山西省运城市人民政府


运城市政府门户网站“市长信箱”邮件处理办法（试 行）

　　第一条 总则
　　运城市政府公众信息网是运城市政府的门户网站，在政府门户网站上开设“市长信箱”，是转变政府职能、密切联系群众、了解社情民意、建设服务型政府的重要举措和窗口。为加强政府门户网站“市长信箱”建设和管理，确保“市长信箱”正常运行，使“市长信箱”邮件的日常处理工作规范化、程序化、标准化，特制定本办法。
　　
　　第二条 处理模式
　　“市长信箱”邮件实行市政府门户网站受理、承办，市政府办公厅各对口业务科室分办，市政府有关部门和各县（市、区）政府、开发区管委会具体办理及反馈的管理模式。
　　
　　第三条 签收
　　“市长信箱”邮件由市政府门户网站确定专职信箱管理员负责受理，在每个工作日定时接收，按序编号、登记，并填写“运城市人民政府办公厅市长电子邮件办理卡”，交市政府门户网站负责人审查。
　　
　　第四条 办理
　　“市长信箱”邮件按以下程序进行办理：
　　（一）审查后的市长邮件由市政府门户网站确定专门的邮件办理员呈报市政府秘书长阅批。
　　（二）按照市政府秘书长签批意见，邮件办理员将邮件呈报所批转市领导阅批。
　　（三）根据市领导批示意见，邮件办理员将邮件发送至所签批单位或市政府办公厅相关业务科室进行办理。
　　（四）在办理过程中，对需要由市政府有关部门或县(市、区)政府进行办理的，由市政府办公厅分办业务科室或邮件办理员将邮件及领导批示复印件传送给承办单位，并提出办理时限要求；对需要调查或协调的，市政府办公厅业务科室应请示市政府秘书长或分管该项工作的副秘书长组织调查或协调，并形成调查或协调纪要。
　　
　　第五条 回复
　　“市长信箱”邮件办理完毕后，由具体承办单位（指相关县（市、区）政府、开发区管委会、市直相关部门或市政府办公厅相关业务科室）将邮件办理情况及结果以书面形式或电子文档形式反馈给市政府门户网站邮件办理员。邮件办理员拟写好回复函，将回复函及办理结果报市政府秘书长或分管市领导审核同意后，在“运城市人民政府办公厅市长电子邮件办理卡”办理结果栏填写回复内容，并交由“市长信箱”管理员进行网上回复。
　　
　　第六条 办理时限
　　（一）普通邮件在签收之日起5个工作日内办理完毕并予以回复。
　　（二）重要邮件中，凡不需调查、协调可以解决的邮件，在签收之日起10个工作日内办理完毕并予以回复；对需要经过调查、协调才能解决的，在签收之日起15个工作日内办理完毕并予以回复。对特殊情况，办理时限可适当延长，但具体承办单位要在办理结果中对延长原因予以说明。
　　
　　第七条 机构及人员保障
　　（一）市政府门户网站是“市长信箱”的管理、维护和受理机构。政府门户网站负责人为“市长信箱”主要负责人，并确定两名工作人员分别作为“市长信箱”的管理员和办理员，负责“市长信箱”的管理、维护及邮件的签收、登记、办理与回复等工作。
　　（二）为保证“市长信箱”邮件及时转办、处理与反馈，各县（市、区）人民政府、开发区管委会以及市直各单位须确定一位领导分管此项工作，并明确承办机构和专职工作人员，作为邮件办理责任人具体承担市政府批转“市长信箱”邮件的办理和反馈工作。
　　
　　第八条 附则
　　（一）“市长信箱”邮件的回复，原则上直接向来函人答复；对一些具有普遍指导意义的邮件回复，可在市政府网站上公开答复。
　　（二）对省政府批转的“省长信箱”邮件，参照本办法进行办理。
　　（三）市政府办公厅每季度对“市长信箱”邮件办理情况进行一次汇总、归档和通报。
　　（四）本办法由市政府办公厅负责解释，自发布之日起试行。
　　
　　
　　
　　 二○○八年三月十三日


