最高人民检察院 公安部


最高检、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定


　　一、走私假币案(刑法第151条第1款)

　　走私伪造的货币，总面额在二千元以上或者币量二百张(枚)以上的，应予追诉。　　

　　二、虚报注册资本案(刑法第158条)

　　申请公司登记使用虚假证明文件或者采取其他欺诈手段虚报注册资本，欺骗公司登记主管部门，取得公司登记，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

　　1、实缴注册资本不足法定注册资本最低限额，有限责任公司虚报数额占法定最低限额的百分之六十以上，股份有限公司虚报数额占法定最低限额的百分之三十以上的；

　　2、实缴注册资本达到法定最低限额，但仍虚报注册资本，有限责任公司虚报数额在一百万元以上，股份有限公司虚报数额在一千万元以上的；

　　3、虚报注册资本给投资者或者其他债权人造成的直接经济损失累计数额在十万元以上的；　

　　4、虽未达到上述数额标准，但具有下列情形之一的：

　　1因虚报注册资本，受过行政处罚二次以上，又虚报注册资本的；

　　2向公司登记主管人员行贿或者注册后进行违法活动的。

　　三、虚假出资、抽逃出资案(刑法第159条)

　　公司发起人、股东违反公司法的规定未交付货币、实物或者未转移财产权，虚假出资，或者在公司成立后又抽逃其出资，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

　　1、虚假出资、抽逃出资，给公司、股东、债权人造成的直接经济损失累计数额在十万元至五十万元以上的；

　　2、虽未达到上述数额标准，但具有下列情形之一的：

　　1致使公司资不抵债或者无法正常经营的；

　　2公司发起人、股东合谋虚假出资、抽逃出资的；

　　3因虚假出资、抽逃出资，受过行政处罚二次以上，又虚假出资、抽逃出资的；

　　4利用虚假出资、抽逃出资所得资金进行违法活动的。

　　四、欺诈发行股票、债券案(刑法第160条)

　　在招股说明书、认股书、公司、企业债券募集办法中隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容，发行股票或者公司、企业债券，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

　　1、发行数额在一千万元以上的；

　　2、伪造政府公文、有效证明文件或者相关凭证、单据的；

　　3、股民、债权人要求清退，无正当理由不予清退的；

　　4、利用非法募集的资金进行违法活动的；

　　5、转移或者隐瞒所募集资金的；

　　6、造成恶劣影响的。

　　五、提供虚假财会报告案(刑法第161条)

　　公司向股东和社会公众提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

　　1、造成股东或者其他人直接经济损失数额在五十万元以上的；

　　2、致使股票被取消上市资格或者交易被迫停牌的。

　　六、妨害清算案(刑法第162条)

　　公司、企业进行清算时，隐匿财产，对资产负债表或者财产清单作虚伪记载或者在未清偿债务前分配公司、企业财产，造成债权人或者其他人直接经济损失数额在十万元以上的，应予追诉。

　　七、隐匿、销毁会计资料案(刑法第162条之一)

　　隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

　　1、隐匿、销毁的会计资料涉及金额在五十万元以上的；

　　2、为逃避依法查处而隐匿、销毁或者拒不交出会计资料的。

　　八、公司、企业人员受贿案(刑法第163条)

　　公司、企业的工作人员利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，或者在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有，数额在五千元以上的，应予追诉。

　　九、对公司、企业人员行贿案(刑法第164条)

　　为谋取不正当利益，给予公司、企业的工作人员以财物，个人行贿数额在一万元以上的，单位行贿数额在二十万元以上的，应予追诉。

　　十、非法经营同类营业案(刑法第165条)

　　国有公司、企业的董事、经理利用职务便利，自己经营或者为他人经营与其所任职公司、企业同类的营业，获取非法利益，数额在十万元以上的，应予追诉。

　　十一、为亲友非法牟利案(刑法第166条)

　　国有公司、企业、事业单位的工作人员，利用职务便利，为亲友非法牟利，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

　　1、造成国家直接经济损失数额在十万元以上的；

　　2、致使有关单位停产、破产的；

　　3、造成恶劣影响的。

　　十二、签订、履行合同失职被骗案(刑法第167条)

　　国有公司、企业、事业单位直接负责的主管人员，在签订、履行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，造成国家直接经济损失数额在五十万元以上的，或者直接经济损失占注册资本百分之三十以上的，应予追诉。

　　金融机构、从事对外贸易经营活动的公司、企业的工作人员，严重不负责任，造成国家外汇被骗购或者逃汇，数额在一百万美元以上的，应予追诉。

　　十三、国有公司、企业、事业单位人员失职案(刑法第168条)

