广电部


广播电影电视部科学技术成果鉴定办法
1992年4月7日，广播电影电视部

第一章 总 则
第一条 为鉴定和评价广播电影电视科学技术成果（以下简称科技成果），促进科技成果的推广和应用，加强科技成果的管理，根据《中华人民共和国国家科学技术委员会科学技术成果鉴定办法》，结合广播电影电视系统的实际，制定本办法。
第二条 本办法所称科技成果包括：
（一）为解决广播电影电视科学技术问题而取得的具有新颖性、先进性和实用价值的应用技术成果（含技术、新产品、新工艺、新材料、新设计等）。
（二）利用现代化科学技术，采用定性分析与定量分析相结合的方法而取得的，对实现决策科学化和管理现代化，促进广播电影电视事业发展起重大作用的软科学研究成果。
（三）阐明广播电影电视领域内自然现象、特征、规律及其内在联系，在学术上具有新见解，对广播电影电视科学技术发展具有重要意义的科学理论成果。
第三条 科技成果鉴定是指广播电影电视部科技司通过一定形式和程序，组织专家对科技成果进行审查、评价和鉴定，并作出鉴定结论的活动。
第四条 科技成果鉴定结论可以作为科技成果登记、奖励、推广应用、技术转让、技术出口等的重要依据。
鉴定后的应用技术成果，进行技术转让、新产品开发、中间试验、试制生产时可以按国家有关规定，享受优惠政策。
第五条 科技成果鉴定工作应坚持实事求是、严肃认真、准确公正、民主、科学的原则。

第二章 管理与组织
第六条 广播电影电视部科技司主管科技成果的鉴定工作、编制科技成果鉴定的有关规定并监督实施、组织或委托有关单位主持本系统的科技成果的鉴定。
成果完成单位不得被委托作为主持鉴定单位。省、自治区、直辖市、计划单列市广播电视科技管理机构也可组织科技成果鉴定工作。
第七条 负责组织科技成果鉴定工作的单位，应根据实际需要聘请专家参加鉴定工作。受聘专家必须具备以下条件：
（一）具有高、中级专业技术职务。
（二）具有较高的学术、技术水平和较丰富的实践经验，了解国内外广播电影电视领域技术发展状况。
（三）具有良好的职业道德。
（四）参加本课题研究的人员，不得成为鉴定专业委员会成员。
第八条 受聘专家对鉴定结论及评价意见应承担技术责任和保密义务，不得私自应用或为他人提供该项鉴定科技成果的有关内容。
第九条 科技成果鉴定工作所需经费由申请单位承担。

第三章 鉴定形式
第十条 科技成果鉴定可视具体情况来用以下形式：
（一）检测鉴定。由组织鉴定单位指定经授权的专业检测机构按照鉴定单位指定的项目和技术指标进行性能考核测试和评价，并作出结论。
（二）验收鉴定。由验收单位按照技术开发合同或组织鉴定单位认可的验收项目、标准和方法进行检验、测试和评价，并作出结论。也可邀请少数专家验收。
（三）会议鉴定。由组织鉴定单位聘请若干专家组成鉴定委员会（一般为九至十五人）召开专家鉴定会，对被鉴定的科技成果进行审查和评价，并作出结论。
各种鉴定形式具有同等效力。
第十一条 科技成果属下列情况之一的，经组织鉴定单位批准，可视同已通过鉴定：
（一）经国家专利局授予专利权的发明专利，实施后取得明显经济效益和社会效益，由实施单位写出书面证明的。
（二）非发明专利项目，经实践证明技术上成熟，有显著经济效益和社会效益，由实施单位写出书面证明的。

