江西省九江市人民政府办公厅


九江市安全生产抵押金实施办法(试行)
2005.01.10 九江市人民政府办公厅

九江市人民政府办公厅关于印发
《九江市安全生产抵押金实施办法(试行)》的通知


各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，市政府有关部门：
《九江市安全生产风险抵押金实施办法(试行)》经2004年市政府第十一次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO五年元月十日

九江市安全生产风险抵押金实施办法
（试行）

第一条为强化生产经营单位的安全生产责任，防止和减少生产安全事故发生，保障人民群众生命和财产安全，建立安全生产长效机制，根据《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）、《江西省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（赣府发〔2004〕5号）和《九江市人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》（九府发〔2004〕8号），结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市范围内矿山企业、建筑施工企业（含装饰）以及从事危险化学品和烟花爆竹生产、储存、经营的从业单位（以下统称企业）。
第三条凡在本市行政区域内从事矿山、建筑施工（含装饰）和危险化学品、烟花爆竹的企业，必须依照本办法缴纳安全生产风险抵押金（以下简称风险抵押金）。
第四条风险抵押金主要用于企业发生生产安全事故时的应急救援和善后处理，以及日常监管中发现的违法行为的处罚资金。
第五条风险抵押金征收标准（详见附表）。
第六条风险抵押金的管理：
（一）风险抵押金实行分级管理，由市、县（市、区、山）安监、建设等行政管理部门分别负责收取，存入同级财政部门银行专户监管，专户存储，专帐核算，专款专用，任何单位和个人不得截留和挪用。
（二）风险抵押金征收程序及方法：
1、中央、省属、市属企业及煤矿企业的风险抵押金由市安监局负责收取（建筑行业除外）；
2、非煤矿山企业按安全生产许可证的发放权限实行分级管理；
3、烟花爆竹企业按经营许可证发放权限实行分级管理；
4、危险化学品生产、储存企业由市安监局负责收取，其他由县级安监部门负责收取。
5、建筑施工（含装饰）企业在中标通知书备案时向中标工程所在地建设行政主管部门缴纳风险抵押金。同级安监部门负责监督建设行政管理部门依法征收到位。
6、矿山企业、危险化学品和烟花爆竹企业于每年2月底前一次性缴清当年的风险抵押金，逾期未缴纳或拒不缴纳安全生产风险抵押金的，安监部门不得核发和审验《安全生产许可证》、《经营许可证》等有关证照。
（三）风险抵押金按年度结清。企业在当年未发生死亡、重伤事故，经安监部门综合考核合格批准，风险抵押金可退还或转作下年度使用。每项工程的风险抵押金在该工程竣工时，由当地建设部门出具安全生产监督报告并报同级安监部门审核后，办理退还手续。
（四）企业因关闭、破产等原因停止生产时，由企业提出申请，经安监部门批准后，退还已缴纳的风险抵押金。企业停止生产时遗留有安全隐患的，由安监部门责令限期消除后，方可退还已缴纳的风险抵押金。
（五）风险抵押金的管理和使用，接受同级财政、审计部门的检查监督。
第七条风险抵押金的使用
（一）企业在生产经营活动中发生以下生产安全事故的，所缴纳的风险抵押金转作事故抢险救灾资金，由安监部门统筹管理使用，企业所缴风险抵押金转作救灾抢险资金后，应在接到安监部门通知后30日内按规定标准补缴。
1、当年发生一次死亡3人以上重大安全事故或者发生2次及以上死亡1-2人生产安全事故，所缴风险抵押金全部转作救灾抢险资金。当年发生一次死亡1-2人或重伤3人以上生产安全事故，所缴风险抵押金的50%转作救灾抢险资金。当年发生重伤1-2人以上生产安全事故，每发生一起所缴风险抵押金的15%转作救灾抢险资金。
2、本年度企业存在重大安全隐患，未按要求整改，或整改后仍达不到安全生产要求的一次扣除风险抵押金的50%，存在一般安全隐患，未按要求整改或整改后仍达不到安全生产要求的一次扣除风险抵押金的20%。
3、企业发生重伤以上生产安全事故，隐瞒不报或虚报，一经查实，所缴风险抵押金全部转作救灾抢险资金。
（二）企业安全生产投入严重不足，存在重大事故隐患，由行业管理部门、安监部门安排该企业所缴风险抵押金强制投入。
（三）企业连续3年未发生重伤以上生产安全事故的，经同级安监部门批准，可减半缴纳风险抵押金。
（四）企业正常处理生产安全事故和善后工作所发生的费用由企业自行负担，不包括本办法所称的救灾抢险资金。
第八条国家另有规定的，按国家和行业标准执行。
第九条本办法由市安监局、市财政局解释。
第十条本办法自公布之日起施行。


广东省汕头市交通运输局


关于印发《汕头市出租汽车经营服务投诉处理暂行办法》的通知

汕市交〔2012〕156号



各区县交通运输局，市交通运输局综合行政执法局，市城市公共交通管理所，各出租车企业:
　　为规范我市出租汽车服务投诉受理及处理程序，及时、公正处理各类投诉，提高服务水平和服务质量，根据《道路运输服务质量投诉管理规定》（交公路发〔1999〕535号）、《汕头经济特区出租汽车管理规定》等有关规定，局制订了《汕头市出租汽车经营服务投诉处理暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。



