾等有毒有害废弃物；
（三）修建厕所、畜禽养殖场；
（四）从事畜禽养殖、网箱养殖、旅游、游泳、垂钓；
（五）使用国家明令禁止使用或者限制使用的剧毒、高残留农药和含有毒有害物质的渔用饲料、渔药；
（六）从事围垦河道和滩涂、填湖造地等违法侵占水面的活动；
（七）破坏水源涵养林、护岸林以及与水源保护相关的植被；
（八）从事其他可能污染水源或者可能导致水源枯竭的活动；
（九）从事法律、法规禁止的其他活动。
地质钻探过程中，必须采取防护措施，分层止水、封隔，防止污染地下水水源。
第三十七条 供水单位应当设置水净化消毒设施，使用符合国家标准的供水安全产品和消毒产品，建立健全水质检测制度，确保供水水质符合国家规定的生活饮用水卫生标准。
供水单位应当对水源水、出厂水、管网水、用户终端水等进行水质检测，定期向县级人民政府水行政主管部门和卫生行政主管部门报告检测结果。
尚不具备水质检测能力的供水单位，应当委托具有相应资质的机构定期进行检测。
第三十八条 县级以上人民政府水行政主管部门应当组织编制农村供水应急预案，供水单位应当制定本单位供水安全应急预案，并报当地水行政主管部门备案，预防和减少突发供水事故造成的损害，保障供水安全。
因供水水源污染或者其他突发供水事故造成水源、水质污染的，供水单位应当立即启动本单位供水安全应急预案，采取应急措施，并向事故发生地县级人民政府报告。
第三十九条 农村公共供水水源被破坏或者水质被污染的，应当按照谁破坏、谁恢复和谁污染、谁治理的原则，由责任者负责治理恢复；给他人造成损失的，应当依法赔偿。
第六章 法律责任
第四十条 违反本办法规定，法律、法规有处罚规定的，从其规定。
第四十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，可并处5000元以上3万元以下罚款：
（一）违反农村供水发展规划新建、改建、扩建农村供水工程的；
（二）未依法取得相应资质或者超越资质范围，擅自承担农村供水工程勘察、设计、施工、监理和质量检测业务的；
（三）未按国家和省规定的技术标准和规范进行农村供水工程勘察、设计、施工、监理和质量检测的。
第四十二条 违反本办法规定，供水单位有下列行为之一的，由县级人民政府水行政主管部门责令改正，并处1000元以上1万元以下罚款：
（一）供水不符合国家规定的水量、水质、水压和供水保证率要求的；
（二）擅自停止供水或者未履行停水通知义务的；
（三）未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的。
第四十三条 供水单位擅自向用水户加价收费的，由价格主管部门依法予以处罚。
第四十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，采取补交水费等补救措施，并对直接责任人处200元以上2000元以下罚款，对责任单位处2000元以上5000元以下罚款：
（一）擅自改变用水性质的；
（二）盗用或者擅自向其他单位和个人转供农村公共用水的；
（三）擅自在公共供水管网上连接取水设施或者将自建设施供水管网系统与农村公共供水管网系统连接的。
第四十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，除按被损坏供水设施原值照价赔偿和没收非法所得及赃物外，对直接责任人处以500元以上2000元以下罚款、对责任单位处以2000元以上5000元以下罚款：
（一）破坏、损毁农村公共供水管道及其附属设施保护标志和农村供水饮用水水源保护区标志的；
（二）在农村公共供水管道及其附属设施安全保护范围内进行危害农村供水设施安全活动的；
（三）擅自改装、迁移、拆除农村公共供水设施的。
第四十六条 生产或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与农村公共供水管网系统直接连接，尚未造成严重后果的，由县级人民政府水行政主管部门责令限期拆除，并对责任单位主管人员处5000元以上1万元以下罚款，对责任单位处1万元以上5万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 阻挠和干扰水行政主管部门工作人员依法执行公务或者农村供水单位对公共供水设施进行检查、维修或者抢修，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 水行政主管部门和有关部门的工作人员在农村供水管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十九条 本办法自2013年9月1日起施行。