第四章 鉴定程序
第十二条 符合第二条规定范围，具备下列条件的科技成果可申请鉴定：
（一）完成技术合同或计划任务书，已达到技术要求的。
（二）技术或学术资料齐全的。
（三）不存在科技成果权属或其它争议的。
第十三条 申请科技成果鉴定的单位必须向组织鉴定单位报送下列材料：
（一）《科技成果鉴定申请表》一式二份（格式见附件）。
（二）技术开发合同或计划任务书的复印件。
（三）学术或技术资料一套；
1、应用技术成果的技术资料主要（包括：技术报告、技术指标测试报告、实验报告、有关设计技术图表、软件程序、相关标准、国内外技术比较材料、经济和社会效益分析等。）
2、应用技术成果须附使用单位的情况报告，包括成果的应用效果、稳定性、可靠性和成果评价。
3、新产品须附使用期间损坏、修复记录。
4、软科学成果的学术技术资料主要包括：总研究报告、专题论证报告、调研报告及有关背景材料、模型运行报告、国内外比较研究材料等。
5、科学理论成果的学术资料主要包括：学术论文及该论文在国内外学术刊物或学术会议发表情况、国内外学术比较材料、论文应用情况等。
6、申请单位认为需要提供的其它资料，包括图片、实物、声像带、专利文件、图书、刊物等。
第十四条 组织鉴定单位在接到科技成果鉴定申请表及所附全部资料后，应认真地进行审查，并在一个月内给予答复。
经审查符合条件的，组织鉴定单位应确定鉴定内容、鉴定形式、主持鉴定单位和聘请鉴定专家名单。对重大的科技成果，可呈报上一级主管机关组织鉴定。
第十五条 科技成果鉴定审评内容：
（一）提供的技术文件和资料齐全并符合要求；
（二）达到技术开发合同或计划任务书所规定的目标和技术要求；
（三）科技成果的论点、论据明确、有关的技术数据、图表准确完整；
（四）科技成果的创造性或创新点，与国内外同类科技成果相比较，所能达到的实际水平；
（五）科技成果的技术成熟性、经济合理性和推广应用范围及前景；
（六）存在的问题和改进意见；
（七）在鉴定中出现严重分歧时，组织鉴定和主持鉴定的单位有权暂停鉴定并进行调查处理。
第十六条 参加鉴定的专家应当写出书面鉴定意见，若有不同意见，按照参加鉴定工作的专家的实有人数三分之二以上同意的原则，视为通过鉴定意见。但在鉴定报告中应对评价意见的异议予以注明。
第十七条 组织鉴定单位和主持鉴定单位应对鉴定意见进行审核，并分别签署具体意见。如发现有重大缺陷的，应责成原鉴定专家予以补充。
第十八条 经鉴定并获得组织通过的科技成果，由组织鉴定单位向科技成果完成单位领发《科学技术成果鉴定证书》或科学技术成果视同鉴定证书（证书格式见附件）
第十九条 科技成果鉴定的全部文件、资料、由组织鉴定单位在一个月内归档。

第五章 法律责任
第二十条 科技成果完成单位及个人，在科技成果鉴定中弄虚作假，一经发现，组织鉴定单位应当撤消对该项成果的鉴定。已签发鉴定证书的应在全系统内通报撤消并索回证书，再责成其主管单位追究有关人员的责任。
第二十条 组织鉴定单位和主持鉴定单位的工作人员，在科技成果鉴定工作中玩忽职守、循私舞弊，给国家、单位和个人造成损失的，由所在单位和上级机关追究其责任。
第二十二条 参加鉴定工作的专家玩忽职守，作出错误结论，造成严重后果的，由其所在单位或上级主管机关追究责任。
第二十三条 参加鉴定工作的专家和其他人员违反国家保密规定，泄露科技成果鉴定涉及的秘密技术的，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和《科学技术保密条例》予以处理。

