劳动部


劳动部关于印发《矿山呼吸性粉尘危害程度分级实施方案》的通知
劳动部



各有关省劳动（劳动人事）厅（局）、各试点单位：


为了控制矿山粉尘危害，推动矿山粉尘治理工作，逐步减少矿山尘肺病的发生，保护矿山职工的健康，参照国外的普遍做法和我国先后两次在90个矿山企业进行的矿山呼吸性粉尘监测试点经验，依据《矿山安全法》、《尘肺病防治条例》以及《作业场所空气中呼吸性煤尘接触浓度管
理标准》（ＬＤ39—92）和《作业场所空气中呼吸性岩尘接触浓度管理标准》（ＬＤ40—92），在充分调查研究的基础上，编制了《矿山呼吸性粉尘危害程度分级实施方案》，现印发给你们，望按照实施方案的具体要求，认真组织好这次矿山呼吸性粉尘危害程度分级试点工作，努
力探索和研究试点工作中存在的各种问题，制定相应对策，提出修改意见。为了保证这次矿山呼吸性粉尘危害程度分级工作任务的顺利完成，已委托劳动部劳动保护研究所、中国统配煤矿总公司职业医学研究所和冶金部马鞍山矿山研究院承担这次矿山呼吸性粉尘危害程度分级的技术指导工
作。

