民政部关于废止部分民政规章及规范性文件的通知

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民政部关于废止部分民政规章及规范性文件的通知

民政部


民政部关于废止部分民政规章及规范性文件的通知
民政部




各省、自治区、直辖市民政厅(局),各计划单列市民政局,新疆生产建设兵团民政
局:
近几年来,社会政治、经济形势发生了很大变化,现行规章及规范性文件中有些已经不能适应形势发展的需要,有些适用期已过,有些已被法规或新的规范性文件所代替。为推进民政系统依法行政进程,更好地为社会稳定的大局服务,从1999年底开始办公厅组织对现行规章及规范
性文件在1993年清理的基础上再次进行了全面清理。
这次清理的范围是1949年至1999年底民政规章及规范性文件。共清理出应明令废止和自行失效的民政规章及规范性文件158件,现予公布。

废止的民政规章及规范性文件目录
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|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
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| 总类 |
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|1 |民政部办公厅关于印发《民政部立法程序暂行规定》 |民办发 |1990年4 |被《民政部关于印发〈民政部立法 |
| |的通知 |〔1990〕20号 |月24日 |工作程序规定〉的通知》(民发 |
| | | | |〔1999〕52号)取代 |
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|2 |民政部关于印发《〈民政工作中国家秘密及其密级具 |民办发 |1991年8 |被《民政部关于印发〈民政工作 |
| |体范围的规定〉的有关说明》的通知 |〔1991〕20号 |月6日 |中国家秘密及其密级及具体范围的 |
| | | | |规定〉的通知》(民发〔2000〕71 |
| | | | |号)取代 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|3 |民政部办公厅关于印发《民政部机关公文处理实施细 |民办发〔1994〕3 |1994年1 |被《民政部办公厅关于印发〈民政 |
| |则》的通知 |号 |月26日 |部机关公文处理实施细则〉的通 |
| | | | |知》(厅办发〔1999〕5号)取代 |
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|4 |民政部办公厅关于印发《民政部关于部务会议、部长 |民办发〔1994〕4 |1994年1 |会议管理部分被《民政部办公厅关 |
| |办公会议的规定》和《民政部会议管理暂行办法》的 |号 |月26日 |于印发〈民政部会议管理办法〉的 |
| |通知 | | |通知》(厅办发〔1999〕4号)取代; |
| | | | |其余有效 |
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|5 |民政部关于印发《民政信访工作暂行办法》的通知 |民办发〔1994〕4 |1994年1 |被1999年《民政部信访工作办法》 |
| | |号 |月26日 |(民政部令17号)取代 |
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|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|6 |民政部办公厅印发《民政部办公厅关于密码电报、传 |民办发〔1994〕5 |1994年2 |被《民政部保密委员会关于机要文 |
| |真电报、传真机使用和管理的暂行规定》的通知 |号 |月14日 |电资料管理的保密规定》(民保字 |
| | | | |〔1996〕12号)取代 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|7 |民政部办公厅关于印发《民政部关于印章管理的规定》|民办发〔1994〕7 |1994年8 |被《民政部办公厅关于印发〈民政 |
| |的通知 |号 |月8日 |部印章管理规定〉的通知》(厅办 |
| | | | |发〔1999〕3号)取代 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|8 |民政部办公厅印发《关于法规草案提请部务会议审议 |民办发 |1994年8 |《民政部关于印发〈民政部立法工 |
| |的若干规定》的通知 |〔1994〕10号 |月20日 |作程序规定〉的通知》(民发〔1999〕|
| | | | |52号)中有新的规定 |
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|9 |民政部、国家保密局关于印发《民政工作中国家秘密 |民办发 |1995年4 |被《民政部关于印发〈民政工作 |
| |及其密级具体范围的规定》的通知 |〔1995〕11号 |月6日 |中国家秘密及其密级及具体范围的 |
| | | | |规定〉的通知》(民发〔2000〕71 |
| | | | |号)取代 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|10 |民政部办公厅《关于行文代字的规定》 |民办函 |1994年7 |适用期已过 |
| | |〔1994〕142号 |月26日 | |
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|11 |民政部办公厅《关于以民政部文件的形式印发部领导 |厅办函 |1996年12|适用期已过 |
| |讲话的有关规定》 |〔1996〕257号 |月16日 | |
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|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
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|12 |民政部《关于加强部机关会议管理的通知》 |民办函 |1996年3 |被《民政部办公厅关于印发〈民政 |
| | |〔1996〕63号 |月22日 |部会议管理办法〉的通知》(厅办 |
| | | | |发〔1999〕4号)取代; |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|13 |民政部《关于进一步加强会议管理的规定》 |民办发〔1997〕 |1997年3 |被《民政部办公厅关于印发〈民政 |
| | |4号 |月19日 |部会议管理办法〉的通知》(厅办 |
| | | | |发〔1999〕4号)取代; |
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| 计划财务 |
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|14 |民政部关于坚决制止在拥军优属活动和召开优抚对象 |民发〔1979〕63 |1979年10|适用期已过 |
| |先进代表会议等方面铺张浪费的通知 |号 |月10日 | |
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|15 |民政部、财政部关于民政部门建房经费问题的函 |民发〔1980〕1 |1980年1 |适用期已过 |
| | |号 |月9日 | |
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|16 |民政部、财政部关于恢复结(离)婚证收费财务处理 |民发〔1980〕41 |1980年6 |适用期已过 |
| |问题的通知 |号 |月17日 | |
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|17 |民政部、国家统计局关于加强协作进一步做好民政统 |统社字 |1983年4 |被《民政部关于印发民政事业统计 |
| |计工作的通知 |〔1983〕80号 |月15日 |年报制度》(民发〔1999〕27号) |
| | | | |取代 |
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|18 |民政部、卫生部、国家医药管理局关于明确优抚和社 |民办字 |1984年6 |适用期已过 |