第六章 附 则
第二十四条 本办法由广播电影电视部负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。《广播电视部科学技术研究成果鉴定办法（试行）》同时废止。
附件一：科学技术成果鉴定申请书
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|成 果 名 称 | |
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|申请鉴定单位| |
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|工作起止时间| |
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|联 系 人 | |电 话| |
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|申 请 鉴 定 | |
| | 盖 章 |
|单 位 意 见 | |
| | 年 月 日 |
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|主 管 厅 局 | |
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|审 查 意 见 | 盖 章 |
| | 年 月 日 |
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|组 织 鉴 定 |--------------------------------------------------------|
|单 位 意 见 |成果类别| |鉴定方式| |
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| |鉴定时间| |鉴定地点| |
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| 推荐鉴定委员会成员 |
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|姓 名|技 术|专 业|工 作 单 位| 备 注 |
| |职 务| | | |
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| 提 | |
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| 供 | |
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| 鉴 | |
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| 定 | |
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| 的 | |
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| 技 | |
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| 术 | |
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| 文 | |
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| 件 | |
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说明：1、成果类别系指该项申请鉴定的成果属于应用技术成果或理
论成果或软科学成果。
2、申请表一式四份。申请鉴定单位一份，主管厅局或地（市）科
委一份，组织鉴定单位两份。
附件二：
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| 建议密级 | |
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| 批准及编号 | |
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科学技术成果鉴定证书
编号（ ）鉴字 号
成果名称：
成果完成单位：
鉴 定 形 式：
组织鉴定单位：
鉴 定 日 期：
完成单位地址：
电 话：
邮 政 编 码：
电 挂：
电 传：
填写说明
1．建议密级：由主持鉴定单位填写。指在申请鉴定单位自报的基础上，经鉴定委员会讨论后确定的密级。
2．批准密级及编号：指依科技保密有关规定，具有密级审批权单位批准的密级及编号。
3．编号：指各级科委、国务院各部（委）科技成果管理机构按年度组织鉴定的顺序编号。
4．成果完成单位：指参加该项成果研制，并在技术上作出创造性贡献的单位，按贡献大小顺序排列。
5．鉴定形式：指该项成果鉴定所采用的形式，即检测鉴定或验收鉴定或专家评议。
6．成果简要说明：由申请鉴定单位填写。主要内容包括任务来源，研究目的及成果特点。如系应用技术成果，应写明其主要经济技术指标、工业化实验情况等。如系科学理论成果，应写明其基本论点、论据、学术意义及被引用情况等。如系软科学成果，应写明理论依据及应用效果等。
7．推广应用前景及效益预测：由申请鉴定单位填写。指对该项成果推广应用范围和产生的经济或社会效益的定量预测。对效益的预测应附计算方法和依据。
8．鉴定意见：指鉴定委员会对该项成果做出的实事求是的评价，特别应注明不同意见，指出其存在的问题和改进的建议。
9．主持鉴定单位意见：由具体主持该项成果鉴定工作的单位填写。
10．组织鉴定单位意见：由负责该项成果鉴定工作的各级科委或国务院有关部（委）科技成果管理机构填写，如加盖公章，注明日期，以示生效。
11．主要研究人员名单：指对该项成果的实质性特点做出创造性贡献的人员，按贡献大小顺序排列。
12．各级地方科委、国务院各部（委）均应按照国家科委制定的本格式印制鉴定证书。
一、成果简要说明及主要技术指标
二、推广应用前景及效益预测
三、鉴定意见
鉴定技术负责人
--------年--------月--------日
四、主持鉴定单位意见
盖 章
--------年------月--------日
五、组织鉴定单位意见
盖 章
--------年--------月--------日
六、主要技术文件目录及提供单位
七、主要研究人名单
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|序号| 姓 名 |年龄|文化程度| 所学专业 | 职称职务 | 工 作 单 位 | 对成果的创造性贡献 |
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八、鉴定委员名单
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|序号|鉴定会职务| 姓 名 | 工作单位 | 所学专业 | 现从事专业 | 职称职务 | 鉴 名 |
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湖南省人民政府办公厅


