北京市经济委员会、北京市财政局关于印发《北京市技术开发基金管理办法》的通知
北京市经委等
北京市经济委员会、北京市财政局关于印发《北京市技术开发基金管理办法》的通知
北京市经委等
各工业总公司(局、办)集团:
现将修改后的《北京市技术开发基金管理办法》印发给你们,望接此通知后,按照此办法规定执行,同时(89)京经科字第111号,(90)京经科字第431号文停止执行。
附件:北京市技术开发基金管理办法
一、北京市经济委员会、北京市财政局,为了支持企业的技术开发,推动企业的技术进步,根据国家经贸委、财政部的规定,建立北京市技术开发基金。
二、北京市技术开发基金(以下简称基金)的用途是:重点支持列入市支柱产业、重点行业、拳头产品的技术开发、新产品、新技术和引进技术的消化吸收新产品项目;支持企业与大专院校科研单位的“产学研”联合项目;支持企业增强技术开发能力等。
三、基金的主要来源:
1.市财政的技术开发拨款;
2.国家经贸委的技术开发拨款;
3.本基金回收部分;
4.其他。
四、市经委和市财政局委托市财政性资金管理分局(以下简称财政资金分局)发放和回收基金。市财政局每年将国家经贸委和市财政用于建立基金的拨款,按市经委和市财政局下达的基金实施项目计划,以委托贷款的形式将经费划拨到财政资金分局,存入其在银行的存款户。财政资奖
金分局设“北京市技术开发基金”专户存储,核算往来业务。
五、基金主要实行有偿使用,但对于社会效益大,带有一定风险的新产品开发项目、节能、节约原材料的新技术推广项目、高新技术应用项目、科研与生产相结合的“产学研”联合工程项目以及企业技术开发贷款的利息支出,每年可从基金中拨出一部分给予补贴。
六、各工业总公司(局、办)和有关单位实施技术开发项目,申请使用基金委托贷款时,要申报项目立项建议书(见附一)在按一定程序审核后,与市经委、市财政局签订基金委托贷款项目合同书(见附二)。50万元以上的项目,一律按先评估后决策的程序进行,由市经委和市财政
局委托有资信的评估机构对项目进行可行性评估。评估费用由委托单位支付。
七、签订技术开发基金项目合同各方为:委托单位(甲方)为市经委和市财政局;承担单位(乙方)为市属企、事业单位、各总公司(局、办)等。保证方(丙方)为具有独立法人资格的并具有一定经济实力的经济实体。财政资金分局根据签定的合同书,办理基金委托贷款放款手续。
八、乙方使用基金委托贷款,按同期商业银行的流动资金贷款利率收取占用费。乙方应按规定费率每半年向甲方交纳一次占用费。若乙方不能及时交纳则按复利计算本息。委托贷款最长期限为2年。
九、乙方归还基金委托贷款时,甲方根据项目完成情况,原则上核销10-30%本金(即乙方归还90-70%本金),作为拨款支持企业技术开发。到期未办理还款核销手续的项目,乙方全部归还本金。
十、乙方按合同规定按时完成项目并按时还款,甲方在核销基金时,按合同规定的占用费率,减半征收。已交纳的占用费办理完核销手续时,由市财政局按减征比例或数额退还给借款单位。乙方确有特殊情况不能按时还款时,应提前两个月向甲方提出申请,经甲方批准后,方能延期。
最多延期一年。期满时,按合同规定的占用费率交纳占用费。乙方无故不办理延期还款手续,或办了手续到期仍不还款的,除按合同规定交纳占用费外,还应自规定还款之日起,交纳15‰的滞纳金。
十一、基金委托贷款项目完成以后,由甲方或甲方委托各总公司(局、办)及有关部门组织鉴定、验收。乙方在归还基金委托贷款时应向甲方提出经费结算报告,并附一式两份鉴定证书(或验收报告)、项目技术总结及项目完成登记表(附三),由市经委科技处开据《技术开发基金委
托贷款还款核销通知单》(附四),企业持支票到市财政局工管处办理还款核销手续。
十二、甲方的技术开发基金委托贷款收取的占用费及存入银行的基金委托贷款利息,部分用于追加基金本金,部分用于市级优秀新产品、市级优秀技术开发项目、科技情报、优秀设计和优秀科技管理的奖励费用。对基金委托贷款管理好,还款及时的单位,甲方将从基金委托贷款收取的
占用费中按一定比例拨各总公司(局、办)科技部门,用于系统内科技管理和企业技术开发的项目补贴。
十三、列入1994年北京市技术开发基金计划及以前的基金项目,在1994年底以前还款的仍按原规定执行。1995年1月1日后还款的按本办法执行。(列入1993年底基金计划内的在施项目于1995年底前还款的仍按原规定执行),与此同时(89)京经科字第111
号、(90)京经科字第431号文停止执行。
附:一、工业技术开发项目立项建议书
二、北京市技术开发基金委托贷款项目合同书
三、技术开发项目完成报表
四、技术开发基金委托贷款还款核销通知单
1994年9月12日
附一: NO:
工业技术开发项目立项
建 议 书
项目名称:
申报单位:
主持部门:
申报日期: 年 月 日
制表:北京市经济委员会
-------------------------------
|一、立项理由:项目在全国行业技术发展或地区经济发展以 |
| 及企业技术进步中的地位和作用,国外有关 |
| 技术发展的概况,国内有关技术(产品)应用 |
| (生产)的现状,以及开发、推广应用的前景和 |
| 市场预测进行分析。 |
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|二、项目可行性分析:开发项目的技术来源,开发形式(自主 |
| 开发、消化吸收、国际合作),开发的内 |
| 容、技术关键;开发所具备的技术和设 |
| 备及其相应的条件等。 |
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|三、项目技术开发方案:产品设计特点、技术路线、工艺流 |
| 程。 |
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|四、项目技术经济目标:开发的产品(装备)或技术应达到的 |
| 主要技术性能,采用的技术标准,国 |
| 产化程度,规模、产量、销售额、利 |
| 税、成本及社会效益等。 |
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|五、技术开发项目与技术改造(或基本建设等)计划的衔接 |
| 情况 |
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|六、承担项目的企业,以及参加协作的企业、科研院所、高等 |
| 院校等单位,分别承担的主要工作以及所具备的条件。 |
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|七、项目进度按排、鉴定、投产时间。 |
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|八、 (1)资金投入(万元) |