| |会福利事业单位所需救护车分配渠道的通知 |〔1984〕30号 |月27日 | |
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|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
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|19 |民政部关于民政部直属各筹建单位人员的奖金在筹建 |民办函 |1984年12|适用期已过 |
| |费中列支的通知 |〔1984〕186号 |月21日 | |
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|20 |民政部关于重庆等七市计划单列有关问题的通知 |民计字 |1985年5 |适用期已过 |
| | |〔1985〕30号 |月30日 | |
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|21 |民政部、财政部关于由民政部门定期发放生活费供养 |民计字 |1985年6 |适用期已过 |
| |的优抚、救济对象给予生活补贴的通知 |〔1985〕44号 |月29日 | |
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|22 |民政部印发《民政部直属事业单位“预算包干”具体 |民综字〔1989〕3 |1989年1 |适用期已过 |
| |实施办法》的通知 |号 |月5日 | |
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|23 |民政部关于发布《民政部直属事业单位周转金的几项 |民综字 |1989年5 |适用期已过 |
| |暂行规定》的通知 |〔1989〕26号 |月24日 | |
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|24 |民政事业统计主要指标解释 | |1989年5 |被《民政部关于印发民政事业统计 |
| | | |月 |年报制度》(民发〔1999〕27号) |
| | | | |取代 |
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|25 |民政部办公厅关于颁发《基本建设管理暂行办法》的 |民办综字 |1989年7 |适用期已过 |
| |通知 |〔1989〕19号 |月17日 | |
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|26 |民政部、全国控制社会集团购买力办公室关于办理全 |民综发 |1989年10|适用期已过 |
| |国勘界试点专用车控购手续的通知 |〔1989〕42号 |月23日 | |
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|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
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|27 |民政部关于勘定行政区域界线试点经费实行包干使用 |民综函 |1990年6 |适用期已过 |
| |的通知 |〔1990〕109号 |月6日 | |
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|28 |民政部关于修订民政事业统计年报制度的通知 |民综函 |1990年8 |被《民政部关于印发民政事业统计 |
| | |〔1990〕175号 |月15日 |年报制度》(民发〔1999〕27号) |
| | | | |取代 |
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|29 |民政部办公厅关于增补民政事业统计指标解释的通知 |民办函 |1990年11|被《民政部关于印发民政事业统计 |
| | |〔1990〕219号 |月16日 |年报制度》(民发〔1999〕27号) |
| | | | |取代 |
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|30 |民政部印发《关于〈审批设立全民所有制公司暂行办 |民综函 |1993年4 |适用期已过 |
| |法〉的实施办法》的通知 |〔1993〕103号 |月24日 | |
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|31 |民政部关于印发《民政事业统计年报制度》的通知 |民综发 |1993年10|被《民政部关于印发民政事业统计 |
| | |〔1993〕17号 |月20日 |年报制度》(民发〔1999〕27号) |
| | | | |取代 |
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|32 |民政部办公厅关于印发《民政事业统计指标解释》的 |民办发〔1993〕6 |1993年11|被《民政部关于印发民政事业统计 |
| |通知 |号 |月4日 |年报制度》(民发〔1999〕27号) |
| | | | |取代 |
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|33 |民政部关于我部所属企业在北京地区的房地产开发立 |民计函 |1994年11|适用期已过 |
| |项实行统一申报的函 |〔1994〕264号 |月17日 | |
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|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
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|34 |民政部关于印发《民政部直属企业管理若干规定》的 |民计函 |1995年9 |适用期已过 |
| |通知 |〔1995〕222号 |月19日 | |
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|35 |民政部关于民政部直属事业单位出售公有住房有关问 |民计函 |1996年4 |适用期已过 |
| |题的通知 |〔1996〕83号 |月12日 | |
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|36 |民政部办公厅关于印发《民政事业统计补充指标》的 |厅办函 |1996年10|被《民政部关于印发民政事业统计 |
| |通知 |〔1996〕196号 |月8日 |年报制度》(民发〔1999〕27号) |
| | | | |取代 |
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|37 |民政部关于印发《民政事业统计主要指标解释》的通 |民计函 |1997年11|被《民政部关于印发民政事业统计 |
| |知 |〔1997〕205号 |月3日 |年报制度》(民发〔1999〕27号) |
| | | | |取代 |
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| 人事教育 |
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|38 |民政部直属单位人事管理暂行规定 |民人字 |1988年8 |《民政部事业单位人员管理暂行办 |
| | |〔1988〕46号 |月1日 |法》(人干字〔2000〕1号)中有新 |
| | | | |的规定 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|39 |民政部关于改进直属单位管理体制的通知 |民人函 |1989年3 |《民政部事业单位人员管理暂行办 |
| | |〔1989〕133号 |月28日 |法》(人干字〔2000〕1号)中有新 |
| | | | |的规定 |
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|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|40 |民政部直属单位干部管理工作细则 |人直干字 |1992年6 |《民政部事业单位人员管理暂行办 |
| | |〔1992〕69号 |月20日 |法》(人干字〔2000〕1号)中有新 |