湘政办发[2002]17号


湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省棉花收购加工企业资格认定实施细则》的通知




各市、州、县人民政府，省政府各厅委。各直属机构：
《湖南省棉花收购加工企业资格认定实施细则》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湖南省人民政府办公厅
二００二年四月二十三日
湖南省棉花收购加工企业资格认定实施细则
第一条 为加强棉花收购、加工的监督管理，保护棉花资源，维护棉花正常流通秩序，有序放开棉花购销市场，根据《棉花质量监督管理条例》（国务院令第３１４号）、《国务院办公厅关于印发＜棉花收购加工与市场管理暂行办法＝的通知＝（国办发〔２００１〕６５号）等国家有关法律法规和政策规定，结合我省实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则所称棉花是指进入流通领域的籽棉及经过加工的皮棉，不包括废棉、落棉。回收棉及短绒。
第三条 棉花收购、加工实行资格认定制度。
（一）凡从事棉花收购、加工的企业必须按照省人民政府规定的程序进行资格认定申报与复验。
（二）县级人民政府负责棉花收购、加工企业准入资格的审查和认定，向社会公布认定企业名单，并授予棉花收购或加工资格证书。
（三）县级人民政府对棉花收购、加工企业进行复查，对经复查不符合条件的企业，取消其棉花收购、加工资格并向社会公布。
（四）取得棉花收购、加工资格认定的企业凭县级人民政府认定的资格证书在办理工商登记后，即可从事棉花收购、加工。
（五）取得棉花收购、加工资格认定的企业，可跨区域设立法人、非法人企业，在收购、加工所在地取得资格认定并办理注册登记后，即可从事棉花收购、加工。
（六）资格认定不收费。制证费和公示费的收取标准由省物价局统一核定。
第四条 取得棉花收购资格认定必须同时具备以下条件：
（一）固定的收购场所，必须具有一个或一个以上棉花收购站。
（二）一定数量的自有资金或自筹资金。
（三）符合国家规定的棉花质量检验环境条件。仪器设备、仓储和消防设施。必须建有符合规定要求的分级室、试轧室、留样室等检验场所，具有相应的仓储设施和收购站外场地。必须配备经法定计量检定机构检定合格或国家认可的动力试轧车、水分电测器、籽棉水分测湿仪、棉花衣分秤、棉纤维尺、绒板、棉花分级台及衡器等棉花收购检验设备和计量器具。必须配置经县级以上公安消防部门验收许可的安全消防设施以及防盗、防鼠、防虫、防霉设施。
（四）经国家劳动、人事部门会同质量技术监督部门考核合格具备执业资格的专职棉花品质检验人员２人以上，如有２个以上收购站，每个收购站必须配备１人以上（在执业资格过渡期内执有中国纤维检验局颁发的《棉花检验员证》，视同有效）。
（五）当年有效的国家棉花品级实物标准和文字标准。
（六）国家规定的其他条件。
第五条 棉花收购、加工企业可根据情况，在棉产区设立棉花收购点，并对收购点的行为承担法律责任。设点收购应具备棉花收购质量保证能力，持有当地县级以上工商行政管理部门备案手续、收购企业营业执照副本，并在收购点显著位置标明收购企业的名称。同时应自觉接受工商行政管理部门。质量技术监督部门及其所属专业纤维检验机构的管理和监督。
第六条 取得棉花加工资格认定必须同时具备以下条件：
（一）与棉花加工规模相适应的场所。厂内办公区、生活区和加工生产区要严格分开。