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| | 已完成| 当 年 用 款 | 还款日期 |
| 总投资 | |-----------| |
| | 投 资|合计|自筹|贷款|基金| (贷款/基金) |
|-----|----|--|--|--|--|---------|
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| (2)费用预算 (万元) |
|--------------------------------|
| 调 研 费 | | 材 料 费 | |
|-------|-------|-------|--------|
| 试 制 费 | | 技术转让费 | |
|-------|-------|-------|--------|
| 检 测 费 | | 设备工装费 | |
|-------|-------|-------|--------|
| 模 具 费 | | 其 它 | |
|-------|-------|-------|--------|
| 技术资料费 | | 合 计 | |
|--------------------------------|
| (3)主要购置设备清单 |
|--------------------------------|
| 设备名称 | 生产厂家 | 数量(台) | 预计金额(万元) |
|------|------|-------|----------|
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|------|------|-------|----------|
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|------|------|-------|----------|
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|------|------|-------|----------|
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|------|------|-------|----------|
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|------|------|-------|----------|
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|------|------|-------|----------|
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|------|------|-------|----------|
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|------|------|-------|----------|
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|------|------|-------|----------|
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|------|------|-------|----------|
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|------|------|-------|----------|
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|------|------|-------|----------|
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|九、企业负责人签字、盖章 |
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|十、主管总公司(局、办)审查意见、盖章 |
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|十一、市经委审查意见、盖章 |
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附二: No:
北京市技术开发基金委托贷款项目
合 同 书
项目名称________________________
起止年限________________________
北京市经济委员会、北京市财政局
委托单位(甲方)____________________
承担单位(乙方)____________________
保证单位(丙方)____________________
199 年 月 日
制表:北京市经济委员会
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|一、项目可行性分析:项目内容,主要性能指标、国内外水平 |
| 分析对比,项目完成后的经济效益※ |
| 和社会效益评价。 |
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※经济效益按年产量、销售额、利税、创汇、节汇等数字说明。
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|二、 (1)资金来源(万元) |
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| 合 计 | 委托贷款※1 | 银行贷款※1 | 企业自筹※3 |
|-----|--------|--------|--------|
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| (2)费用支出(万元) |
|--------------------------------|
| 调 研 费 | | 技术资料费 | |
|-------|-------|-------|--------|
| 试 制 费 | | 设备工装费 | |
|-------|-------|-------|--------|
| 检 测 费 | | 材 料 费 | |