| | | | |的规定 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|41 |民政部关于各司(厅)、直属机关党委处(室)机构 |民办发 |1993年9 |被《民政部人事教育司关于部机关 |
| |设置的规定 |〔1993〕13号 |月27日 |各司(局)、厅人员编制及内设机构 |
| | | | |的通知(人劳字〔1998〕56号)取 |
| | | | |代 |
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|42 |民政部关于印发审计署驻民政部审计局职能配置、内 |民人发 |1994年8 |适用期已过 |
| |设机构和人员编制方案的通知 |〔1994〕25号 |月17日 | |
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| 民间组织管理 |
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|43 |民政部、国家物价局、财政部关于社会团体登记管理 |民〔1989〕综字 |1989年3 |被《国家计委、财政部关于调整社 |
| |收费的通知 |24号 |月8日 |会团体登记收费标准的通知》(计 |
| | | | |价费〔1996〕1602号)取代 |
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|44 |民政部、人事部关于贯彻执行《社会团体登记管理条 |民社发 |1989年12|1998年《社会团体登记管理条例》 |
| |例》的通知 |〔1989〕57号 |月14日 |(国务院令250号)中有新的规定 |
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|45 |民政部关于《社会团体登记管理条例》有关问题的通 |民社发 |1989年12|1998年《社会团体登记管理条例》 |
| |知 |〔1989〕59号 |月30日 |(国务院令250号)中有新的规定 |
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|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|46 |中宣部、民政部关于社会科学、文化艺术类社会团体 |民社函 |1991年1 |被《关于重新确认社会团体业务主 |
| |业务主管部门的职责分工及委托管理的通知 |〔1991〕11号 |月9日 |管单位的通知》(民发〔2000〕41 |
| | | | |号)取代 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|47 |民政部、公安部关于印发《社会团体印章管理的暂行 |民社发〔1991〕3 |1991年1 |被1993年《社会团体印章管理规 |
| |规定》的通知 |号 |月12日 |定》(民政部、公安部令1号)取代 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|48 |民政部、国家科委关于委托中国科协对全国性自然科 |民社函 |1991年2 |被《关于重新确认社会团体业务主 |
| |学、技术科学类社会团体管理的通知 |〔1991〕37号 |月11日 |管单位的通知》(民发〔2000〕41 |
| | | | |号)取代 |
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|49 |民政部关于社会团体复查登记有关问题的通知 |民社函 |1991年4 |1998年《社会团体登记管理条例》 |
| | |〔1991〕71号 |月12日 |(国务院令250号)中有新的规定 |
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|50 |民政部关于统一委托中国老龄委为中国老年学会业务 |民社函 |1992年5 |《民政部主管的社会团体管理暂行 |
| |主管部门的通知 |〔1992〕134号 |月8日 |办法》(民社发〔1998〕6号)中有 |
| | | | |新的规定 |
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|51 |民政部关于印发《社会团体年度检查暂行办法》的通 |民社发 |1996年5 |1998年《社会团体登记管理条例》 |
| |知 |〔1996〕10号 |月14日 |(国务院令250号)中有新的规定 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|52 |中宣部、国家体委、卫生部、民政部、公安部、国家 |体武字 |1996年8 |被《国务院办公厅转发国家体育总 |
| |中医药管理局、国家工商行政管理局关于加强社会气 |〔1996〕65号 |月5日 |局、民政部、公安部关于加强健身 |
| |功管理的通知 | | |气功活动管理有关问题意见的通 |
| | | | |知》(国办发〔1999〕77号)取代 |
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|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
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|53 |民政部办公厅关于外经贸试点企业内部职工持股会登 |厅办函〔1997〕 |1997年12|《民政部、外经贸部对〈关于外经 |
| |记有关问题的通知 |452号 |月19日 |贸试点企业内部职工持股会登记管 |
| | | | |理问题的暂行规定〉的补充通知》 |
| | | | |(民社函〔1998〕118号)中有新的 |
| | | | |规定 |
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| 优抚安置 |
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|54 |总干部部、国务院人事局、内务部关于由国家供养的 |内优字 |1958年9 |被《国务院、中央军委关于军队干 |
| |军队干部执行“国务院关于现役军官退休处理的暂行 |〔1958〕338号 |月7日 |部退休的暂行规定》(〔1981〕39 |
| |规定”中几个问题的通知 | | |号)取代 |
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|55 |内务部、总政治部关于执行“国务院关于现役军官退 |内优字 |1959年11|被《民政部、总政治部关于〈国务 |
| |休处理的暂行规定”的通知 |〔1959〕268号 |月6日 |院、中央军委关于军队干部退休的 |
| | |政干字 | |暂行规定〉的实施细则》(民〔1983〕|
| | |〔1959〕10号 | |安56号)取代 |
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|57 |内务部关于符合长期供养条件人员退休时其退休费标 |内人工字 |1963年10|适用期已过 |
| |准问题的通知 |〔1963〕231号 |月30日 | |
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|58 |民政部关于基建工程兵部队随军职工退休安置问题的 |民安字〔1982〕 |1982年12|适用期已过 |
| |批复 |92号 |月16日 | |
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|59 |民政部关于抓紧办理地方退休干部改办离休工作的通 |民安字 |1983年7 |适用期已过 |
| |知 |〔1983〕83号 |月12日 | |
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|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
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|60 |民政部、财政部关于移交地方的军队退休人员生活补 |民安字 |1985年5 |被《财政部、中组部、民政部、人 |
| |贴费问题的复函 |〔1985〕33号 |月31日 |事部、总政治部、总后勤部印发〈关 |
| | | | |于调整移交政府安置的军队离休退 |
| | | | |休干部和退休志愿兵生活待遇实施 |
| | | | |办法〉的通知》(财社字〔1994〕19 |
| | | | |号)取代 |