附件1：矿山呼吸性粉尘危害程度分级实施方案

方案
矿山井下生产过程中产生的呼吸性粉尘，是导致接尘工人尘肺病发生和发展的主要原因。随着国民经济的不断发展，生产速度的不断提高，矿山范围不断扩大，粉尘危害的严重程度也越来越突出。为了贯彻执行全国人大常委会颁布的《矿山安全法》和国务院颁发的《尘肺病防治条例》
，逐步控制矿山尘肺病的发生和发展，必须对矿山作业产生的呼吸性粉尘进行检测和治理。根据几年来中国统配煤矿总公司职业医学研究所和冶金部鞍山劳动卫生研究所研究的成果，以及江西、山东两省关于个体采样监测呼吸性粉尘试点情况，并参考了国外一些工业发达国家的先进经验，
针对我国矿山企业粉尘危害现状，特制定了《矿山呼吸性粉尘危害程度分级实施方案》。
一、矿山呼吸性粉尘危害程度分级的目的
矿山呼吸性粉尘危害程度分级的目的是根据矿山的实际情况，按照先重后轻，突出重点的原则，首先集中力量重点治理那些接尘人数多，粉尘浓度高，尘肺发病严重的矿山粉尘作业场所，使其逐渐降低粉尘危害的级别。这样做能明确重点，更好地调动主管部门和矿山企业的积极性，提
高我国矿山企业粉尘治理和监督工作的水平，并逐步达到矿山呼吸性粉尘浓度管理标准的要求。
二、矿山呼吸性粉尘危害程度分级依据和分级方案
根据矿山粉尘浓度高，尘肺危害严重的特点，粉尘危害程度分级方案的分级方法是按粉尘中游离二氧化硅含量的高低和生产场所粉尘超标倍数二个因素进行划分的。煤矿和非煤矿山呼吸性粉尘危害程度分为四级，（见表1和表2），即：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ（级别数字越高其危害越严重）
。
煤矿呼吸性粉尘危害程度分级表
表1
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜游离二氧化硅含量｜呼吸性粉尘接触浓 ｜ 呼吸性粉尘接触浓度超标倍数 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜（％） ｜度（ｍｇ／立方米）｜～2｜～4｜～6｜～8｜～10｜～12｜＞12｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜－－－｜
｜ ≤5 ｜ 6 ｜ Ⅰ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜ －－－－ －－－－ ｜ ｜
｜ ＞5～10 ｜ 3 ｜ ｜ Ⅱ ｜ Ⅲ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－ －－－－ －－－－－－－－－ ｜
｜ ＞10 ｜ 2 ｜ ｜ ｜ Ⅳ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
非煤矿山呼吸性粉尘危害程度分级表
表2
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜游离二氧化硅含量｜呼吸性粉尘接触浓 ｜ 呼吸性粉尘接触浓度超标倍数 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜（％） ｜度（ｍｇ／立方米）｜～1｜～2｜～3｜～4｜～5｜～6｜＞6｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－｜－－｜－－｜
｜ ≤5 ｜ 4 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜ －－－－ ｜ ｜ ｜
｜ ＞5～10 ｜ 3 ｜ Ⅰ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜ －－－－ －－－－ ｜ ｜
｜ ＞10～20 ｜ 2 ｜ ｜ Ⅱ ｜ Ⅲ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜ －－－－ －－－－ －－－ ｜
｜ ＞20～30 ｜ 1．3 ｜ ｜ ｜ ｜ Ⅳ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ＞30～40 ｜ 1．0 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－ －－－ －－－－－ ｜
｜ ＞40～50 ｜ 0．7 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜ ｜ －－－－ ｜
｜ ＞50 ｜ 0．5 ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
三、矿山呼吸性粉尘危害程度分级方法
1．矿山呼吸性粉尘危害程度分级方法是以监测呼吸性粉尘为依据，其方法执行劳动部劳技字（1992）20号文颁发的三个劳动和劳动安全行业标准，即：《矿山个体呼吸性粉尘测定方法》（ＬＤ38—92）、《作业场所空气中呼吸性煤尘接触浓度管理标准》（ＬＤ39—92
）、《作业场所空气中呼吸性岩尘接触浓度管理标准》（ＬＤ41—92）。呼吸性粉尘中游离二氧化硅含量的测定方法：煤矿粉尘采用红外光谱法；非煤矿山粉尘采用Ｘ线衍射法。
2．粉尘危害程度级别的划分以矿井为单位，不同生产区域和不同的生产工序根据实际检测结果，可分为不同粉尘危害级别。矿山企业主管部门可根据整个矿井粉尘危害程度划分级别，在其矿井生产系统图中标出粉尘危害级别，编制矿山粉尘危害程度分布图，使其矿井粉尘危害情况一
目了然。此图由矿山安全管理部门审查并报当地劳动安全卫生监督部门和工会部门，以便监督检查。
四、矿山呼吸性粉尘分级使用仪器及质量控制
1．为保证矿山呼吸性粉尘危害程度分级工作顺利进行，确定两种个体呼吸性粉尘采样器为这次试点的粉尘采样器。一种是中国辐射防护研究院生产的ＣＸＦ—2Ｆ个体粉尘采样器；另一种是江苏煤研所研制，常熟安全仪器厂生产的ＡＣＧＴ—2型个体呼吸性粉尘采样器。其它个体呼
吸性粉尘采样器只有技术性能达到或超过这两种采样器性能或者符合行业安全标准的，方可使用。每个试点矿山应购置10台以上个体呼吸性粉尘采样器，以便完成分级试点任务。
2．个体呼吸性粉尘采样器的研制单位和生产厂家，对其供应试点用的个体呼吸性粉尘采样器，在出厂之前必须逐台进行全面技术检验，并做好售后服务工作。要随时到试点矿山调查研究，指导其正确使用，总结试点过程中采样器出现的各种问题，在认真研究的基础上，提出具体的改
进意见。不合格的个体呼吸性粉尘采样器不得出厂。
3．试点省的劳动部门，负责集中购置其所辖范围试点矿山使用的个体呼吸性粉尘采样器，并委托具有检验个体呼吸性粉尘采样器技术能力的单位，对购置的所有个体呼吸性粉尘采样器，逐台进行技术检验，尤其是采样器的采样时间和采样流量必须达到要求（采样时间不得少于8小时
，采样流量用皂沫流量仪标定，流量误差不得超过±5％）。对检验不合格的采样器不准在试点中使用。
五、矿山呼吸性粉尘分级采样地点的确定
矿山呼吸性粉尘分级采样地点确定的原则是，按照《矿山个体呼吸性粉尘测定方法（ＬＤ38—92）中规定的测尘点进行采样，每个采样点采集的粉尘样品数不得少于10个。呼吸性粉尘中游离二氧化硅含量分析的样品，每个采样点的样品数不得少于3个。呼吸性粉尘浓度取其几何
平均值作为分级依据，游离二氧化硅含量取其最大值作为分级依据。
六、矿山呼吸性粉尘危害程度分级表格的填写
根据矿山呼吸性粉尘浓度测定结果，各试点单位应按要求认真填定《矿山呼吸性粉尘危害程度分级调查表》（表3）、《矿山呼吸性粉尘浓度监测数据统计表》（表4）、《矿山呼吸性粉尘中游离二氧化硅含量测定数据统计表》（表5）、《健康管理现状调查表》（表6），并按要求
进行危害程度分级。
七、矿山呼吸性粉尘危害程度分级的总结和评议
各省应根据具体情况，组织这次矿山呼吸性粉尘危害程度分级工作。在试点工作结束后，负责这次试点工作的技术指导单位、各省劳动部门、试点矿山以及采样仪器生产厂家要分别写出总结，于1993年10月底报劳动部矿山安全卫生监察局。可依据情况组织召开矿山呼吸性粉尘危
害程度分级评审会，为进一步的分级工作打好基础。
表3
矿山呼吸性粉尘危害程度分级调查表
企业名称：＿＿＿＿主管部门名称：＿＿＿＿
主要产品：＿＿＿＿主要生产方式：＿＿＿＿
填表时间：＿＿＿＿编 号：＿＿＿＿
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜作业｜粉尘｜ 游离二 ｜ 粉尘 ｜达（超）｜主要｜接尘 ｜危害程｜
｜ ｜ ｜ 氧化硅 ｜ 浓度 ｜标倍数 ｜ ｜人数 ｜度分级｜
｜场所｜种类｜含量（％）｜（ｍｇ／立方米）｜ （倍）｜工种｜（人）｜（级）｜
｜－－｜－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
单位负责人＿＿＿＿＿