|-------|-------|-------|--------|
| 技术转让费 | | 其 它 | |
|-------|-------|-------|--------|
| 模 具 费 | | 合 计 | |
|--------------------------------|
| (3)主要购置设备清单 |
|--------------------------------|
| 设备名称 | 生产厂家 | 数量(台) | 预计金额(万元) |
|------|------|-------|----------|
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|------|------|-------|----------|
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|------|------|-------|----------|
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|------|------|-------|----------|
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|------|------|-------|----------|
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|------|------|-------|----------|
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|------|------|-------|----------|
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|------|------|-------|----------|
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※1 委托贷款:市技术开发基金委托贷款给该项目的经费。
※2 银行贷款:该项目向银行的贷款总额。
※3 企业自筹:除企业本身自有资金外,还包括国家拨款等其它资金。
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|三、进度安排,鉴定、投产时间。 |
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|四、委托贷款还款计划。 |五、项目承担单位帐户。 |
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| 还款日期 | 还款金额(万元) |开户银行: |
|------|----------| |
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|------|----------| |
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|------|----------|--------------|
| | |帐号: |
|------|----------| |
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| 甲、乙、丙方均遵守《北京市技术开发基金管理办法》的 |
|规定,本合同经各方签字盖章后生效。 |
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|市经委科技处(盖章) |市财政局工管处(盖章) |
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|项目负责人 (签字) |项目负责人 (签字) |
| | |
|处 长 (签字) |处 长 (签字) |
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|承担单位(盖章) 项目负责人 (签字) |
| |
| 财务部门负责人(签字) |
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| 单位负责人 (签字) |
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|保证单位(盖章) 项目负责人 (签字) |
| |
| 财务部门负责人(签字) |
| |
| 单位负责人 (签字) |
| |
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注:本合同存市经委(甲方)1份,市财政局(甲方)1份,丙方1
份,乙方份数自定。
附三:
技术开发项目完成报表
单位: 年 月 日
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| 项目名称 | | 合同编号 | |
|--------------------|------|----------|
| 主要承担人员 | | 协作单位 | |
|--------------------|-----------------|
| 鉴定时间 | | 投产时间 | | 项目来源※ | |
|-----------------|--|-----------------|
| 基金 | | 贷款 | |自筹| | 总投资 | |
|--------------------|-----------------|
|结| | | |
|构| |主| |
|性| |要| |
|能| |用| |
|特| |途| |
|点| | | |
|-|------------------------------------|
| | 年度| 年| 年| 年| 年度| 年| 年| 年| 其它效益 |
|经|----|--|--|--|----|--|--|--|--------|
|济| 产量| | | | 出口量| | | | |
|效|----|--|--|--|----|--|--|--| |
|益| 销售额| | | | 节汇| | | | |
| |----|--|--|--|----|--|--|--| |
| | 利税| | | | 创汇| | | | |
|-|-------------|-------|--------------|
| | 主要技术指标 | | 本项技术 | 国内技术水 | 国际技术水|
