江苏省南京市人民政府


南京市长江公路桥梁隧道管理办法

政府令第242号


　　《南京市长江公路桥梁隧道管理办法》已经2005年9月2日市政府常务会议审议通过，现予发布，自2005年10月12日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长蒋宏坤
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二○○五年九月七日


　　第一章 总则

　　第一条 为了加强南京市长江公路桥梁、隧道的管理，保护桥梁隧道设施，保障桥梁隧道安全畅通，根据《中华人民共和国公路法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内长江公路桥梁、隧道(以下简称桥梁隧道)的养护、路政和通行管理，适用本办法。
　　在桥梁隧道水域内从事航行、停泊、作业等涉及水上交通安全管理的活动，应当遵守《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、法规。

　　第三条 市政府交通行政主管部门(以下简称交通主管部门)负责对全市桥梁隧道监督管理；交通主管部门所属的公路管理机构行使具体监督管理职责。
　　公安机关负责桥梁隧道交通安全、治安、消防和保卫工作。
　　南京海事管理机构按照职责权限，对桥梁隧道水域实施水上交通安全监督管理。
　　其他各有关部门应当根据职责分工，做好桥粱隧道的监督管理工作。

　　第四条 挛通主管部门、公路管理机构和桥梁隧道经营企业应当认真履行职责，依法做好桥梁隧道及其附属设施的管理、保护工作，提高服务、管理水平，保证桥梁隧道经常处于良好的技术状态。

　　第五条 任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用桥梁隧道及其附属设施。
　　任何单位和个人都有爱护桥梁隧道及其附属设施的义务，有权检举和控告破坏、损坏或者非法占用桥梁隧道及其附属设施的行为。

　　第六条 交通主管部门、公路管理机构应当建立举报制度，公开举报电话、通信地址或者电子邮件信箱，接到举报后依法及时处理。


　　第二章　养护管理

　　第七条 非收费桥梁隧道和政府还贷桥梁隧道的养护由公路管理机构采取招标投标的方式，选择符合条件的养护维修作业单位承担。
　　经营性桥梁隧道的养护由桥梁隧道经营企业负责。桥梁隧道经营企业可以采用招标投标、委托等方式选择符合条件的养护维修作业单位承担。
　　交通主管部门负责对桥梁隧道养护维修工作的监督管理。

　　第八条 养护维修作业单位应当具备与养护维修规模相适应的专业技术人员和养护维修队伍，配备专用养护维修车辆和机械设备。

　　第九条 桥梁隧道应当按照国家和省规定的技术规范、操作规程及合同约定进行定期维修和日常养护。
　　桥梁隧道经营企业应当建立养护维修信息系统，及时将养护维修作业和巡查、检测信息等日常养护维修信息录入管理信息系统，并接受交通主管部门的监督检查。

　　第十条 桥梁隧道养护维修作业应当遵守下列规定：
　　（一）根据桥梁隧道的技术等级采取相应的安全保护措施，设置必要的交通安全设施和安全警示标志；
　　（二）养护维修作业人员应当穿着统一的安全标志服；
　　（三）养护维修作业车辆、机械设备应当设置明显的作业标志；
　　（四）在夜间或者恶劣天气作业的，现场必须设置醒目的警示信号；
　　（五）养护物料应当堆放在作业区内，养护维修作业完毕后，应当及时清除遗留物；
　　（六）除紧急抢修外，养护维修作业应当避让交通高峰时段。
　　养护维修作业车辆进行作业时，在不影响过往车辆通行的前提下，其行驶路线和方向不受交通标志、标线的限制。

　　第十一条 桥梁隧道的建设采用新技术、新材料、新工艺、新设备，对养护维修有特殊要求的，设计单位应当在设计文件中做出说明。养护维修作业单位应当按照设计说明对桥梁隧道实施特殊养护。

　　第十二条 政府还贷桥梁隧道的养护费用从财政部门批准的车辆通行费预算中列支。
经营性桥梁隧道的养护费用由桥梁隧道经营企业承担。

　　第十三条 经营性桥梁隧道受让权益期限届满或者经营期限届满后，桥梁隧道及其附属设施由政府无偿收回。
　　桥梁隧道经营企业应当按照国家有关规定或者合同约定向交通主管部门办理移交手续，并完整移交桥梁隧道经营期间的养护维修管理信息资料和各类原始记录。