表4
矿山呼吸性粉尘浓度监测数据统计表
单位名称：＿＿＿＿
测定时间：＿＿＿＿ 编号：＿＿＿＿
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 游离二氧化硅含量（％） ｜
｜作 业｜采 样｜采 样｜采 样｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜场 所｜仪 器｜方 式｜地 点｜样品｜合格样｜ 最大值 ｜ 最小值 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜总数｜品 数｜（ｍｇ／立方米）｜（ｍｇ／立方米）｜
｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
监测单位：＿＿＿＿ 填表人：＿＿＿＿


表5
矿山呼吸性粉尘中游离二氧化硅含量测定数据统计表
单位名称：＿＿＿＿
测定时间：＿＿＿＿ 编号：＿＿＿＿
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 测 定 结 果 ｜
｜作业｜采样｜测定｜样品｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜场所｜方法｜方法｜数量｜ 最大值－最小值 ｜标准差｜算术均值｜
｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
监测单位：＿＿＿＿ 填表人＿＿＿＿

表6
健康管理现状调查表
单位名称：＿＿＿＿
调查时间：＿＿＿＿ 编号：＿＿＿＿
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ 接尘工龄构成 ｜ 体检人数 ｜尘肺｜ 调离人数 ｜
｜分级｜接尘｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜患者｜－－－－－－－｜
｜级别｜人数｜＜5｜－10｜－15｜＞15｜ 应 ｜ 实 ｜人数｜ 应 ｜ 实 ｜
｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜
｜Ⅰ级｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜
｜Ⅱ级｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜
｜Ⅲ级｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－｜－－－｜－－－｜
｜Ⅳ级｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
填表人：＿＿＿＿

