广东省汕头市人民政府


汕头市人民政府印发《汕头市公益性岗位安置下岗失业人员办法》的通知

汕府〔2003〕207号

各区县人民政府，市府直属各单位：
《汕头市公益性岗位安置下岗失业人员办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


汕头市人民政府

　　　　　　　　　　　　二○○三年十一月二十八日


汕头市公益性岗位安置下岗失业人员办法

第一章　总 则

第一条　为促进本市下岗失业人员再就业，鼓励用人单位吸纳下岗失业人员，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条　本办法所称公益性岗位，是指政府投资、或政府给予优惠、或政府特许经营的生产、经营、服务性岗位，主要包括：
（一）党政群机关、事业单位及其所属机构的工勤服务性岗位。
（二）政府投资占投资总额70%以上的建设项目及其他可提供就业岗位的项目的辅助性岗位。
（三）财政拨款的市政公共设施设备的管理、养护、清洁、绿化及社会治安、城市交通、车辆保管等岗位。
（四）政府投资兴建的促进（再）就业基地、有关部门及行业投资兴建的再就业市场等管理服务性岗位。
（五）政府投资兴建或政府给予优惠政策的各类经营性市场、商铺、摊位。
（六）政府特许经营的公共服务项目的岗位。
（七）政府资助的为社区居民提供社区服务的岗位。
第三条　本办法所称下岗失业人员的范围和认定，按国家和省的有关规定执行。
第四条　市、区县再就业工作领导机构决定和协调本行政区域内公益性岗位的开发和调剂配置等事项。
第五条　各级劳动保障部门负责组织实施公益性岗位的调剂使用。各级人事、财政、建设、工商及再就业工作领导机构成员单位在各自职责范围内配合做好公益性岗位安置下岗失业人员工作。

第二章　公益性岗位开发

第六条　凡本办法第二条所列的公益性岗位，用人单位应当按不低于50%的比例招用本地下岗失业人员；其他新增的公益性岗位应按不低于40%的比例招用本地下岗失业人员。
第七条　各级政府应当加强公益性岗位的统筹规划、综合开发和调控管理。
各级劳动保障、人事、财政等部门应当加强监督管理，督促用人单位调整在岗人员结构，腾出公益性岗位安置符合条件的下岗失业人员。
第八条　公益性岗位的收集和组织安排实行分级管理的原则。市和区县劳动保障部门分别负责本级财政拨款、投资单位及本级政府特许经营项目的公益性岗位的收集和安排；市劳动保障部门负责中央、省级财政拨款、投资单位及特许经营项目的公益性岗位的收集和安排。
第九条　实行公益性岗位申报和评估制度。
各级劳动保障部门于每年第一季度将《公益性岗位申报表》发送涉及公益性岗位的有关部门、单位。有关部门、单位应按《公益性岗位申报表》的要求，将本部门、本单位（含下属单位）公益性岗位用人需求情况汇总、填写后，于当年4月份前报同级劳动保障部门。政府投资的建设项目，其主管部门应在立项后30天内按要求填写《公益性岗位申报表》报同级劳动保障部门。
《公益性岗位申报表》内容包括申报单位、公益性岗位的工种、数量、工作内容、上岗条件、工作时间及地点、工资待遇等情况。
第十条　劳动保障部门收到《公益性岗位申报表》后，应在15个工作日内进行岗位申报评估，对申报不符合实际情况的，应将申报表退回申报单位重新填报，并要求其说明理由。
第十一条　劳动保障部门对各有关部门、单位申报的公益性岗位评估核准后，下达安置任务，并以此作为考核各有关部门、单位年度公益性岗位安置下岗失业人员的主要依据。

第三章　公益性岗位的调剂使用与管理

第十二条　用人单位招用公益性岗位的从业人员，应到当地公益性职业介绍机构或劳动保障部门指定的其他职业介绍机构招聘符合本岗位条件的下岗失业人员。招用后，双方应在签订劳动合同后的30天内，到所属劳动保障部门办理下岗失业人员再就业登记手续。
第十三条　用人单位公益性岗位招用下岗失业人员没有达到本办法第六条规定的招聘比例的，须由当地劳动保障部门出具暂缺下岗失业人员适当人选的证明，方可招用其他人员。
第十四条　各级政府应将有劳动能力和就业愿望的男性50周岁以上，女性40周岁以上，就业困难的下岗失业人员（以下简称大龄再就业困难对象）、军转复退人员和归侨家属中的下岗失业人员以及夫妻双下岗人员，作为公益性岗位优先安置的对象。
第十五条　在公益性岗位安排大龄再就业困难对象就业，并与其签订1年以上劳动合同的，可按有关规定申报社会保险补贴。补贴标准按用人单位为所招人员应缴纳的养老保险费和失业保险费之和计算，个人应缴的养老保险费和失业保险费仍由其本人负担。
第十六条　公益性岗位招用大龄再就业困难对象，并与其签订3年以上劳动合同的，可凭招用下岗失业人员的《再就业优惠证》和劳动合同等材料，向当地劳动保障部门申报岗位补贴。补贴标准和申报程序按市有关规定执行。