|水| | 单位 | | | |
| | 名称 | | 水平 | 平(厂别) | 平(国别)|
|平|--------|----|-------|-------|------|
| | | | | | |
|对| | | | | |
| | | | | | |
|比| | | | | |
| | | | | | |
|-|------------------------------------|
|应| |
|用| 获何等奖励 |
|及| --------|
|市| |
|场| --------|
|预| 鉴定会评定 |
|测| 的技术水平 |
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|填表人姓名| |电话| |填表单位盖章| |
----------------------------------------
注:资金单位人民币为万元,外汇为万美元。※:项目来源填中央部委、市各委办、市各局(总公司)等的项目及本单位自定项目。
附四:
市经委、市财政局
技术开发基金委托贷款还款核销通知单
( )年第 号
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| 企业名称 | |
|------|-----------------------------|
| 项目名称 | |
|------|-----------------------------|
| 合同编号 | | 委托贷款金额 | |
|---------------------------|--------|
| 甲方核销比例 | | 甲方负责归还贷款金额 | |
|--------|-----|------------|--------|
| 乙方还款比例 | | 乙方负责归还贷款金额 | |
|--------------|---------------------|
| 说明: | 备注: |
| 乙方按规定付息 | |
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| 经办人(签字) | 处长(签字) | 市经委科技处 |
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| | | (盖章) |
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| 年 月 日 | 年 月 日 | 年 月 日 |
|-------------|------------|---------|
| 经办人(签字) | 处长(签字) | 市财政局工管处 |
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| | | (盖章) |
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| 年 月 日 | 年 月 日 | 年 月 日 |
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注:本通知单一式三联,市经委、市财政局、项目承担单位各一
联。
1994年9月12日
合肥市市政工程设施管理暂行办法
安徽省合肥市人民政府
合肥市市政工程设施管理暂行办法
1991年4月17日 合肥市人民政府令第13号
第一章 总则
第一条 为加强本市市政工程设施管理,保障城市道路、桥涵、排水、照明等市政设施完好,保持市容整洁,便利交通运输,根据国家有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称的市政工程设施是指:
(一)城市道路:车行道、人行道、广场、公用停车场、城市车辆冲洗厂、规划道路红线内街头空地、路肩、路名牌、排水明沟及其附属设施;
(二)城市桥涵:桥梁、立交桥、过街人行天桥、人行地道、涵洞及其附属设施;
(三)城市排水设施:雨污水管道、明渠及堤坝、各类水泵站、涵闸、污水处理厂及其附属设施;
(四)城市照明设施:道路、桥梁、广场、街头游园、绿地的照明设施。
第三条 凡在本市(含三县)行政区城内的市政工程设施的管理,均适用本办法。
第四条 本市对市政工程设施实行市、区(县)两级管理。合肥市市政养护管理处主管本市市政工程设施管理工作;区(县)市政工程设施管理工作由城建局(委)具体负责。市市政工程设施管理部门(以下简称市政管理部门)对区(县)市政管理部门实行业务指导。
为强化市政设施管理,市政管理部门可组建市政设施管理监察队,将政治思想素质良好,执法水平高的市政设施管理人员选报市建委审批,由市建委发给统一执法监察证。
第二章 市政工程设施的管理
第五条 新建的市政工程设施竣工后,市政管理部门必须按设计要求认真检查验收,施工部门须将图纸、文件、技术资料等交市政管理部门存查。
第六条 凡需破挖和占用道路、桥梁等市政工程设施的单位和个人,应事先向市政管理部门申请,经审查同意后,到公安交通管理机关办理批准手续,再问市政管理部门交纳破挖、占用费。其标准由市政管理部门报物价管理部门批准后实施。
新建的市政工程设施两年内不准破挖,因特殊情况必须破挖的,除按本条上款规定办理批准手续外,须双倍交纳破挖、占用费。
第七条 任何单位和个人不得在人行道上行驶或停放机动车辆,不得擅自占用道路做货物堆场和摆摊设点。
第八条 铁轮车、履带车,不准在城市道路上行驶,如确需行驶的,须经市政管理部门批准,采取妥善的保护措施,按公安交通管理机关指定的时间、路线行驶。
第九条 禁止在城市道路上冲洗各种机动车辆、搅拌灰浆和漫流排水。沿街饮食行业不得在路面及人行道上倾倒污水、洗刷用具。
第十条 道路范围内的各种井盖辅助设施应完好,并与路面持平,凡低于或高于路面和缺损而影响交通和排水的,市政管理部门应及时整修和添补。
第十一条 市政管理部门应在城镇每座桥梁的桥头设置桥名牌及限载和交通标志。机动车辆过桥,必须遵守限载、限速规定。荷载超重或载有易燃、易爆物的车辆过桥,应事先向市政管理部门和公安交通管理机关办理申报批准手续,并采取安全防范措施。
第十二条 任何单位和个人不得在桥上和距桥涵构筑物20米以内处挖土、取土、施工作业、堆放物料和倾倒垃圾。
第十三条 禁止在桥上停车和摆摊设点;桥下不准停船、栖宿和烧火。
第十四条 任何单位和个人不得损坏城市各类排水泵站、闸门等设施;不得在排水管理及其附属设施上修建任何建(构)筑物;不得向排水明渠、检查井和雨水井内扫倒垃圾、粪便、渣土和易燃、易爆、易腐蚀的废弃物;严禁挤占排水明渠及在距堤坝外坡脚15米以内挖洞取土。
第十五条 企事业单位的污水排入城市排水管网时,须按规定缴纳管道损坏补偿费。各单位新建排水管道事先须经市政管理部门批准,并按指定位置和技术要求接人排水管网。