附件2：矿山呼吸性粉尘危害程度分级试点单位名单

名单

矿山呼吸性粉尘危害程度分级试点单位名单
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序 号｜省名｜ 试点单位名称 ｜
｜－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 晋城矿务局古书院矿 ｜
｜ 1 ｜山西｜ 西山矿务局官地矿 ｜
｜ ｜ ｜ 中条山有色公司蓖子沟矿 ｜
｜－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 2 ｜吉林｜ 辽源矿务局泰信矿 ｜
｜ ｜ ｜ 天宝山矿务局铅锌矿 ｜
｜－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 东乡铜矿 ｜
｜ 3 ｜江西｜ 良山铁矿 ｜
｜ ｜ ｜ 浒坑钨矿 ｜
｜－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 4 ｜福建｜ 永安矿务局 ｜
｜ ｜ ｜ 上杭县郭车石灰石矿 ｜
｜－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 5 ｜陕西｜ 黑山沟铁矿 ｜
｜ ｜ ｜ 铜川矿务局陈家山矿 ｜
｜－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 6 ｜云南｜ 一平浪煤矿 ｜
｜ ｜ ｜ 牟定铜矿 ｜
｜－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 7 ｜湖南｜ 黄沙坪铅锌矿 ｜
｜ ｜ ｜ 鲤鱼江煤矿 ｜
｜－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 8 ｜湖北｜ 金荆碱化学工业公司刘冲矿 ｜
｜－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 9 ｜河南｜ 吕沟煤矿 ｜
｜ ｜ ｜ 文峪金矿 ｜
｜－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 南屯煤矿 ｜
｜10 ｜山东｜ 鲍店煤矿 ｜
｜ ｜ ｜ 金陵铁矿 ｜
｜－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜11 ｜青海｜ 热水煤矿 ｜
｜ ｜ ｜ 互助县五峰煤矿 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－