第四章　监督和考核

第十七条　市和区县再就业工作领导机构应当把公益性岗位的开发和安置下岗失业人员的任务指标，分解下达到各级政府和有关部门、单位，并列入再就业工作目标责任制的考核内容。
第十八条　市和区县人事部门应当定期对机关、事业单位及其所属机构公益性岗位安置下岗失业人员情况进行监督检查。建设、工商等部门应当加强对政府投资建设项目、市政公共设施建设项目和其他可提供就业岗位项目的公益性岗位的监督检查。
第十九条　市和区县再就业工作领导机构定期对公益性岗位开发和安置工作情况进行检查，对不执行本办法的部门和单位，予以通报批评；对工作成绩突出的部门、单位和个人，给予表彰。
第二十条　本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第二十一条　本办法自2004年1月1日起施行。


劳动部


劳动部关于颁发《技工学校招生规定》的通知

1990年9月3日，劳动部

为加强对全国技工学校招生工作的领导和管理，使技工学校招生工作逐步走上制度化、规范化，现将《技工学校招生规定》印发给你们，请贯彻执行，并望注意总结经验，发现问题及时向我部培训司反映。

附：技工学校招生规定

第一章 总 则
第一条 为了做好技工学校的招生工作，选拔适合技工学校要求的优秀新生，为社会主义现代化建设培养合格的技术工人，根据《技工学校工作条例》制定本规定。
第二条 技工学校招生工作，在当地人民政府的领导下，由各级劳动行政部门负责组织实施。
第三条 技工学校招生，应坚持德、智、体全面考核，择优录取的原则，根据经济建设和社会发展的需要，实行定向培训，做到培训与就业相衔接。
第四条 技工学校招生，应公开招生政策、招生计划、录取办法和录取名单，接受社会监督。

第二章 机 构 及 职 责
第五条 劳动部主管全国技工学校招生工作，其职责是：
（一）制定技工学校招生政策；
（二）编制全国技工学校招生计划和分地区、分部门的技工学校招生计划，负责年度计划的组织实施和监督检查，编制和下达为集体所有制单位和“三资”企业培训技术工人的指导性计划；
（三）审核、下达国务院有关部门及计划单列企业集团所属技工学校的招生来源计划；
（四）组织全国技工学校招生考试的统一命题；
（五）指导检查各地招生工作，组织或督促有关部门调查处理招生工作中发生的重大问题。
第六条 省、自治区、直辖市劳动厅（局）负责管理本地区技工学校招生工作，其职责是：
（一）执行劳动部有关技工学校的招生政策，并结合本地区实际情况制定实施办法；
（二）执行国家下达的招生计划；
（三）检查、监督本地区技工学校的招生工作，并调查处理本地区招生工作中发生的重大问题。
第七条 地方各级劳动行政部门建立的技工学校招生办公室，是技工学校招生工作的办事机构，具体负责本地区招生中报名、政审、体检和考试、评卷、录取等项工作。
第八条 技工学校根据国家核定的招生计划和有关招生规定录取新生，并进行必要的复查。

第三章 招 生 计 划
第九条 省、自治区、直辖市、计划单列市劳动厅（局）和国务院有关部门及计划单列企业集团，应根据生产建设对技术工人的实际需求，在每年第三季度编制出本地区、本部门下一年度的招生计划，并报劳动部审核平衡，纳入国家劳动工资和技工学校招生计划。
第十条 安排技工学校招生指标，应根据国家产业政策的要求，首先保证国家重点建设项目的需要，主要考虑技术复杂、生产急需的工种（专业）。对生产建设不需要或不具备办学条件的工种（专业）和未按国家规定批准的技工学校，不得安排招生。
第十一条 国务院有关部门所属的技工学校根据生产建设需要可以跨省招生，其招生来源计划须报劳动部审核后下达，具体招生办法依据当地劳动行政部门的有关规定办理。
国务院有关部门应注意与当地劳动行政部门做好招生计划的衔接工作，务必于当年4月30日前将本部门需要招生的学校名称、地址及招生要求通知省、自治区、直辖市技工学校招生办公室。
第十二条 技工学校应严格执行国家招生计划，不得突破。

