农业部


农业部关于印发《渔业统计工作规定》的通知

农渔发〔２０１０〕５号


各省、自治区、直辖市渔业主管厅（局），全国水产技术推广总站，中国水产学会，中国农业发展集团总公司：
　　为进一步加强和规范全国渔业统计工作，保证渔业统计资料的真实性、准确性、完整性和时效性，根据《中华人民共和国统计法》及其实施细则和《统计违法违纪行为处分规定》，我部制定了《渔业统计工作规定》。现印发给你们，请遵照执行。




　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年二月十日

附件：



渔业统计工作规定
　　

　　第一章　总　则
　　第一条　为进一步规范全国渔业统计工作，保证渔业统计资料的真实性、准确性、完整性和时效性，根据《中华人民共和国统计法》及其实施细则和《统计违法违纪行为处分规定》，制定本规定。
　　第二条　渔业统计是国家农业统计的重要组成部分，履行国家统计调查职能，基本任务是依法对渔业生产及经济发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和统计咨询，实行统计监督。
　　第三条　全国渔业统计工作由农业部统一领导，各级渔业行政主管部门分级组织实施。乡（镇）渔业统计工作由乡（镇）人民政府指定的机构或人员负责。
　　第四条　各级渔业行政主管部门、渔业统计机构、统计人员依照《中华人民共和国统计法》和本规定独立开展渔业统计工作。统计人员应当坚持实事求是原则，恪守职业道德，依法履行职责，如实收集、报送渔业统计资料。
　　第二章　统计调查
　　第五条　渔业统计调查的主要内容包括渔业经济核算、水产养殖面积、水产品产量、远洋渔业、水产苗种、水产品加工、年末渔船拥有量、渔业灾情、渔业人口与从业人员、渔民家庭收支情况调查等。
　　第六条　渔业统计调查范围包括各省、自治区、直辖市所属的各类经济组织、各个系统的全部渔业生产单位和非农行业单位附属的渔业生产活动单位。不包括渔业科学试验机构进行的渔业生产；不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。
　　第七条　渔业统计调查周期，除渔民家庭收支情况调查周期为上年的１１月１日至当年的１０月３１日外，其他调查周期为当年的１月１日至１２月３１日。
　　第八条　渔业统计调查方法以全面统计为主，以抽样调查、重点调查及其他必要调查手段为补充。
　　调查内容中，渔民家庭收支情况调查采用抽样调查方法；远洋渔业数据按照远洋渔业管理规定进行统计；渔业产值、增加值数据取自同级统计部门数据；其他调查内容采用全面统计调查方法。
　　第九条　渔业统计调查分月度调查、半年度调查和年度调查。调查程序为乡（镇）人民政府指定的统计机构或人员通过对基本单位的调查取得第一手资料，经被调查基本单位确认后，逐级上报乡（镇）人民政府、县级以上渔业行政主管部门，最后报农业部按国家统计数据进行管理使用。
　　第十条　省级渔业行政主管部门应当依据本规定和基层实际情况，采取全面统计和灵活多样的调查方法有机结合的方式，制定本辖区乡（镇）、村两级渔业统计数据调查工作方案，报农业部和同级统计部门备案后实施。
　　第三章　报表制度
　　第十一条　渔业统计报表分月报表、半年报表和年报表。统计报表的具体内容和报送要求由农业部定期修订，报国家统计局审批后实施。
　　第十二条　省级渔业行政主管部门按照国家统计局批准实施的渔业统计报表制度向农业部报送渔业统计月报、半年报和年报，报送材料包括统计数据、数据波动说明和数据分析三部分。网络材料与纸质材料同时报送，网络材料通过中国渔业政务网（ｗｗｗ．ｃｎｆｍ．ｇｏｖ．ｃｎ）报送，纸质报表须经单位负责人、填表人签名并加盖单位公章。
第十三条　省级（不含）以下渔业行政主管部门、渔业统计机构、统计人员向上一级报送渔业统计月报、半年报和年报时，实行纸质材料报送，有条件地区，可以同时采用网络方式报送，报出的