1993年3月25日
内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市城镇房屋权属登记管理办法

呼和浩特市政府令第11号



《呼和浩特市城镇房屋权属登记管理办法》已经2000年4月10日市人民政府第18次常务会议讨论通过，现予发布施行。

市长 柳秀

二OOO年四月十二日




第一章 总则
第一条 为加强我市城镇房屋权属管理，维护房地产市场秩序，保障房屋权利人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，结合我市实际制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内城镇各类产别房屋的权属登记，房屋权属登记管理遵循属地管理原则。
第三条 本办法所称房屋权属登记，是指房地产行政主管部门代表政府对房屋所有权以及由上述权利产生的抵押权、典权等房屋他项权利进行登记，并依法确认房屋产权归属关系的行为。
本办法所称房屋权利人(以下简称权利人)，是指依法享有房屋所有权和该房屋占用范围内的土地使用权、房地产他项权利人的法人，其他组织和自然人。
本办法所称房屋权利申请人(以下简称申请人)，是指已获得了房屋并提出房屋登记申请但尚未取得房屋所有权证书的法人、其他组织和自然人。
第四条 房屋所有权实行登记发证制度。
申请人应当按照国家规定到房屋所在地的房地产行政主管部门(以下简称登记机关)申请房屋权属登记，领取房屋权属证书。
第五条 房屋权属证书是权利人依法拥有房屋所有权并对房屋行使占有、使用、收益和处分权利的惟一合法凭证。
依法登记的房屋权利受国家法律保护。
第六条 房屋权属登记应当遵循房屋所有权和该房屋占用范围内的土地使用权权利主体一致的原则。
第七条 呼和浩特市房产管理局是本市行政区域内权属登记管理的行政主管部门。各旗、县房地产行政主管部门负责本行政区域内房屋权属登记管理工作。
第二章 房屋权属登记
第八条 房屋权属登记分为：
(一)总登记；
(二)初始登记；
(三)转移登记；
(四)变更登记；
(五)他项权利登记；
(六)注销登记。
第九条 房屋权属登记依以下程序进行：
(一)受理登记申请；
(二)权属审核；
(三)公告；
(四)核准登记，颁发房屋权属证书。
本条第(三)项适用于登记机关认为有必要进行公告的登记。
第十条 房屋权属登记由权利人(申请人)申请。
权利人(申请人)为法人、其他组织的，应当使用其法定名称，由其法定代表人申请。
权利人(申请人)为自然人，应当使用其身份证上的姓名。
共有的房屋，由共有人共同申请。
房屋他项权利登记，由权利人和他项权利人共同申请。
第十一条 权利人(申请人)申请登记时，应当向登记机关交验单位或者相关人的有效证件。
第十二条 权利人(申请人)可以委托代理人申请房屋权属登记。代理人申请登记时，除向登记机关交验代理人的有效证件外，还应当向登记机关提交权利人(申请人)的委托书。
第十三条 总登记是指市人民政府根据需要，在一定期限内对本行政区域内的房屋进行统一的权属登记。
登记机关认为需要对本行政区域内的房屋权属证书进行验证或者换证时，需经市(县)人民政府批准。
凡列入总登记、验证或者换证范围内的各种房屋无论权利人以往是否领取房屋权属证书，权属状况有变化，均应当在规定的期限内办理登记。
总登记、验证、换证的期限，由登记机关确定并经市人民政府批准。
第十四条 新建的房屋，申请人应当在房屋竣工后的三个月内申请房屋所有权初始登记，并应当提交下列材料：
(一)建设工程规划许可证；
(二)土地使用证；
(三)施工许可证；
(四)登记机关认为有必要提交有关材料。
开发建设的商品房，办理登记时还需提交由物业管理处出具的房屋维修基金交款凭证。
第十五条 已取得权属证书的房屋发生买卖、交换、赠与、继承、划拨、转让、分割、合并、裁决等原因至使其权属发生转移的，权利人应当自事实发生之日起三十日内持房屋证书、房屋档案证明和有关材料申请转移登记。
(一)买卖，交换的房屋需提交；
1、房地产买卖契证；
2、双方协议；
(二)赠与、继承、分析的房屋需提交：
1、公证书；
2、房地产契证。
(三)分割，合并的房屋需提交：
1、协议书；
2、公证书；
3、县级以上人民政府或上级主管部门批文。
(四)判决、调解、裁定、裁决的房屋根据转移种类的不同提供相应材料。
除上述登记应提交的材料外，登记机关认为有必要提供的其他材料。
第十六条 权利人名称变更或房屋现状发生下列情形之一的，权利人应当自事实发生之日起三十日内持房屋权属证书、房屋档案证明和有关材料申请变更登记。
(一)房屋的街道、门牌号、权利人名称(姓名)发生变更的，需提交有法律效力的相关材料。
(二)房屋翻建的需提交翻建许可证。
第十七条 设定房屋抵押权、典权等他项权利的，权利人应当自事实发生之日起三十日内申请他项权利登记，并提交下列文件：
(一)当事人的身份证明或法人资格证明；
(二)登记申请书；
(三)房地产抵押、典当合同书；
