山东省德州市人民政府办公室


德政办发〔2006〕25号

德州市人民政府办公室关于印发《德州市产品质量奖评价管理办法》和《德州市知名商标认定办法》的通知


各县(市、区)人民政府(管委会),市政府各部门,各企业:
　　《德州市产品质量奖评价管理办法》和《德州市知名商标认定办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。




　　 德州市人民政府办公室
　　 二○○六年十一月十日


　　 德州市产品质量奖评价管理办法

　　 第一章　总　则
　　第一条　为推进实施名牌战略,贯彻落实《德州市2005-2010年名牌发展规划》,根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量振兴纲要》、国家质检总局《中国名牌产品管理办法》和《德州市人民政府关于大力实施质量兴市和名牌带动战略的意见》(德政发〔2004〕10号)的有关规定,制定本办法。
　　第二条　本办法所称的德州市产品质量奖是德州市人民政府依法设置的最高产品质量荣誉,主要授予我市在省内同类产品中处于领先地位、市场占有率和知名度居同行业前列、用户满意度高、具有较强市场竞争力的产品。
　　第三条　德州市境内依法成立并符合申报条件的各类生产企业均可申报德州市产品质量奖。
　　第四条　德州市产品质量奖评价工作以市场评价为基础,以政府推动、引导、监督管理为保证,以用户满意为宗旨,引导和激励广大企业不断提高产品质量水平,增强我市经济的综合竞争力。
　　第五条　德州市产品质量奖的评审在企业自愿申报的基础上,坚持科学、公开、公正、公平的原则,严格标准、好中择优,通过市场评价、专家评审、产品质量检验和用户满意度调查等方式确定。
　　 第二章　机构与职责
　　第六条　德州市名牌战略推进委员会(以下简称市名推委),代表德州市人民政府负责组织德州市产品质量奖的评价管理工作。
　　第七条　市名推委根据工作需要,设若干专家组。专家组根据本办法第四章规定的评价指标,分别制定各类产品的评审实施细则,并承担该类产品的评价工作。
　　第八条　市名推委办公室(设在市质监局)具体承担市名推委的日常管理工作。其主要职责:
　　(一)汇总和提报年度评价计划;
　　(二)组织拟定评价细则;
　　(三)确定各专家组名单;
　　(四)组织实施具体评审工作;
　　(五)组织质量跟踪和用户满意度调查;
　　(六)汇总专家评审情况报市名推委审定;
　　(七)负责市属企业的申报和有关监督管理工作。
　　第九条　各县(市、区)所属企业的申报和有关监督管理工作,由企业所在地质量技术监督部门负责。
　　 第三章　申报条件
　　第十条　申报德州市产品质量奖的生产企业,应当同时具备以下条件:(一)符合国家有关法律、法规和产业、环保、质量等政策的规定;(二)产品实物质量在同类产品中处于全省领先水平,市场占有率、出口创汇率、品牌知名度居全市乃至全省同类产品前列;
　　(三)产品采用国际标准或具有国内先进水平的标准组织生产;
　　(四)有完善的计量检测体系和计量保证能力;
　　(五)质量管理体系健全并有效运行,通过ISO9001:2000质量管理体系认证;
　　(六)具有完善的售后服务体系,用户满意度高;
　　(七)年销售额、实现利税、工业成本费用利润率、总资产贡献率居全市乃至全省同行业前列;
　　(八)产品质量长期稳定,近3年在市定期监督检查中均为合格,出口商品连续3年检验合格。
　　第十一条　凡有下列情况之一者,不得申报德州市产品质量奖:
　　(一)列入生产许可证、出口质量许可证、强制性产品认证及计量器具制造许可证等管理范围但尚未获证的;
　　(二)消费者投诉率高、反映质量问题突出的;
　　(三)近3年内发生质量、安全事故,或者有重大质量投诉经查证属实的;
　　(四)在国家、省、市监督检查中产品不合格的;
　　(五)有其他严重违反法律、法规行为的。
　　 第四章　评价指标
　　第十二条　建立以市场评价、质量评价为主,兼顾效益评价和发展评价的评价指标体系。
　　第十三条　市场评价主要评价申报产品的市场占有率、用户满意度和出口创汇率。
　　第十四条　质量评价主要评价申报产品的实物质量水平和持续保证能力。评价产品实物质量水平主要是与国内同类产品先进水平的比较;质量保证能力则反映企业稳定保持相应质量水平、不断进行质量改进的能力,体现企业质量管理的有效性。
　　第十五条　效益和发展评价主要评价企业的持续发展能力。效益评价重点选择企业实现利税、工业成本费用利润水平和总资产贡献水平等方面进行评价;发展评价重点选择企业技术开发水平和企业节能降耗水平,评价指标向拥有自主知识产权和核心技术的产品适当倾斜。
　 　第五章　评审程序
　　第十六条　德州市产品质量奖的评价按计划组织实施。
　　第十七条　申报企业在自愿的基础上如实填写《德州市产品质量奖申请表》并提供有效材料,在规定的期限内进行申报。
　　第十八条　市名推委办公室组织用户质量跟踪和市场调查,并提出预审名单分送各专家组进行预审。
　　第十九条　各专家组对申报企业产品的质量、市场、效益、发展等方面指标,按照产品评审实施细则进行综合评价,并确定德州市产品质量奖的预选名单,在规定的期限内,报送市名推委办公室。
　　第二十条　市名推委办公室对各专家组提出的预选名单,汇总分析后提交市名推委全体委员会审定,由市名推委公布并在有关媒体上予以公告。
　　 第六章　监督与管理
　　第二十一条　德州市产品质量奖实行动态管理。有效期为3年,期满前3个月可重新提出申请。逾期不提出申请的,不再享有德州市产品质量奖荣誉资格。
　　第二十二条　获得德州市产品质量奖的企业在有效期内,可在广告宣传、产品包装物和说明书上使用统一规定的德州市产品质量奖标志,但必须注明所获得称号的有效期间,并限定使用在被认定公布的产品型号和规格上,不得扩大使用范围。
　　第二十三条　获得德州市产品质量奖的企业,应于每年12月20日前向市名推委办公室报送获奖产品生产经营和质量管理情况。
　　第二十四条　对获得德州市产品质量奖的企业,由同级财政按照有关规定给予奖励。
　　第二十五条　在德州市产品质量奖评审过程中,对相关产品的质量检验费用,由检验机构按照国家收费标准收取检验费。
　　第二十六条　对有下列情形之一的,应暂停或者撤销德州市产品质量奖称号,并予以公告:
　　(一)产品质量下降,消费者反映强烈的;
　　(二)发生重大质量事故的;
　　(三)质量保证体系运行出现重大问题的;
　　(四)严重违反法律、法规规定的;
　　(五)弄虚作假骗取德州市产品质量奖称号的。
　　第二十七条　参与德州市产品质量奖评价工作的机构和人员,要严格遵守评价原则和评价纪律,严守商业和技术秘密。
　　在评审工作过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊且造成不良后果的机构和个人,由市名推委取消其评审工作资格,并提请其主管部门或所在单位给予行政处分;构成犯罪的,依法追究法律责任。
　　 第七章　附　则
　　第二十八条　本办法具体应用中的问题由市名推委办公室负责解释。
　　第二十九条　本办法自发布之日起实施。