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|61 |铁道部、交通部、民政部、总参谋部、总后勤部印发 |〔1985〕后联 |1985年8 |被《民政部、交通部、民航总局、 |
| |《征补新兵和退伍老兵运输工作规定》的通知 |字4号 |月5日 |总参谋部、总后勤部关于印发〈入 |
| | | | |伍新兵和退伍老兵运输规定〉的通 |
| | | | |知》(〔1997〕后交字438号)取代 |
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|62 |民政部、总政治部关于移交政府管理的部分军队退休 |民安发 |1991年7 |适用期已过 |
| |干部改办离休问题的通知 |〔1991〕19号 |月30日 | |
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|63 |中央转业建设委员会、内务部关于复员军人退职后安 |动复字435号 |1957年7 |适用期已过 |
| |置问题的综合批复 |内优字337号 |月20日 | |
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|64 |内务部、国务院人事局关于答复复员军人复职、复工 | |1958年2 |被1987年《退伍义务兵安置条例》 |
| |问题给山东省人民委员会人事局的函 | |月16日 |取代 |
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|65 |劳动部、国务院人事局、内务部关于处理退伍军人复 | |1958年5 |被1987年《退伍义务兵安置条例》 |
| |工复职工作中需解决的问题复陕西省民政厅、人事局、| |月12日 |取代 |
| |劳动局的函 | | | |
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|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
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|66 |劳动部、内务部关于企业、事业单位和机关职工中的 | |1961年7 |适用期已过 |
| |复员、退伍军人被精简时的待遇问题的通知 | |月19日 | |
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|67 |劳动部、内务部关于在职职工参加人民解放军和人民 |(61)中劳薪字 |1961年8 |适用期已过 |
| |武装警察部队时的工资支付问题的通知 |67号 (61)内 |月1日 | |
| | |人工字37号 | | |
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|68 |内务部、国防部、劳动部关于家居城市在职参军的退 |(64)内优字47 |1964年2 |1987年《退伍义务兵安置条例》 |
| |伍、复员军人仍应按照“从哪里来哪里去”的原则进 |号 (64)军字 |月24日 |中有新的规定 |
| |行处理安置的通知 |4号 (64)中 | | |
| | |劳配字7号 | | |
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|69 |民政部、国家劳动总局、总参谋部、总政治部关于部 |民发〔1980〕 |1980年5 |适用期已过 |
| |队院校部分战士学员退伍安置问题的通知 |35号 劳总计 |月16日 | |
| | |字〔1980〕 | | |
| | |93号 政联字 | | |
| | |〔1980〕7号 | | |
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|70 |国家劳动总局、民政部关于中途退伍的战士安排工作 |劳总薪字 |1981年6 |适用期已过 |
| |后的初期工资待遇问题的通知 |〔1981〕96号 |月23日 | |
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|71 |公安部、民政部、财政部、劳动人事部、卫生部、总 |政联字〔1983〕8 |1983年 |适用期已过 |
| |参谋部、总政治部、总后勤部关于贯彻执行志愿兵退 |号 | | |
| |出现役安置暂行办法的通知 | | | |
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|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
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|72 |民政部关于进一步做好退伍安置工作的通知 |民安字 |1987年7 |适用期已过 |
| | |〔1987〕30号 |月15日 | |
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|73 |民政部关于武装警察部队消防义务兵实行三年服役期 |民安函 |1987年11|适用期已过 |
| |的通知 |〔1987〕282号 |月14日 | |
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|74 |民政部、国家计委、公安部、商业部关于安置国家政 |民安函 |1990年5 |适用期已过 |
| |策规定的农村籍退伍军人问题的复函 |〔1990〕90号 |月15日 | |
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|75 |民航局、国家计委、民政部、商业部、公安部关于为 |民航局发 |1992年4 |适用期已过 |
| |部分从事民航机场安全检查和消防工作的现役战士办 |〔1992〕160号 |月27日 | |
| |理退伍手续等有关问题的通知 | | | |
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| 救灾救济 |
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|76 |内务部关于生产救灾工作领导方法的几项指示 | |1952年5 |适用期已过 |
| | | |月14日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|77 |内务部关于加强查灾、报灾及灾情统计工作的通知 | |1952年11|适用期已过 |
| | | |月3日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|78 |内务部关于报告自然灾害内容的通知 | |1961年5 |适用期已过 |
| | | |月19日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|79 |民政部关于灾区过冬衣被和修复倒塌房屋救济款发放 |民农字 |1979年10|适用期已过 |
| |使用问题的通知 |〔1979〕22号 |月5日 | |
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|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
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|80 |民政部、财政部关于“家居农村的干部、职工家属修 | |1979年11|适用期已过 |
| |复因灾倒塌房屋的救济问题给广东省民政厅、财政厅 | |月13日 | |
| |的答复 | | | |
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|81 |民政部、财政部关于对甘肃省、宁夏回族自治区特大 | |1983年8 |适用期已过 |
| |自然灾害救济费实行包干的通知 | |月3日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|82 |民政部关于严格执行灾民生活救济款专款专用原则的 |民电〔1983〕183 |1983年10|被《民政部、财政部关于进一步加 |
| |通知 |号 |月29日 |强救灾款使用管理工作的通知》(民 |
| | | | |救发〔1999〕7号)取代 |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|