(四)《国有土地使用证》、《房屋所有权证》；
(五)共有的房屋还需提交《房屋共有权证》和有人同意抵押的证明并进行公证；
(六)产权人同意第三人以其房屋产权设定抵押权的必须提交双方的协议并进行公证；
(七)有资质的评估机构出具的房地产评估报告书；
(八)可以证明抵押人有权设定抵押权的文件和证明材料；
(九)房屋产权档案证明；
(十)登记机关认为有必要提交的其他材料。
第十八 条下列房地产不得设定他项权利：
(一)权属有争议的房地产；
(二)用于教育、医疗、市政等公共福利事业的房地产；
(三)列入文物保护的建筑物和有重要意义的其他建筑物；
(四)已依法公告列入拆迁范围的房地产；
(五)被依法查封、扣押、监管或者以其他开工限制的房地产；
(六)依法不得设定他项权利的其他房地产。
第十九条 房屋所有权登记申请人应提供标准的区、街、路名及门牌号，准确地反映出房屋坐落。
第二十条 因房屋灭失、土地使用年限届满、他项权利终止等，权利人应当自事实发生之日起三十日内交回房屋权属证书，并申请注销登记。
经房屋拆迁主管部门批准拆除的房屋，建设单位或拆迁实施单位应当在拆除工作结束之日起三十日内申请注销登记。
第二十一条 有下列情形之一的，经权利人(申请人)申请可以准予暂缓登记；
(一)因正当理由不能按期提交证明材料的；
(二)按照规定需要补办手续的；
(三)房产纠纷尚未解决的；
(四)两人或两人以上所以有权人持有一份产权证件，尚不能同时登记的；
(五)法律、法规规定可以准予暂缓登记的。
第二十二条 有下列情形之一的，登记机关应当作出不予登记的决定：
(一)登记机关接到拆迁主管部门的拆迁公告后再行改建、扩建、买卖、典当、抵押、交换、赠与、分析、分割的；
(二)依法禁止登记的；
(三)法律、法规规定的其他情形。
第二十三条 有下列情形之一的，登记机关有权注销房屋权属证书：
(一)申报不实的；
(二)涂改房屋权属证书的；
(三)房屋权利灭失而权利人未在规定期限内办理房屋权属注销登记的；
(四)因登记机关的工作人员工作失误造成房屋权属登记不实的；
(五)应该注销的其它情形。
注销房屋权属证书，登记机关应当作出书面决定，并送达权利人。
第二十四条 登记机关自受理登记申请之日起三十日内应当作出准予登记、暂缓登记、不予登记的决定，并通知权利人 (申请人)。
第二十五条 登记机关应当对权利人(申请人)的申请进行审查。凡权属清楚、产权资料齐全的，初始登记、转移登记、变更登记、他项权利登记应当在受理登记后的两个月内核准登记，并颁发房屋权属证书。
第二十六条 房屋权属登记权利(申请人)应当按照国家规定交纳登记费和权属证书工本费。
第二十七条 房屋权利人对权属证书有异议申请复核的，登记机关自接到申请后的十五日内应当予以复核。
第三章 房屋权属证书
第二十八条 由房屋权利人申请，经登记机关审查合格后，发给权利人相应的中华人民共和国《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《房屋他项权利证》。
第二十九条 共有的房屋，由权利人推举的持证人收执《房屋所有权证》，其余共有人各执《房屋共有权证》一份。
《房屋共有权证》与《房屋所有权证》具有同等的法律效力。
第三十条 《房屋他项权利证》由他项权利人收执。他项权利人依法凭证行使他项权利，受国家法律保护。
第三十一条 房屋权属证书破损，经登记机关查验需换领的，予以换证。房屋权属证书遗失的，权利人应当及时登报声明作废，并向登记机关申请补发，由登记机关作出补发公告，经六个月无异议的予以补发，补发的权属证书上加盖“补发”字样章。
第三十二条 《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《房屋他项权利证》，由市县(旗)房地产行政主管部门颁发。
第四章 法律责任
第三十三条 以虚报、瞒报等非法手段获得房屋权属证书的，由登记机关注销其房屋权属证书，没收其非法所得，并可对当事人处以1000元罚款。
涂改或伪造房屋权属证书的，其证书无效，由登记机关没收其房屋权属证书。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 登记机关的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的，滥用职权、超越管辖范围颁发房屋权属证书的，由所在机关给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议法》、《行政诉讼法》的有关规定申请行政复议，也可向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第三十六条 在本市集体土地上的房屋的权属登记，参照本办法执行。
第三十七条 市属各旗县人民政府根据本办法制定实施细则。
第三十八条 本办法由市房产局负责解释。
第三十九条 本办法自发布之日起施行。1993年市政府颁布的《呼市房屋产权产籍管理暂行办法》同时废止。