（二）符合国家规定的棉花质量检验环境条件。仪器设备、仓储和消防设施。必须建有符合规定要求的分级室。试轧室、留样室，配有经法定计量检定机构检定合格或国家认可的动力试轧车、棉花衣分秤、水分电测器、籽棉水分测湿仪、原棉杂质分析机、马克隆值检测仪。天平等仪器设备。必须配置经县级以上公安消防部门验收许可的安全消防设施以及防盗、防鼠。防虫、防霉设施。
（三）在生产线上使用的锯齿轧花机、皮辊机。重特杂清理机、皮棉清理机、打包机、除尘设施等主机设备、配套设备、生产工艺和主要技术要求及企业质量保证体系，必须符合国家标准的有关规定。同时具有规范全面的机械设备操作规程、全厂工艺流程图、工艺技术档案及设备维修检查标准。良繁区良种棉加工机械由省质监局另行规定。
（四）经国家劳动、人事部门会同质量技术监督部门考核合格具备执业资格的专职棉花品质检验人员３人以上，如有２个以上轧花厂，每个轧花厂必须配备２人以上（在执业资格过渡期内执有中国纤维检验局颁发的《棉花检验员证》，视同有效）。
（五）当年有效的国家棉花品级实物标准和文字标准。
（六）符合所在地棉花加工企业规划布局要求。
（七）国家规定的其他条件。
第七条 从２００１棉花年度开始，凡未领取营业执照并需从事棉花收购、加工的企业，须申报相应的资格认定。
资格认定的申报程序：凡新增加的棉花收购。加工企业，按属地原则，向所在地县级人民政府授权的有关核准部门申报。申报须提交以下资料：
（一）申报企业填写的《湖南省棉花收购、加工企业质量保证能力考核申请表》、《湖南省棉花收购、加工企业资格认定申报表》和《湖南省棉花收购、加工企业资格认定申报审批表》；
（二）县及县以上质量技术监督部门所属具有资质的专业纤维检验机构出具的具备法律效力的《湖南省棉花收购、加工企业质量保证能力考核认可证明书》；
（三）会计师事务所、审计事务所出具的企业自有资金验资报告；
（四）经国家劳动、人事部门会同质量技术监督部门考核合格具备执业资格的专职棉花品质检验人员证明材料复印件；
（五）县及县以上质量技术监督部门所属具有资质的专业纤维检验机构审核合格的棉花检测仪器设备、棉花加工机械设备清单证明材料；
（六）符合要求的经营场所证明材料；
（七）县级以上公安消防部门对消防安全工作验收的认可证明。
第八条 凡在２００１年９月３０日以前已领取营业执照从事棉花收购、加工的供销社棉花企业、纺织企业、农业部门所属良种棉加工厂和国营农场，须根据本实施细则第四条、第五条、第六条规定的相应条件重新进行资格认定复验工作。按属地原则，由复验企业向县级人民政府授权的有关部门申报。对上述棉花企业资格认定复验起止时间为２００２年５月１日至７月１日。复验须提交以下资料：
（一）复验企业填写的《湖南省棉花收购、加工企业质量保证能力考核申请表》、《湖南省棉花收购、加工企业资格认定复验申请表》和《湖南省棉花收购、加工企业资格认定复验审批表》；
（二）县及县以上质量技术监督部门所属具有资质的专业纤维检验机构出具的具备法律效力的《湖南省棉花收购、加工企业质量保证能力考核认可证明书》；
（三）复验企业营业执照副本有效复印件；
（四）县级以上公安消防部门对消防安全工作验收的认可证。
第九条 资格认定的审核程序：根据棉花收购、加工企业上报的资料，按属地原则，由县级人民政府授权的有关部门进行核准。对经核准具备条件的企业，由县级人民政府授权的牵头核准部门颁发棉花收购或加工资格证书（资格证书样式由省工商局统一提供，资格证书印制由县级人民政府授权牵头部门具体负责），分级分批向社会公布认定企业名单。县级人民政府有关部门核准的棉花人市企业，须同时报送省计委、省经贸委、省工商局、省质监局备案。
第十条 取得棉花收购、加工资格认定的企业凭资格证书在１个月内到所在地工商行政管理部门依法办理工商登记注册手续。
第十一条 本实施细则由省计委负责解释。
第十二条 本实施细则自发布之日起施行。