|83 |民政部、财政部印发《关于对西藏自治区特大自然灾 |民农函 |1984年12|适用期已过 |
| |害救济费实行包干的规定》的通知 |〔1984〕167号 |月4日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|84 |民政部、财政部印发《关于对新疆维吾尔自治区特大 |民农函 |1985年3 |适用期已过 |
| |自然灾害救济费实行包干的规定》的通知 |〔1985〕64号 |月26日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|85 |民政部办公厅关于印发《七县(市)民政部门开展农 |民办农字 |1987年3 |适用期已过 |
| |村救灾合作保险试点工作座谈纪要》的通知 |〔1987〕2号 |月10日 | |
|--|------------------------|--------|----|-----------------|
|86 |民政部关于切实加强救灾款管理使用工作的通知 |民农字 |1987年5 |被《民政部、财政部关于进一步加 |
| | |〔1987〕20号 |月5日 |强救灾款使用管理工作的通知》(民 |
| | | | |救发〔1999〕7号)取代 |
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|序号| 文件名称 | 文号 |发文日期| 废止理由 |
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|87 |民政部关于抓紧清理整顿救灾扶贫经济实体的通知 |民农字 |1987年8 |适用期已过 |
| | |〔1987〕32号 |月7日 | |
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|88 |民政部办公厅关于进一步做好救灾合作保险定损理赔 |民办字 |1987年8 |适用期已过 |
| |工作的通知 |〔1987〕170号 |月11日 | |
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|89 |民政部关于救灾款能否用于扶持乡镇福利生产的解释 |民农函 |1987年11|适用期已过 |
| | |〔1987〕291号 |月16日 | |
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|90 |民政部关于加强对救灾扶贫经济实体指导和管理的通 |民农字 |1987年11|适用期已过 |
| |知 |〔1987〕42号 |月27日 | |
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|91 |民政部关于抓紧进行救灾合作保险试点准备工作的通 |民农函 |1988年1 |适用期已过 |
| |知 |〔1988〕13号 |月12日 | |
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|92 |民政部办公厅关于暂不扩大救灾合作保险试点的复函 |民办字 |1988年6 |适用期已过 |
| | |〔1988〕84号 |月9日 | |
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|93 |民政部关于当前开展救灾合作保险试点工作的意见 |民农字 |1988年8 |适用期已过 |
| | |〔1988〕24号 |月12日 | |
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荆州城区土地储备管理暂行办法