　　第三章　路政管理

　　第十四条 交通主管部门及其委托的公路管理机构依法对非收费桥梁隧道、政府还贷桥梁隧道及经营性桥梁隧道实施路政管理。路政管理所需经费，按照法律、法规、规章或者合同约定执行。
　　桥梁隧道经营企业应当配合交通主管部门和公路管理机构实施监督检查。

　　第十五条 在桥梁周围200米、隧道上方和洞口外100米范围内，不得挖砂(沙)、采石、采矿、取土、倾倒废弃物，不得进行爆破作业及其他危及桥梁隧道及其附属设施安全的活动。

　　第十六条 任何单位和个人不得在桥梁上、隧道内设置交通标志以外的其他标志、遗弃物品、修理车辆、漏洒液体污染物或者进行其他损坏、污染桥梁隧道和影响桥梁隧道畅通的行为。

　　第十七条 超过桥梁隧道限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在有限定标准的桥梁上、隧道内行驶。超过桥梁限载标准确需行驶的，必须报交通主管部门批准，并按要求采取有效的防护措施。
　　公路管理机构应当按照规定实施路政巡查，依法查处超限车辆。桥梁隧道经营企业发现超限运输车辆应当及时报告公路管理机构。

　　第十八条 在桥梁上、隧道内通行的载货车辆，公路管理机构应当对其轴载质量和车货总质量进行检测。
　　载货车辆应当接受车辆限载检测，经检测超过桥梁限载标准的，承运人或者车辆所有人应当自行卸驳载货物，并接受处理。货物为不可解体的，应当选择其他运输方式过江。


　　第四章　通行管理

　　第十九条 公安交通管理机关应当加强桥梁隧道的交通安全管理，确保桥梁隧道的安全畅通。

　　第二十条 行人和下列车辆禁止进入桥梁隧道：
　　（一）自行车、三轮车、畜力车、残疾人专用车等非机动车；
　　（二）拖拉机、低速载货汽车、三轮机动车、各类专项作业车及教练车辆；
　　（三）其他影响或者危及桥梁隧道安全通行的车辆。

　　第二十一条 载运爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品的车辆，禁止在隧道内通行，不得擅自在桥梁上通行。确需在桥梁上通行的，应当经公安机关批准，按照指定的时间、路线、速度行驶，并悬挂警示标志，采取必要的安全措施。

　　第二十二条严禁聚众堵塞桥梁隧道交通或者妨碍桥梁隧道交通、治安秩序。

　　第二十三条 车辆在桥梁上、隧道内行驶应当按照交通标志、标线和时速行驶，不得越线、超车、倒车、掉头、逆行和擅自停车。

　　第二十四条 机动车在桥梁上、隧道内发生故障或者发生交通事故，车辆驾驶人员应当按照规定开启危险报警闪光灯、示廓灯、后位灯，并立即报警。

　　第二十五条桥梁隧道养护维修作业期间，车辆应当按照桥梁隧道监控中心发布的信息或者养护维修作业单位设置的标志运行，并注意避让养护维修作业车辆和人员。

　　第二十六条船舶通过桥梁水域时，应当按照航标设置、桥梁设计净空高度和船舶、设施高度，结合当时水位情况，在限定的航道内通行。

　　第二十七条遇有桥梁隧道严重损毁、恶劣气象条件或者重大交通事故等严重影响车辆安全通行的，公安交通管理机关可以对桥梁隧道实行交通管制。公路管理机构、桥梁隧道经营企业应当积极配合，及时将有关交通管制的信息向通行车辆进行提示。正在通行的车辆和人员应当服从公安交通管理机关和公路管理机构的指挥，有秩序地通行或者进行疏散抢救工作。

　　第二十八条公安机关、交通主管部门应当会同政府有关部门及相关单位制定桥梁隧道突发事件应急预案，报市政府批准后实施。

　　第二十九条桥梁隧道发生突发事件后，公安机关、公路管理机构以及电力、电信、供水等单位，应当按照应急预案的规定采取有效措施，进行抢险救援和应急保障，尽快恢复运营。


　　第五章　监督检查

　　第三十条交通主管部门、公路管理机构负有保护桥梁隧道的责任，有权检查、制止各种侵占、损坏桥梁隧道及其附属设施等违反本办法规定的行为。

　　第三十一条 交通主管部门、公路管理机构应当定期对其管理权限内的桥梁隧道进行路况检查，做好评定记录。

　　第三十二条公路管理机构监督检查人员依法在桥梁隧道及其车辆停放场所等进行监督检查时，任何单位和个人不得阻挠。


　　第六章　法律责任

　　第三十三条 违反本办法规定，拒绝接受车辆限载检查的，交通主管部门或者委托的公路管理机构可以中止其运行，责令其接受检查；车辆在桥梁隧道上擅自超限行驶的，可以处以五百元以上五千元以下的罚款；情节严重的，处以五千元以上三万元以下的罚款。