　　报表须经单位负责人、填表人签名并加盖单位公章。
　　第四章　质量审核
　　第十四条　各级渔业行政主管部门应当建立科学系统的质量审核制度，对渔业统计数据进行质量审核。数据质量审核采取本级渔业行政主管部门自审、上级渔业行政主管部门下核一级的办
法进行。
　　第十五条　数据质量审核主要包括以下内容：
　　（一）统计数据是否符合渔业生产实际；
　　（二）各项指标数据之间的内在逻辑关系；
　　（三）各项指标数据的同比波动情况。
　　对波动幅度较大的指标，应当采取重点调查等方式进行核实，查明波动真正原因，如果指标数据同比增减幅度超过５％，必须同时提供相应文字说明。
　　第十六条　各级渔业行政主管部门应当及时将审核结果向下一级渔业行政主管部门反馈。下一级渔业行政主管部门应当根据上一级渔业行政主管部门的审核结果对数据进行再核实。
　　第五章　数据管理
　　第十七条　各级渔业行政主管部门应当建立渔业统计资料保存管理制度，对通过统计调查所取得的数据原始记录、推算过程、统计台账等重要资料，实行审核、签署、交接、归档等程序。统计资料档案的保管、调用和移交，应当遵守国家有关档案管理的规定。
　　渔业统计月报、半年报、年报等原始上报资料保存期限不少于３年；渔业统计年鉴资料应当永久保存。
　　第十八条　各级渔业行政主管部门按照国家有关规定，应当及时向同级统计部门提供有关渔业统计数据，并定期公布渔业统计资料。渔业统计资料的公布，不得损害其他单位或者个人的合法利益。
　　全国渔业统计数据，由农业部抄送国家统计局后对外发布。
　　第六章　条件保障
　　第十九条　各级渔业行政主管部门应当设置统计机构或者在有关机构中设置专职、兼职渔业统计人员，并指定渔业统计工作负责人。
　　第二十条　各级渔业行政主管部门应当保持渔业统计人员岗位相对稳定，保证统计工作的连续性。如确需变更岗位的，应当在一周内完成“全国渔业统计人员与专家库管理系统”的信息更新。
　　第二十一条　各级渔业行政主管部门应当定期对本辖区渔业统计人员进行专业培训和职业道德教育。
　　第二十二条　各级渔业行政主管部门应当将渔业统计工作经费列入部门财政预算，保障渔业统计工作顺利进行。
　　第七章　监督管理
　　第二十三条　农业部负责组织全国渔业统计监督检查工作。省级（含）以下渔业行政主管部门负责本辖区渔业统计监督检查工作。
　　第二十四条　各级渔业行政主管部门在接受渔业统计工作监督检查时，应当如实反映情况，提供相关证明和资料，不得拒绝、阻碍检查，不得转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料。
　　第二十五条　各级渔业行政主管部门应当建立渔业统计工作考核机制。对在渔业统计工作中依法履行职责，并做出突出成绩的机构和人员给予表扬；对违反统计法律法规的渔业行政主管部门负责人、渔业统计工作责任人、渔业统计人员，依法追究责任。
　　第八章　附　则
　　第二十六条　各级渔业行政主管部门和负责渔业统计工作人员在从事渔业统计活动时，应当遵守本规定。
　　第二十七条　本规定由农业部负责解释。
　　第二十八条　本规定自发布之日起施行。