湖北省荆州市人民政府


荆州市人民政府令  (第52号)


《荆州城区土地储备管理暂行办法》已经2006年11月20日市人民政府常务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。
代 市 长

二○○六年十二月二日



荆州城区土地储备管理暂行办法

第一章 总 则

  第一条 为了增强政府对土地市场的宏观调控,盘活存量土地资产,优化土地资源配置,促进城市建设与发展,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》以及省、市政府有关文件规定,结合本市实际,制定本办法。

  第二条 荆州城市规划区范围内国有土地储备适用本办法。

  第三条 本办法所称土地储备,是指土地收购储备机构按照土地利用总体规划、城市总体规划和本办法的规定,运用市场机制将政府依法通过征用、收回、收购、置换等方式取得的土地予以储存,并进行必要的前期整理和开发后,以备向市场供应土地的行为。

  第四条 荆州市土地收购储备中心(以下简称土地储备中心)是市政府设立的土地收购储备机构,依照本办法的规定实施土地储备。

  第五条 成立市人民政府土地储备管理委员会(以下简称储委会),储委会负责统筹、协调、决定土地储备管理等重大事项。

  第六条 市发展改革、建设、规划、国土、房产、财政等有关部门应当按照各自职责,积极支持配合土地储备中心做好土地储备管理工作。

  第七条 建立土地储备中心与市发展改革、建设、规划、国土、房产等部门业务联席会议制度,定期向储委会报告土地储备、房地产开发用地、供地、商品房市场等情况。

  第八条 土地储备供应必须符合城市规划和土地利用规划,符合土地节约、集约利用的规定,确保国有土地资产的保值、增值。

第二章 土地收购储备

  第九条 土地储备中心应根据城市总体规划、土地利用总体规划、土地利用年度计划,会同市国土、规划等部门共同拟定土地储备计划和土地储备年度计划,明确拟储备土地的数量和范围,报市人民政府批准后实施。

  第十条 下列国有土地应当纳入储备范围:

  (一)被依法收回的荒芜、闲置土地;

  (二)市城市规划区国有未利用的土地;

  (三)土地使用期限已满,土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准,被依法收回的土地;

  (四)经依法处理后收回的各类违法用地;

  (五)城市规划区内村民委员会依法改为居民委员会后剩余的土地;

  (六)因单位撤销、迁移、改制、破产、产业结构调整等原因,停止使用的原划拨的国有土地;

  (七)公路、铁路、机场、矿场等经核准报废后依法收回的国有土地;

  (八)为公共利益需要由市政府依法收回的土地;

  (九)为实施城市规划,由市政府决定收回或收购的土地;

  (十)市人民政府通过置换取得的土地;

  (十一)以出让方式取得土地使用权后无力履行出让合同,又不具备转让条件的土地;

  (十二)市人民政府行使优先购买权的土地;

  (十三)土地使用权人申请土地储备中心收购的土地;

  (十四)其他需要进行储备的国有土地。

  第十一条 属本办法第十条规定纳入储备的土地,除依法征用、置换和无偿收回的土地由土地储备中心直接纳入储备外,应依照以下程序予以收购储备:

  (一)申请收购储备。凡符合本办法第十条规定应当进行收购储备的土地,其土地使用权人应持相关资料向土地储备中心提出申请;

  (二)权属核查。土地储备中心会同市国土、房产部门,对拟收购的土地及其地上附着物权属等情况进行审核;

  (三)征询意见。土地储备中心根据调查审核的结果,对拟收购的土地向规划、建设、房产等部门征求意见,由规划部门确定规划设计条件和红线图;

  (四)现场踏勘。土地储备中心会同市国土部门根据城市规划部门出具的建设用地红线图,进行实地测量和权属界定;