　　德州市知名商标认定办法

　　第一条　为加快全市商标战略的实施,促使企业更好地利用商标树立形象,增强我市产品知名度,提高经济效益,根据《中华人民共和国商标法》及《山东省著名商标认定和保护办法》,结合我市实际,制定本办法。
　　第二条　本办法所称的德州市知名商标是指在本市行政区域内享有较高声誉、为相关公众所知晓,并依据本办法予以认定的注册商标。
第三条　德州市知名商标的认定和保护,适用本办法。
　　第四条　德州市知名商标认定工作委员会(办公室设在市工商局)负责德州市知名商标的认定和保护工作。各县(市、区)工商行政管理部门协助德州市知名商标认定工作委员会做好知名商标的认定和保护工作。
　　第五条　德州市知名商标的认定和保护工作,应当遵循公开、公正、公平和自愿申请、特别保护的原则。
　　第六条　德州市知名商标应当符合下列条件:
　　(一)商标所有人应为本市依法设立的企业、事业单位、社会团体、个体工商户以及户籍在德州的自然人;
　　(二)该商标是经国家工商总局商标局核准注册的商标,且自核准注册之日起连续使用满3年;
　　(三)申请德州市知名商标的认定对象为商品商标、服务商标、集体商标和证明商标;
　　(四)使用该商标的产品或服务在本市的知名度、满意度较高,在对用户和消费者的抽样调查中位居同行业前列,消费纠纷能及时得到圆满解决;
　　(五)使用该商标的产品或服务质量稳定、达标,贯彻实施质量管理和质量保证系列标准,积极推行全面质量管理,质量体系健全并有效运行,近3年来未发生过较大质量事故;
　　(六)商标所有人的商标自我保护意识较强,有商标专管机构或人员,并能认真执行《中华人民共和国商标法》和其他相关法律、法规;
　　(七)使用该商标的产品或服务在本市的市场占有率较高,年经营额在同行业内领先;
　　(八)该商标的广告宣传费投入每年在同行业中位居前列。
　　第七条　申请认定德州市知名商标的,应当提交下列材料:
　　(一)德州市知名商标认定申请表;
　　(二)申请人主体资格证件的复印件;
　　(三)商标注册证及其变更、续展、转让证明的复印件;
　　(四)商标使用、管理和保护情况;
　　(五)该商标或者商标所指商品近3年的广告发布情况;
　　(六)市级以上行业主管部门或者行业协会出具该商标所指商品近3年的产量、销售额、纳税额、市场占有率等主要经济指标及其在全市、全省、国内同行业的排序情况;
　　(七)有关部门出具该商标所指商品的质量情况;
(八)该商标所指商品的经营情况和销售区域;(九)证明该商标知名的其他材料。
　　第八条　认定德州市知名商标的程序:(一)商标所有人自愿向县(市、区)工商行政管理部门提出申请并提供相关证明材料;
　　(二)县(市、区)工商行政管理部门初审同意后并向德州市知名商标认定工作委员会推荐;
　　(三)德州市知名商标认定工作委员会办公室征询有关部门、社会团体和专家的意见或进行专门考察;
　　(四)德州市知名商标认定工作委员会办公室进行初审并通过后,通过主要新闻媒体予以公告。自发布公告之日起30日内,任何单位和个人均可提出异议;
　　(五)初审公告期满无异议的,由德州市知名商标认定工作委员会审定。审定通过后,通过媒体予以公告,并颁发匾牌、证书。
　　第九条　德州市知名商标认定工作每年进行1次。被认定的德州市知名商标有效期为3年,自公告之日起计算。
　　德州市知名商标有效期满前1个月,商标所有人可以向德州市知名商标认定工作委员会提出重新认定申请。符合本办法第六条规定的,德州市知名商标认定工作委员会应予以确认并公告。逾期不申请的,不再享有德州市知名商标资格。
　　第十条　德州市知名商标享有的权利和义务:
　　(一)商标所有人可在其产品的包装、装潢、服务场所、广告宣传、贸易活动中,使用德州市知名商标的特有标志;(二)按照《山东省著名商标认定和保护办法》的规定,由市工商局优先向省工商局推荐申报山东省著名商标;
　　(三)对当年获得德州市知名商标的企业按市政府有关规定予以奖励;
　　(四)对获得德州市知名商标的企业,工商行政管理部门应予以重点保护;
　　(五)德州市知名商标生产企业不得超越商标注册核准范围使用。
第十一条　德州市知名商标所有人有下列行为之一的,由德州市知名商标认定工作委员会撤销德州市知名商标资格并予以公告:
　　(一)超越该商标注册核准范围使用的;
　　(二)滥施许可、买卖或变相买卖商标标识的;
　　(三)产品或服务质量明显下降,用户和消费者投诉率高的;
　　(四)以不正当行为和手段骗取德州市知名商标称号的;
　　(五)有其他严重违反法律、法规规定行为的。
　　第十二条　德州市知名商标认定工作委员会在组织评审、认定知名商标过程中,除按规定收取评审费、公告费以外,不得向申请人收取或者变相收取其他任何费用。
　　评审费、公告费的具体标准,由市物价局会同市财政局等部门确定。
　　第十三条　违反本办法规定的,依照《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》等有关法律、法规的规定予以规范。
　　第十四条　在德州市知名商标认定过程中,德州市知名商标认定工作委员会成员及其他相关工作人员与申请人有利害关系的,应主动申请回避。申请人认为工作人员在知名商标认定工作中有利害关系的,可以提出回避申请。
　　第十五条　德州市知名商标认定工作委员会成员及其他相关工作人员在受理德州市知名商标申请材料时,应认真做好登记、保管,严格商业和技术秘密,不得对申请材料进行评价。在评审认定工作过程中,要严守纪律,不得弄虚作假、循私舞弊。情节严重的,由德州市知名商标认定工作委员会通报批评,撤销成员资格,并由所在单位给予行政处分;构成犯罪的,依法追究法律责任。
　　第十六条　本办法具体应用中的问题由德州市知名商标认定工作委员会负责解释。
　　第十七条　本办法自发布之日起实施。