中共宁夏回族自治区委员会


中共宁夏回族自治区委员会关于健全和完善县乡党委抓农村基层组织建设责任制的暂行规定
中共宁夏回族自治区委员会



第一章 总 则
第一条 按照党的十五大和十五届三中全会精神，为了坚持不懈地抓好农村基层组织建设，根据党中央提出的“各级党委都要健全抓好基层党组织建设的责任制”的要求，结合我区实际，制定本暂行规定。
第二条 本规定所指的县、乡党委，系指中共县（市、区）委员会地方组织，乡党委系指中共乡（镇）委员会基层组织。农村基层党组织建设系指县（市、区）范围内农村基层单位党组织和党员队伍思想、组织、纪律作风、制度等方面的建设。
第三条 制定本规定的指导思想是：以邓小平理论为指导，全面贯彻落实党的十五大精神，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领，继续认真贯彻中央关于农村基层组织建设工作的指导思想和方针，坚持以经济建设为中心，更好地发挥县、乡党委在加强和改进农村基层组织
建设中的领导作用。
第四条 党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。加强和改善农村基层党组织的领导，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和农村党员先锋模范作用，必须下大功夫把农村党的基层组织建设好，为实现建设有中国特色社会主义
新农村的目标提供政治保证和组织保证。

第二章 工作目标和基本要求
第五条 县、乡党委抓农村基层党组织建设总的目标是：全面贯彻党的基层组织建设的指导方针，按照“五个好”和“六个好”的目标要求，切实把乡、村两级党组织建设成为带领广大党员和人民群众进行改革开放和经济建设的坚强领导核心。
第六条 按照“五个好”的目标要求，抓好村级组织建设。要以建设好领导班子，特别是选配好支部书记为关键；以找好发展经济的路子，加快脱贫致富奔小康的步伐为中心；以带出好的党员队伍，发挥先锋模范作用为基础；以稳定完善统分结合的双层经营体制，深化农村改革为动力
；以形成好的管理制度和工作机制为保证，坚持不懈地整顿和建设好村级基层组织。
第七条 按照“六个好”的目标要求，抓好乡镇党委建设。乡镇党委领导班子要坚强，能坚决贯彻党的路线方针政策，公正廉洁、团结合作、党性强、作风正；干部队伍素质优良、群众拥护；能找出一条符合本地实际的发展经济的好路子；建立完善一套行之有效的工作管理和监督的好
制度；保持一种密切联系群众、艰苦奋斗、实事求是的好作风；形成一个坚持两手抓、两手硬，促进物质文明和精神文明协调发展的好的工作格局。
第八条 乡镇党委建设，关键在于建设一个好班子，要切实加强乡镇领导班子思想政治建设，讲学习、讲政治、讲正气，增强领导班子贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，坚持民主集中制原则，增强团结，转变作风，全心全意为人民服务。
第九条 乡镇党委建设，要把建设高素质的农村基层干部队伍放在十分重要的位置。通过深入学习邓小平理论和党的十五大精神，坚定走建设有中国特色社会主义道路的信念，提高他们贯彻执行党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规的自觉性，要教育农村基层干部认真实践全心
全意为人民服务的根本宗旨，学会在新的历史条件下做好农民工作的方法，帮助他们努力掌握社会主义市场经济知识、科技文化知识、法律知识，增强带领农民发展经济，搞好两个文明建设的本领。
第十条 县（市、区）党委常委都要建立基层组织建设工作联系点，每人每年下乡时间不少于60天，驻点时间不少于10天。要深入联系点调查研究，培植典型，多办实事。
第十一条 县、乡党委要分别对乡、村两级党组织提出分类建设目标和任务，采取“抓两头、促中间”的办法，着力从整体上提高水平。
第十二条 县、乡党委要统筹解决基层党组织建设所必需的经费，并列入年度财政开支，及时划拨，以保证基层组织建设的开展。