　　第三十四条违反本办法第十六条规定的，由交通主管部门或者委托的公路管理机构责令停止违法行为，可以处以五百元以上五千元以下的罚款。

　　第三十五条 交通主管部门应当在本办法设定的处罚幅度范围内，根据违法行为的事实、情节、危害程度，制定处罚的具体标准，报市人民政府备案。

　　第三十六条 违反本办法规定，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

　　第三十七条违反本办法规定，对桥梁隧道及其附属设施造成损害的，应当依法承担民事责任。

　　第三十八条 交通主管部门、公路管理机构和有关行政管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第七章　附则

　　第三十九条南京长江大桥的管理，按照有关规定执行。

　　第四十条本办法所称非收费桥梁隧道是指全部由政府投资或者社会组织、个人捐资建设的桥梁隧道；政府还贷桥梁隧道是指交通主管部门利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设的桥梁隧道；经营性桥梁隧道是指由国内外经济组织投资建设或者依法受让政府还贷桥梁隧道权益的桥梁隧道。

　　第四十一条 本办法所称桥梁隧道附属设施，是指为保护、养护桥梁隧道和保障桥梁隧道安全畅通所设置的防护、排水、养护、管理、服务、交通安全、监控、通信、收费等设施、设备以及专用建筑物、构筑物等。

　　第四十二条 本办法自2005年l０月12日起施行。南京市人民政府2001年1月2日发布的《南京长江第二大桥管理办法》同时废止。





北京市财政局 北京市自然科学基金委员会


北京市自然科学基金资助项目经费管理办法


第一章 总则
第一条 为加强北京市自然科学基金项目资助经费（以下简称项目资助经费）的管理，根据《科学事业单位财务制度》、《北京市科技计划项目经费管理的规定》等，结合北京市自然科学基金（以下简称自然科学基金）管理工作的特点，制定本办法。
第二条 项目资助经费是指用于资助自然科学基础性研究，发现和培养科技人才等自然科学基金项目的专项资金。
第三条 自然科学基金项目的立项、审批和经费管理由北京市自然科学基金委员会（以下简称自然科学基金委）负责。
第四条 项目资助经费的管理和使用，必须符合国家有关财政、财务制度和本办法的规定，同时要有利于开展科学研究工作。

第二章 预算管理
第五条 自然科学基金项目实行定额补助式资助方式。
第六条 项目负责人应按照本办法规定，本着实事求是、精打细算的原则，编制切合实际的项目资助经费预算。项目依托单位应按照有关规定严格审核项目资助经费预算，签署意见后报自然科学基金委。
第七条 项目资助经费预算包括收入预算与支出预算。
收入预算包括用于项目研究的各种不同渠道的经费，具体包括从自然科学基金获得的资助、从项目依托单位获得的资助和从其他渠道获得的资助。
支出预算包括研究经费、项目津贴费和管理费，具体如下：
（一）研究经费是指直接用于科学研究的费用，包括：
1.科研业务费：测试、计算、分析费，动力、能源费，差旅费，调研和学术会议费，资料、论文版面费和印刷费，文献检索、入网等信息通讯费。
2.实验材料费：原材料、试剂、药品等消耗品购置费，实验动物、植物的购置、种植、养殖费，标本、样品的采集加工费和包装运输费。
3.仪器设备费：专用仪器设备购置、运输、安装费和管理费，自制专用仪器设备的材料、配件购置费和加工费。
4.实验室改装费：为改善资助项目研究的实验条件，对实验室进行改装所开支的费用。不得用于实验室扩建、土建、房屋维修等费用的开支。
5.协作费：外单位协作承担自然科学基金项目部分研究试验工作的费用。
（二）项目津贴费：可以从项目资助经费中提取10%作为项目津贴，发放项目负责人和主要研究人员。
（三）管理费是指项目依托单位为组织和支持项目研究而支出的费用，不超过自然科学基金资助经费的5%，协作单位不得重复提取。
第八条 自然科学基金委组织专家或择优遴选中介机构对项目资助经费预算进行评审或评估，资助额度依据自然科学基金各类项目经费情况和评审专家的意见，以及相关的财政、财务制度并按照规定的程序审核后确定。
第九条 项目负责人必须严格按照批准的项目资助经费预算核定的用途、范围和开支标准使用项目资助经费。
第十条 经批准的项目资助经费一般不做调整。由于项目研究目标、重大技术路线或主要研究内容调整，以及不可抗力造成意外损失等原因，对项目资助经费预算造成较大影响时，必须按程序报自然科学基金委批准。
第十一条 资助项目经费不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等项支出，不得用于各种福利性支出，不得用于国家规定禁止列入的其他支出。
第十二条 项目依托单位应加强项目资助经费的管理。项目资助经费须专款专用，任何单位和个人不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用。
第十三条 在研资助项目的年度结余经费，结转下一年度继续使用。结题项目的结余经费，仍用于项目承担单位的自然科学基础性研究工作。