  (五)费用测算。土地储备中心根据调查和征询意见结果,进行土地收购补偿费用的测算评估;

  (六)方案报批。土地储备中心根据土地权属调查、收购费用测算的结果,制订土地收购方案,报储委会审批;

  (七)签订收购合同。土地收购方案经储委会批准后,由土地储备中心与原土地使用权人签订《国有土地使用权收购合同》。合同内容包括:土地的位置、面积、用途;土地收购补偿费及支付方式;交付土地的期限;双方约定的权利与义务;违约责任等;

  (八)支付土地收购款。土地储备中心根据《国有土地使用权收购合同》约定,向原土地使用权人支付土地收购补偿费;

  (九)权属变更。土地储备中心与原土地使用权人根据批准的土地收购文件及《国有土地使用权收购合同》,共同向市国土、房产部门申请办理权属变更登记手续;

  (十)交付土地。根据收购合同约定的期限和方式,原土地使用权人向土地储备中心交付被收购的土地及其地上建(构)筑物后,即纳入土地储备。

  第十二条 以置换方式取得土地使用权的,土地储备中心应根据规划部门出具的规划设计条件及附图,与原土地使用权人测算相应的土地补偿费用,报市政府批准后,签订土地置换合同,结算差价,并到市国土、房产部门办理相关手续。

  第十三条 土地储备中心负责已经批准的分批次用地的开发、经营。

  第十四条 储备土地补偿按以下方式确定:

  (一)以出让方式取得的土地,根据土地用途、现状、剩余使用年限为依据进行评估后补偿;

  (二)划拨土地使用权以评估机构根据土地的使用条件及开发程度评估出的划拨土地使用权价格为基础,协商补偿;

  (三)以转用或征用方式取得土地,根据法律法规及有关规定支付有关补偿费用;

  (四)市政府行使优先购买权的土地,按照土地转让申报价格给予补偿;

  (五)储备土地涉及房屋拆迁,应当按照国家、省和本市规定的标准、方式和程序进行


拆迁补偿安置;

  (六)市政府依法收回的土地,需依法给予补偿的由土地储备中心按法律规定给予补偿。  

第三章 储备土地的整理开发

  第十五条 土地储备中心对储备土地进行有计划、有步骤地整理,以利于土地资源的节约、集约利用,促进土地增值和合理利用。

  第十六条 土地储备中心根据市规划部门划定的用地范围,对涉及到需要整理的土地,会同市发展改革、国土、房产、建设、规划等部门共同拟定整理开发方案,报储委会批准后实施。

  第十七条 土地储备中心在供地前,应负责完成地上建筑物及其附着物的拆迁,对整理后土地上的水、电、路、气等市政基础设施进行必要的前期投入。


第四章 储备土地的供应 

  第十八条 土地储备中心根据城市总体规划、土地利用年度计划、土地储备年度计划、各类建设用地年度需求量,会同市发展改革、国土、建设、规划、房产、财政等部门,共同拟定储备土地年度供应计划,报储委会批准。

  第十九条 除依法必须采取划拨或协议出让方式供地外,均应采取招标、拍卖、挂牌方式出让土地使用权。由市土地交易中心依法实施交易。

  第二十条 储备土地以招标、拍卖、挂牌方式出让的,由市国土部门会同土地储备中心等拟定出让底价。

  第二十一条 市国土部门在与土地受让人签订《国有土地使用权出让合同》的同时,负责组织土地储备中心与土地受让人签订土地出让补充合同,明确交地付款责任。

第五章 资金筹措及管理

  第二十二条 土地储备供应以资金安全为前提,以提高效益为目标,严格执行计划,保证储备需要,提高周转速度,降低成本,增加土地收益。

  第二十三条 依照“收支两条线”管理规定,储备土地出让后的土地总价款应全额缴交财政专户,纳入财政预算管理,任何部门和单位不得设立过渡性账户。土地储备中心应提供宗地土地收购出让成本核算清单,经市财政部门审核后3个工作日内,将收购储备整理成本费用足额拨付给土地储备中心。

  第二十四条 土地收购出让成本费用包括以下内容:

  (一)土地收购成本;

  (二)土地整理成本;

  (三)土地储备成本;

  (四)土地供应成本;

  (五)中介服务费;

  (六)银行利息;

  (七)收储拍卖土地的其他费用。

第六章 法律责任  

  第二十五条 土地储备中心未按规定或约定支付土地收购补偿费用的,原土地使用权人有权依法追究其违约责任。

  第二十六条 原土地使用权人未按约定交付土地及地上建(构)筑物、附着物的,或者在交付土地后,擅自处理其地上建(构)筑物、附着物的,土地储备中心有权要求原土地使用权人改正并继续履行土地收购合同,并可要求原土地使用权人赔偿相应的经济损失。