第三章 主要职责
第十三条 县（市、区）党委常委会抓基层组织建设的主要职责是：1、根据中央和上级党委有关基层党组织建设的指示精神，结合本地实际，制定加强本县（市、区）基层党组织建设的工作规划，确定每年组织实施的目标和措施；掌握基层组织的情况，抓住重点、实行分类指导；督
促基层党委抓好党支部建设；搞好村干部和党员的培训。2、加强乡镇领导班子和干部队伍建设，选好乡镇党委书记。对后进乡镇党委及时进行整顿。研究建立和实施有关乡村干部的激励机制。3、协调县（市、区）委班子成员、县级党员领导干部和各职能部门齐抓共管基层党组织建设工
作。4、注重调查研究，加强检查考核，落实责任制，经常发现、总结典型，指导面上工作。
第十四条 县（市、区）党委班子成员和其他县级党员领导干部要有抓基层组织建设的具体分工，抓好主管部门、分管方面和所联系乡镇的基层党组织建设工作。其主要职责是：1、全面了解掌握基层党组织建设情况，有针对性地提出意见和建议。2、要建立农村基层组织建设联系点
，认真负责地指导好联系点工作，经常深入基层调查研究，解决突出问题，总结工作经验。3、及时向党委会和县（市、区）委主要领导汇报分管方面党的基层组织建设工作情况。
第十五条 县（市、区）党委书记是抓农村基层组织建设的第一责任人，其主要职责是：深刻理解中央和上级党委关于党的基层组织建设的指示精神，全面掌握本县（市、区）基层组织建设情况；定期召集会议，研究和部署基层党组织建设工作，深入实际，调查研究，分类指导面上工
作；认真蹲点，总结经验，撰写调研报告；协调各方面力量，及时解决突出问题。带领常委一班人，切实履行县（市、区）委加强基层组织建设的各项职责。
第十六条 县（市、区）党委负责基层组织建设工作的副书记是抓农村基层组织建设的直接责任人，其主要职责是：协助书记抓好基层党组织建设各项任务的实施。根据上级要求和县（市、区）委的决议，组织有关部门提出贯彻实施意见；按照县（市、区）委的总体部署抓好基层党组
织建设任务、目标和措施的落实；搞好调查研究，抓点示范，总结推广先进经验，指导基层党组织建设工作，了解新情况，解决新问题。
第十七条 县（市、区）党政有关职能部门根据职能业务，做好基层党组织建设具体工作。纪检机关负责抓好党风廉政建设及查处违法违纪案件和纠正不正之风等项工作；组织部门负责抓好基层党组织班子、党员队伍、基层干部队伍建设、党员教育管理及发展党员工作；宣传部门负责
抓好基层党员干部的政治理论学习教育、文明单位建设和基层党组织建设的宣传引导等项工作；民政部门负责村民委员会建设；农业部门负责农村经济组织建设；共青团负责基层团组织建设；妇联负责基层妇女组织建设。
第十八条 乡镇党委对农村基层组织建设负有直接领导责任，其主要职责是：认真贯彻执行上级党委有关加强基层党组织建设的各项方针政策，结合本乡镇的实际，提出加强基层党组织建设的意见，制定基层党组织建设的工作规划，明确工作任务和工作目标，采取措施，加强各项工作
的落实。重点抓好自身建设和村党支部建设，加强党员干部队伍建设，健全和完善各项党建工作制度，定期对党员进行集中培训，做好发展党员工作，特别要重视在青年农民中发展党员。

第四章 考核和奖惩
第十九条 地、市党委要依据本《暂行规定》制定县（市、区）党委抓基层党组织建设责任制的实施细则，经常督促检查落实。每年年末对县（市、区）委履行抓基层党组织建设责任制的情况进行一次考核检查，总结经验，找出差距，提出改进意见。
第二十条 县（市、区）党委要制定县级党员领导干部和乡镇党委等基层党委及其负责人履行抓基层党组织建设责任制的实施细则，定期考核。
第二十一条 乡镇党委负责考核村党支部工作。每年年中、年末对村党支部工作进行两次检查评比。
第二十二条 自治区党建领导小组每年年底对地、市、县（区）履行抓基层组织建设责任制的情况进行一次考评。
第二十三条 各级党委要把县、乡党委履行抓基层党组织建设责任制情况作为考核县、乡党委和领导班子成员工作实绩的一条重要依据。对抓基层党组织建设工作取得显著成绩的，给予表彰奖励，特别突出的要提拔重用。对连续两年基层党组织建设工作处于后进状态的县、乡党委书记
、主管副书记不能评优。对不能认真履行抓基层党组织建设责任制的，要进行通报批评或必要的组织调整。



1999年1月5日