第三章 拨款管理
第十四条 项目负责人接到《北京市自然科学基金委员会资助项目批准书》后，编制《北京市自然科学基金资助项目任务书》（以下简称《任务书》）。在规定期限内送交自然科学基金委办公室，经审核后，据以拨款。无故逾期不交，按自动放弃资助处理。
第十五条 对资助项目的拨款，每年一次。第一次按《任务书》中“北京市自然科学基金资助项目经费计划表”核拨。第二次及以后的拨款，根据自然科学基金委对项目负责人提交的《北京市自然科学基金资助项目年度进展报告》及《北京市自然科学基金资助项目经费收支年度报表》的审核结果，或根据对项目进行中期检查评估的结果进行拨款。属工作进展正常的，按原计划拨款；工作进展不正常或经费使用不当的，推迟、暂停拨款，以至撤消资助。
第十六条 合作项目的经费拨款，可根据合作各方共同签定的项目合作协议书，可把应拨经费全部拨至项目主承担单位，也可将经费分别拨至项目主承担单位及各合作单位。
第十七条 项目负责人如工作调动，须把项目带到新单位继续研究时，应写出书面申请，得到调出、调入单位同意并签署意见后，经自然科学基金委办公室书面同意，可将剩余经费划到新单位继续管理使用。

第四章 经费决算与监督管理
第十八条 自然科学基金项目研究结束后，项目负责人会同项目依托单位编制《北京市自然科学基金资助项目经费收支决算表》一式两份，报自然科学基金委办公室。
第十九条 经自然科学基金委批准终止和撤消的资助项目，项目负责人和项目依托单位应及时清理帐目，编制《北京市自然科学基金资助项目经费收支结算表》一式两份，报自然科学基金委办公室，并将余款悉数交回自然科学基金委办公室。
第二十条 项目资助经费的管理和使用应接受上级财政部门、审计机关和自然科学基金委的检查与监督。项目负责人和项目依托单位应积极配合并提供有关资料。
第二十一条 项目依托单位应对项目资助经费进行不定期审计或专项审计。
第二十二条 自然科学基金委对项目依托单位或个人违反本办法及自然科学基金项目管理办法规定的，视情节轻重分别采取缓拨项目资助经费、书面警告、通报批评、停止拨款、追回已拨经费、撤消资助项目等处理措施。项目依托单位应对情节严重的有关人员，追究其相应责任。
第二十三条 自然科学基金委会同财政部门制定适合自然科学基金特点的绩效考评办法，对项目经费使用效益进行考评。
第二十四条 自然科学基金委建立自然科学基金项目库，并按规定进行管理。
第二十五条 项目资助经费购置的资产属于国有资产，其使用权和经营权一般归项目承担单位（《任务书》另有注明的除外），必须纳入项目承担单位的固定资产帐户进行核算与管理。资产的处置按国家的有关规定执行，防止国有资产流失。

第五章 附 则
第二十六条 本办法自发布之日起施行，2000年11月14日颁布的《北京市自然科学基金资助项目经费管理办法》同时废止。
第二十七条 本办法由市财政局、自然科学基金委负责解释。