  第二十七条 擅自占用或处分储备土地的,由市国土部门按非法占地论处,造成损失的,依法承担赔偿责任。

  第二十八条 土地储备供应工作人员玩忽职守、滥用职权,或徇私舞弊,索贿受贿,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章 附 则

  第二十九条 本办法自公布之日起施行。



太原市人民政府关于电网工程建设用地补偿费用及地面附着物补偿标准的通知

山西省太原市人民政府


太原市人民政府关于电网工程建设用地补偿费用及地面附着物补偿标准的通知

并政发〔2009〕34号


各县(市、区)人民政府,各开发区管委会,各有关单位:
为支持加快我市电网工程建设,现将电网工程建设用地补偿费及地面附着物补偿标准通知如下:
一、永久性占地补偿标准
电网工程建设需要征用的土地、输电线路塔基永久性占地及电缆沟道永久性占地按土地征用补偿标准予以补偿,即按山西省统一年产值的8倍计;安置补偿费按统一年产值的17倍计;青苗补偿费按统一年产值的1倍计;地上附着物补偿费按实际情况确定。另根据《山西省人民政府办公厅关于落实被征地农民社会保障费用的通知》(晋政办发〔2009〕72号)要求,失地农民社会保障费用按统一年产值的5倍计;征收未利用地、建设用地只收取土地补偿费。
(一)输电线路走廊的杆、塔基础根据山西省人民政府晋政发〔2007〕6号文件执行,原则上不征地,只予一次性经济补偿,补偿费用标准以当地征地补偿费用标准乘以塔基占地面积(计算方法为地面以上基础外侧各加0.5米)计算。
(二)电缆沟道占地只补不征,补偿分两个标准:一是电缆沟顶部覆土大于1米按0.5倍征地标准支付,二是电缆沟顶部覆土小于1米按征地费用支付(计算方法为电缆沟断面外侧宽度乘以电缆沟长度再乘以征地标准费用)。
(三)直埋电缆只补不征,以征地标准计算补偿费用(计算方法为1米宽乘以延长米再乘以征地标准费用)。
(四)变电站建设用地需办理土地手续,并按规定支付土地征用补偿费用。
二、房屋及地上附着物补偿标准
(一)房屋补偿
房屋拆迁补偿标准由各县(市、区)依据有资质评估公司评估的评估价,参照当年各项省、市重点工程补偿标准制定。
(二)附着物补偿标准
市辖六区附着物补偿按以下标准执行(没有涵盖内容以评估价执行):
1.围墙
砖围墙 60元/平方米
片石基础 150元/立方米 
2.迁坟 
1500元/座(包括迁葬工料及新选坟址费用)
3.棚房(钢管、钢架玻璃钢瓦顶房屋)
100-200元/平方米
4.畜禽舍 
砖混结构 80-160元/平方米
  简易结构 50-80元/平方米 
5.温室
塑料布顶 80-150元/平方米
玻璃顶 200-300元/平方米
6.水池、水渠等
  土筑水渠、水池 25元/立方(按挖方体积,不包括田间毛渠)
  石砌水渠、水池 90-100元/立方
  砖砌水渠、水池 70-90元/立方
7.水井 
手压井 200元/米 
废枯井 120元/米 
机井(深20-50米) 180-230元/米
  机井(深50-100米) 230-280元/米
机井(深100-250米) 280-600元/米
机井(深250米以上,按井深分段计算补偿) 600-800元/米 
8.树木
落叶乔木(按胸径计算) 每公分按5-10元补偿
常绿乔木(按高度计算) 每米按100-300元补偿
灌木(按高度计算)     1米以下按20元补偿,1米以上按50元补偿。
栽种1年果树 30-50元/株 
栽种2年果树 50-80元/株 
栽种3年果树 80-150元/株 
初果期 150元/株
中果期 300元/株
盛果期 500元/株

(果树包括苹果、梨、 桃、杏、核桃、樱桃、柿、枣等树种,超出农林部门规定的合理栽种标准部分不予计算)。
葡萄(1年生) 15-25元/株
  葡萄(2年生) 25-40元/株
  葡萄(3-5年生) 70-100元/株
中果期 200元/株
盛果期 300元/株
三县一市按照评估分别制定标准。
三、电网建设工程临时占地补偿标准
(一)临时占地补偿依据当地土地部门核定的当地3年平均产值1倍计算,影响几年耕种,按几年补偿。
(二)放线占地费按照架线时人工展放导线绳踩踏实际发生面积计算,确实损坏严重的,经实地丈量进行补偿。施工期间有农作物的,补偿标准按3年平均产值1倍计算;无农作物的,按复垦费200元/亩计算。

二○○九年八月二十一日