国务院法制办公室


国务院法制办主要职责内设机构和人员编制规定

　　根据《国务院关于机构设置的通知》（国发〔2008〕11号），设立国务院法制办公室（正部级），为国务院办事机构。

一、职责调整

加强经济社会发展中紧迫性、重要性问题涉及的政府法制工作的职责。

二、主要职责

（一）调查研究依法行政和政府法制建设中出现的新情况、新问题，提出推进依法行政的具体措施和工作建议。协助总理办理法制工作事项。

（二）承担统筹规划国务院立法工作的责任，拟定国务院年度立法工作安排，报国务院批准后组织实施，督促指导。

（三）承担审查各部门报送国务院的法律法规草案，以及需要由国务院批准的重要涉外规章、部门联合规章的责任。负责从法律角度审查部门报送国务院审核的我国缔结或者参加的国际条约。

（四）负责起草或者组织起草有关重要法律草案、行政法规草案。负责对与群众利益密切相关的行政法规草案向社会公开征求意见。

（五）承担地方性法规、地方政府规章和国务院部门规章的备案审查责任，审查其同宪法、法律、行政法规是否抵触以及它们相互之间是否矛盾，根据不同情况提出处理意见。

（六）研究行政诉讼、行政复议、行政赔偿、行政处罚、行政许可、行政收费、行政执法等法律、行政法规实施以及行政执法中带有普遍性的问题，向国务院提出完善制度和解决问题的意见，拟定有关配套的行政法规、文件和答复意见。

（七）负责承办行政法规的立法解释工作。承担协调部门之间在法律法规实施中的争议和问题的有关工作。承办申请国务院裁决的行政复议案件，指导、监督全国的行政复议工作。

（八）负责及时清理、编纂行政法规，编辑国家出版的法律、行政法规汇编正式版本。指导规章清理工作。负责组织翻译、审定国家出版的行政法规外文文本和民族语音文本。

（九）开展政府法制理论、政府法制工作研究和宣传，开展对外法制业务交流。

（十）承办国务院交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，国务院法制办公室设10个内设机构（正司局级）：

（一）秘书行政司（研究司、人事司）。

负责机关文电、会务、机要、档案、信访、保密、保卫等工作；拟定国务院年度立法工作安排，研究国务院法制工作和国家法制建设中的重要问题，研究世界贸易组织规则涉及的法律问题；承办机关人事、离退休干部等工作。

（二）政法人力资源社会保障法制司。

承办政法、人力资源社会保障、外交、军事、民族、宗教等方面的法制工作。

（三）教育科技文化卫生法制司。

承办教育、科技、文化、卫生、体育和知识产权等方面的法制工作。

（四）财政金融法制司。

承办发展改革、财政、金融、税收、证券、保险、海关等方面的法制工作。

（五）工交商事法制司。

承办工业和信息化、交通运输、商务、工商、质量监督、安全生产、国有资产管理等方面的法制工作。

（六）农林城建资源环保法制司。

承办农林、住房城乡建设、资源、环保等方面的法制工作。

（七）法规规章备案审查司。承办地方性法规、地方政府规章和国务院部门规章的备案审查工作，根据审查情况提出处理意见；办理国家机关、社会团体、企事业组织和公民对法规规章提出的合法性审查申请事项；指导规章清理工作。

（八）政府法制协调司(法规编纂司)。研究涉及政府行为共同规范的法律法规实施中的问题，起草配套行政法规、文件和答复意见；研究行政执法中带有普遍性的问题，提出完善制度的建议；承办协调部门之间在法律法规实施中的争议和问题的有关工作；承办清理、编纂行政法规的有关工作；编辑国家出版的法律、行政法规汇编正式版本。

（九）法规译审和外事司。承办国家出版的行政法规外文文本和民族语音文本的组织翻译、审定工作；承办有关国际合作与交流事宜，办理机关外事行政工作。

（十）行政复议司。承办申请国务院裁决的行政复议案件的有关工作；承办指导、监督全国行政复议、应诉的有关工作；提出完善行政复议、应诉制度的建议；承办行政复议法具体应用问题的解释。

机关党委负责机关和在京直属单位的党群工作。

四、人员编制

国务院法制办公室机关行政编制为188名（含两委人员编制4名、援派机动编制2名、离退休干部工作人员编制2名）。其中：主任1名、副主任4名，司局级领导职数35名（含机关党委专职副书记1名）。

五、其他事项

所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

本规定由中央机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中央机构编制委员会办公室按规定程序办理。