第四章 报 名
第十三条 具有城镇户口，符合下列条件的青年，均可报名：
（一）热爱祖国，拥护四项基本原则，遵纪守法；
（二）初中、高中毕业或具有同等学力；
（三）身体健康，符合工种（专业）要求；
（四）未婚，初中毕业生不得超过18周岁、高中毕业生不得超过20周岁。
报考特殊工种，年龄可适当放宽。
第十四条 国营农林科研单位、院校、场圃中，原吃商品粮改吃自产粮的正式职工子女（限户口在上述单位），符合第十三条的四项规定，可以报名。
第十五条 下列人员不得报名：
（一）各级各类学校的在校生；
（二）中等专业学校、技工学校和职业高中的毕业生；
（三）在职职工；
（四）上一年被技工学校录取而不报到者；
（五）触犯刑律者。
第十六条 报名应在户口所在地进行。

第五章 政 审 和 体 检
第十七条 对考生政治思想品德的审核，按《技工学校录取新生政治思想考察的意见》执行。
第十八条 对考生身体健康状况的检查，按《技工学校招生体检标准及执行细则》执行。
第十九条 体格检查应在各级技工学校招生办公室指定的县级（含县级）以上的医院进行。

第六章 命 题 和 考 试
第二十条 劳动部根据技工学校培养目标对文化知识的要求，参照全日制中学教学大纲，组织全国技工学校招生考试的统一命题，制定参考答案和评分标准。
第二十一条 对考生中的初中和高中毕业生应分别组织考试。高中毕业生不得参加初中组考试。
第二十二条 全国技工学校招生考试的科目和时间由劳动部统一确定。

第七章 录 取
第二十三条 各地技工学校招生办公室根据考生考试成绩，确定最低录取分数线。
第二十四条 学校结合考生志愿，提出录取名单，由当地技工学校招生办公室负责审批，并签发录取通知书。
第二十五条 企业办的技工学校（限学校经费来源为营业外支出的）可招收一定比例的职工子女。具体办法由省、自治区、直辖市劳动部门确定。
第二十六条 归国华侨、港澳台胞的子女，在同等条件下，可优先录取；受过地区级以上表彰的三好学生、优秀学生干部可适当加分录取。
第二十七条 少数民族地区的技工学校应招收一定比例的少数民族考生，并可适当放宽录取分数线。
第二十八条 凡适合女青年从事的工种（专业），应尽量多招收女生。
第二十九条 招收残疾青年，按《技工学校招生体检标准及执行细则》的补充规定办理。
第三十条 对高空、高温、野外、井下等作业条件艰苦、招生困难的工种（专业），经当地技工学校招生办公室同意，可根据考生志愿，由学校自行组织招生。
第三十一条 在生产建设特殊需要，城市生源又不足的情况下，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可招收农业户口的青年，但招生人数须从严控制，并报劳动部备案。
第三十二条 新生入学户口、粮油关系的迁移，按国家有关规定办理。

第八章 经 费
第三十三条 技工学校招生经费，应参照中等专业学校招生经费开支标准，由省、自治区、直辖市劳动部门会同财政部门商定。
第三十四条 考生应交报名费和考务费，收费标准由省、自治区、直辖市劳动部门会同物价部门商定。

第九章 纪 律
第三十五条 考生有下列行为之一的，招生办公室或技工学校视不同情况可取消其考试资格、被录取资格或入学资格：
（一）谎报年龄、学历、民族或以其它手段骗取报考资格的；
（二）在考试中有夹带、传递、抄袭、换卷、代考等舞弊行为的；
（三）在政审和体检中弄虚作假的。
第三十六条 招生工作人员有下列行为的，应给予纪律处分：
（一）涂改考生志愿、试卷、试卷分数及其它有关证明材料的；
（二）违反招生工作规定，给工作造成损失的。

第十章 附 则
第三十七条 各省、自治区、直辖市劳动部门可结合本地区实际情况，根据本规定制定实施办法，并报劳动部备案。
第三十八条 本规定适用于按国家计划组织的技工学校招生工作。
第三十九条 本规定由劳动部负责解释。
第四十条 本规定自颁发之日起施行。