知识产权是企业重要的收入来源
一、知识产权是企业利润的源泉
Brookings Institution的一份研究报告揭示，从1978年代到1990年代，欧美主要企业的“无形资产”比值从20％提升到了70％。欧美目前拥有众多的专利技术公司，他们80%-90%的收入来自于专利费的收取和技术转让，如美国高通其80%以上的收入来自专利转让，美国的TI（德克萨斯）公司每年仅向韩国三星转让专利的收入就达10多亿美元。IBM的知识产权收益从1990年代的3000万美元到1995年专利许可转让费为6.50亿美元，2000年IBM公司申请注册专利2886项，年度总利润81亿美元，其中专利许可转让费占17亿美元，专利许可转让费的年增长率约为25%。这些收益是通过向其它竞争对手进行技术授权，并充分发掘非核心业务的知识产权资产来取得的。IBM的知识产权收益绝大部分是现金而且占了IBM税前利润的大部分。IBM每年在美国专利注册办公室里申请的专利数目都是名列前茅的。这些知识产权资产帮助IBM获得订单，或是通过交叉授权取得他人的专利使用权。
国外公司早已将知识产权视为一项资产，是投资回报的一个部分，而不是业务运营的一部分成本。它们把从专利中挖掘收入作为一项独立的业务对待，施乐公司成立了一个新的业务单元，依托专利资产为公司创造利润和竞争优势。如果你因循守旧，只懂得用专利保护公司产品，那么就会错失包括利用专利创收在内的各种良机。已经将知识产权视作为一个源源不断的利润源泉。德州仪器公司是一家因为被逼上绝路而开始挖掘专利潜力的公司，20世纪80年代中期，德州仪器公司在面临破产的情况下，开始从事专利许可交易。迄今，德州仪器公司的专利许可费收入累计已达令人咋舌的40亿美元，目前每年的许可费收入在8亿美元左右。1999年5月，德州仪器公司又签署了一项半导体专利使用许可协议——这次的专利授权对象是现代公司。这笔交易使德州仪器公司1999年第二季度每股收益增加了12美分，预计未来10年内总共将为公司带来10亿美元的许可费净收入。与之相似的是，拥有良好管理的公司，战略性知识产权管理也帮助他们增加了股东价值和市场份额。由于“DVD”专利使用费的收取令中国企业几乎“无利可图”，夏新、康佳等企业已经被迫退出；也正是由于专利的保护，飞利浦的小小剃须刀在中国能够卖到上千元，一把剃须刀的利润能比得上我国三、五台彩电的利润。
新加坡的《联合早报》报道：新加坡知识产权学院委任国大创业中心的一项最新的调查显示：新加坡公司多达四分之三从事创新活动者，在过去三年曾推出新产品或服务，它们可说是积极创新的公司。此外，它们也能从所拥有的知识产权取得不少的收入。有约四成的公司表示，公司的收入超过四分之一是来自过去三年所推出的新产品或服务。
二、知识产权为各行业带来巨额收益
顶尖的美国大学——例如哈佛和斯坦福，已经从知识产权上得到了巨大的收益。他们与投资者通力合作，通过组建拥有知识产权资产的合资公司，进行技术授权，或是出售某一部分知识产权资产，获得了巨额的收益。
如果把全球电影视作一个王国，那么好莱坞无疑就是它的首都。这座“梦工厂”不仅源源不断地制造出璀璨的才子佳人明星产品，更是靠一块大银幕就能让人们“梦想成真”， 用它独有的眼花?乱的素材和强有力的视觉效果紧紧抓牢观众的眼球。坐上这样一列商业快车，好莱坞六大电影公司－－华纳、福克斯、派拉蒙、索尼、迪斯尼和环球影视－－的内部运作资本回报都高达15%～25%，利润率让很多像通用汽车这样的工业界大亨都羡慕不已。风靡全球的电影《哈里·波特》第一集的制造投入超过3170万美元，到2004年为止总共收入是12亿4900万美元，其中最大的一块来自其DVD的全球利润（4亿3600万美元）。这就是说，票房已经不是娱乐大亨们最高大的的摇钱树了，制片商是靠出售“知识产权”的长期效应赚钱。如今，好莱坞的主要任务已经不是把名导演、影星和所有的拍摄资源捆绑在一起生产电影，而是把从知识产权中挣到的钱“攒”在一起，然后再分配到不同的地方，包括创造、发行和为知识产权投资的人手中。
作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员
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