汕头市交通运输局
二〇一二年七月二十四日






汕头市出租汽车经营服务投诉处理暂行办法



第一章　总 则

　　第一条　为保护出租汽车服务对象的合法权益，规范我市出租汽车服务投诉受理及处理程序，及时、公正处理各类投诉，提高服务水平和服务质量，根据《道路运输服务质量投诉管理规定》（交公路发〔1999〕535号）、《汕头经济特区出租汽车管理规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　在本市注册经营的出租汽车经营服务投诉适用本办法。
　　第三条　市交通运输局负责出租汽车经营服务投诉管理工作，市交通运输局综合行政执法局、市城市公共交通管理所（下称投诉处理机构）负责受理和处理出租汽车经营服务投诉工作。
　　第四条　属区县管辖的出租车经营服务投诉，投诉处理机构应上报市交通运输局，转交区县交通运输局处理。
　　第五条　办理出租汽车经营服务投诉工作应遵循合法、公正、高效、便民的原则。
　　第六条　市出租汽车经营服务投诉电话为：0754-88239988，投诉电话实施24小时值守。
　　第七条　投诉处理机构工作人员负责受理投诉人以来电、来信、来访、传真、电子邮件等方式进行的服务质量投诉、现场应答投诉、转办投诉、接受投诉人对投诉处理情况的查询、对投诉办结情况的回访及跟踪处理等工作。

第二章　受理条件与范围


　　第八条　投诉受理条件：
　　（一）投诉人必须是权益受到损害的出租车服务对象或其代理人；
　　（二）有明确的投诉对象、具体事实及有关证据材料或证明人；
　　第九条　投诉受理范围：
　　（一）不按规定使用计价器；
　　（二）收费时不按规定出具发票；
　　（三）违反规定拒载或未经乘客同意招揽他人同乘；
　　（四）违反规定中断服务或者未征得乘客同意更换车辆；
　　（五）服务态度恶劣；
　　（六）未按规定摆放从业资格证件；
　　（七）涉及经营服务质量的其他行为。
　　第十条　投诉人投诉时，应提供以下资料：
　　（一）投诉人基本情况：投诉人姓名、有效身份证件号码、联系电话、联系地址等；
　　（二）被投诉对象基本情况：被投诉人姓名（单位名称）、车牌号码、服务资格证号等；
　　（三）投诉事实和过程：事发时间、地点、乘车线路、相关资费、事件经过及有关证明材料或证明人；
　　（四）投诉请求（包括停止侵害，惩治违法、违章经营，赔礼道歉，赔偿损失等）。
　　第十一条　有以下情形者投诉可不予受理，作存档备案处理：
　　（一）投诉人不如实提供本办法第十条（一）、（三）项规定内容的；
　　（二）投诉人有投诉事由超过5日未投诉的；
　　（三）由于不可抗力（如自然灾害等）造成出租汽车服务对象权益受到损害的投诉；
　　（四）争议双方曾达成调解协议已执行，而且没有新情况、新理由的投诉；
　　（五）已提交公安、检察院、法院、仲裁机构或者有关行政机关等部门处理投诉，或依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉；
　　（六）由其它机构受理的投诉。

第三章　投诉处理

　　第十二条　投诉处理机构应准确、完整了解投诉人基本资料、诉求等情况，并记录《汕头市出租汽车经营服务投诉受理登记表》作备查及处理依据。
　　第十三条　投诉处理机构接到乘客投诉时，应根据受理条件和范围，当场告知投诉人是否受理；无法当场确定的，应在2个工作日内告知投诉人是否受理。不符合受理条件的，告知其理由。
　　受理后发现不属于本机构职责范围的，应当告知当事人或者移送相关机构处理。
　　第十四条　投诉或咨询内容在职权范围内能当场处理的，投诉处理机构工作人员按职责可依据有关政策法规当场给予解答和处理。
　　第十五条　投诉内容需进行调查核实的，投诉处理机构应当自受理投诉举报之日起10个工作日内作出处理决定；特殊复杂的投诉案件，经领导审批同意，延长10个工作日。
　　第十六条　投诉处理机构对转办的投诉件，应做好跟踪处理、留存归档等后续工作。
　　第十七条　出租汽车经营者应当协助投诉处理机构调查投诉举报和监督事项，并自接到协助调查要求之日起5日内，书面报告办理情况。
　　第十八条　根据投诉事实的性质，对投诉案件可采取调解、教育批评、移交具有行政处罚权的行政机关进行处罚。
　　第十九条　以下情况可作结案处理：
　　（一）案件在规定期限内处理完毕，并回复投诉人；
　　（二）在调查处理时限内投诉人拒不配合调查，使取证工作无法继续，无法认定责任的；
　　（三）在调查处理期限内按投诉人提供的联系方式无法联系到投诉人的；
　　（四）经调查，投诉内容与实际情况不符或无法认定的，及投诉人恶意投诉，无理纠缠的；
　　（五）投诉人撤销投诉或自行与被投诉人达成和解的。
　　第二十条　对调解不成的投诉案件，当事人双方可向人民法院提起民事诉讼；被投诉出租汽车经营者对违法行为受到行政处罚有异议的，可向市人民政府或上级交通行政主管部门提请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。

第四章　附 则


　　第二十一条　严禁投诉处理机构工作人员以任何借口予以拒绝、推诿、搪塞或拖延办理投诉业务。
　　第二十二条　投诉处理机构工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者上级部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）未按规定受理投诉，造成严重后果的；
　　（二）泄露投诉人信息的；
　　（三）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。
　　第二十三条　本办法自2012年9月1日起施行，有效期至2014年9月1日止。有效期届满，经评估认为需要继续施行的，根据评估情况重新修订。