第十六条 排放含有害、有毒、易燃、易爆、易腐蚀、易淤塞等物质的污水,须经环保部门鉴定达标后,方可排入城市排水管网。因排放未达标污水而损坏城市排水管道者,排放单位应向市政管理部门赔偿损失。
第十七条 建筑施工单位需向城市排水管道排放废水,须将泥沙杂物作沉淀处理,并经市政管理部门检查许可后,方可排入。
第十八条 任何单位和个人均不得堵塞城市排水沟渠水体,缩小水面;凡因建设需要临时占用水体的,须经规划管理部门同意后,报经市政管理部门批准。
第十九条 市政管理部门必须对城市道路照明设施进行经常检查,随坏随修,确保完好。
第二十条 城市道路照明设施不得随意移动、改变和乱接,凡因建设需要,迁移、更动道路照明设施的,须经规划部门和市政管理部门批准。
第二十一条 严禁损坏城市路灯设备或在公共照明线路上拉接灯或安装电器设备、标志物。
第二十二条 任何单位和个人不准将路灯设施圈入单位或住户围墙内。
第三章 奖惩
第二十三条 对管理维护市政工程设施作出显著成绩的单位和个人,给予表扬和奖励。市政设施管理人员因玩忽职守致使市政设施损失或损坏的,由其所在单位上级主管机关或行政监察机关给予行政处分。情节严重触犯刑律的,依法追究刑事责任。
第二十四条 对违反本办法的单位和个人,视情节轻重分别予以批评教育,赔偿损失(赔偿标准见附表一),并按附表二的标准处以罚款。故意破坏市政工程设施,造成严重损失,触犯刑律的,依法追究刑事责任。
第二十五条 按本办法所收取的破占费和赔偿费,一律用于市政工程设施的养护、维修和更新改造,不得挪作它用。
第四章 附则
第二十六条 本办法由合肥市城乡建设环境保护委员会负责解释,并组织实施。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
附:损坏市政设施赔偿费收取标准、违章罚款标准
附表一: 损坏市政设施赔偿费收取标准
┌──┬─────────────┬────┬────────┐│编号│ 项 目 │计量单位│ 赔偿标准 │├──┼─────────────┼────┼────────┤│01│在城市道路上漫流污水损坏 │每日或堵│50~200元 ││ │路面,堵塞下水管道者 │塞一次 │ │├──┼─────────────┼────┼────────┤│02│在道路上洗刷机动车辆,损 │辆次 │20~100元 ││ │坏路面者 │ │ │├──┼─────────────┼────┼────────┤│03│在道路上取土、倒土或倾倒 │每次 │10~100元 ││ │有损路面的杂物者 │ │ │├──┼─────────────┼────┼────────┤│04│机动车辆在人行道上停、 │每平米 │20~40元 ││ │驶,损坏人行道板 │ │ │├──┼─────────────┼────┼────────┤│05│因车辆载物拖划路面,随意 │每平米 │20~40元 ││ │试刹车,致使路面受损者 │ │ │├──┼─────────────┼────┼────────┤│ │损坏或偷盗桥栏、路标、 │ │ ││06│下水管道、井盖、人行道 │ │按工程造价赔偿 ││ │板、平侧石等市政设施 │ │ │├──┼─────────────┼────┼────────┤│07│损坏或偷盗路灯灯具、灯架、│ │按设施造价赔偿 ││ │灯杆以及电器、控制设备 │ │ │├──┼─────────────┼────┼────────┤│08│损坏、偷盗堤防设施 │ │按工程造价赔偿 │└──┴─────────────┴────┴────────┘
附表二: 违章罚款标准
┌──┬──────────────┬─────┬─────────┐│编号│ 项 目 │计量单位 │ 处罚标准 │├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│ │未经批准延期占用道路和擅 │平方米/日│按占用道路收费标 ││01│自扩大面积者 │ │准增收2倍,并限 ││ │ │ │期改正。 │├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│02│擅自破路者 │平方米 │按开挖道路收费标 ││ │ │ │准增收5倍。 │├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│03│私自接下水管道,堵塞下水 │米 │按实际工程造价的 ││ │管道者 │ │2~3倍。 │├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│04│沿街单位、个人在城市道路 │次 │20~100元 ││ │上乱倒污水者 │ │ │├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│05│在城市道路上洗刷车辆者 │辆次 │20~100元 │├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│06│在道路上取土、倒土、倾倒 │次 │10~100元 ││ │有损路面的杂物者 │ │ │├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│07│机动车辆在人行道上停、驶 │次 │10~30元 ││ │者 │ │ │├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│08│车辆载物拖划路面,随意试 │米 │ 30元 ││ │刹车,致使路面受损者 │ │ │├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│09│损坏或偷盗桥栏、路标、下 │ │按实际工程造价的 ││ │水管道、井盖、人行道板、 │ │2~3倍 ││ │平侧石等市政设施 │ │ │├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│10│私自接路灯电源者 │ │100~300元 │├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│11│损坏或偷盗路灯灯具、灯架、 │ │按实际工程造价的 ││ │灯杆以及电器、控制设备者 │ │2~3倍 │├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│12│损坏或偷盗排水堤坝、设施 │ │按实际工程造价的 ││ │者 │ │2~3倍 │└──┴──────────────┴─────┴─────────┘