　　国有公司、企业、事业单位的工作人员，严重不负责任，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

　　1、造成国家直接经济损失数额在五十万元以上的；

　　2、致使国有公司、企业停产或者破产的；

　　3、造成恶劣影响的。

　　十四、国有公司、企业、事业单位人员滥用职权案(刑法第168条)

　　国有公司、企业、事业单位的工作人员，滥用职权，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

　　1、造成国家直接经济损失数额在三十万元以上的；

　　2、致使国有公司、企业停产或者破产的；

　　3、造成恶劣影响的。

　　十五、徇私舞弊低价折股、出售国有资产案(刑法第169条)

　　国有公司、企业或者其上级主管部门直接负责的主管人员，徇私舞弊，将国有资产低价折股或者低价出售，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

　　1、造成国家直接经济损失数额在三十万元以上的；

　　2、致使国有公司、企业停产或者破产的；

　　3、造成恶劣影响的。　

　　十六、伪造货币案(刑法第170条)

　　伪造货币，总面额在二千元以上或者币量二百张(枚)以上的，应予追诉。

　　十七、出售、购买、运输假币案(刑法第171条第1款)

　　出售、购买伪造的货币或者明知是伪造的货币而运输，总面额在四千元以上的，应予追诉。

　　十八、金融工作人员购买假币、以假币换取货币案(刑法第171条第2款)

　　银行或者其他金融机构的工作人员购买伪造的货币或者利用职务上的便利，以伪造的货币换取货币，总面额在四千元以上或者币量四百张(枚)以上的，应予追诉。

　　十九、持有、使用假币案(刑法第172条)

　　明知是伪造的货币而持有、使用，总面额在四千元以上的，应予追诉。

　　二十、变造货币案(刑法第173条)

　　变造货币，总面额在二千元以上的，应予追诉。

　　二十一、擅自设立金融机构案(刑法第174条第1款)

　　未经中国人民银行等国家有关主管部门批准，擅自设立金融机构，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

　　1、擅自设立商业银行、证券、期货、保险机构及其他金融机构的；

　　2、擅自设立商业银行、证券、期货、保险机构及其他金融机构筹备组织的。

　　二十二、伪造、变造、转让金融机构经营许可证、批准文件案(刑法第174条第2款)

　　伪造、变造、转让商业银行、证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司、保险公司或者其他金融机构经营许可证或者批准文件的，应予追诉。

　　二十三、高利转贷案(刑法第175条)

　　以转贷牟利为目的，套取金融机构信贷资金高利转贷他人，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

　　1、个人高利转贷，违法所得数额在五万元以上的；

　　2、单位高利转贷，违法所得数额在十万元以上的；

　　3、虽未达到上述数额标准，但因高利转贷，受过行政处罚二次以上，又高利转贷的。

　　二十四、非法吸收公众存款案(刑法第176条)

　　非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

　　1、个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在二十万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在一百万元以上的；

　　2、个人非法吸收或者变相吸收公众存款三十户以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款一百五十户以上的；

　　3、个人非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在十万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额五十万元以上的。

　　二十五、伪造、变造金融票证案(刑法第177条)

　　伪造、变造金融票证，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

　　1、伪造、变造金融票证，面额在一万元以上的；

　　2、伪造、变造金融票证，数量在十张以上的。

　　二十六、伪造、变造国家有价证券案(刑法第178条第1款)

　　伪造、变造国库券或者国家发行的其他有价证券，总面额在二千元以上的，应予追诉。

　　二十七、伪造、变造股票、公司、企业债券案(刑法第178条第2款)

　　伪造、变造股票或者公司、企业债券，总面额在五千元以上的，应予追诉。

　　二十八、擅自发行股票、公司、企业债券案(刑法第179条)

　　未经国家有关主管部门批准，擅自发行股票或者公司、企业债券，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

　　1、发行数额在五十万元以上的；

　　2、不能及时清偿或者清退的；

　　3、造成恶劣影响的。

　　二十九、内幕交易、泄露内幕信息案(刑法第180条)

　　证券、期货交易内幕信息的知情人员或者非法获取证券、期货交易内幕信息的人员，在涉及证券的发行，证券、期货交易或者其他对证券、期货交易价格有重大影响的信息尚未公开前，买入或者卖出该证券，或者从事与该内幕信息有关的期货交易，或者泄露该信息，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

　　1、内幕交易数额在二十万元以上的；

　　2、多次进行内幕交易、泄露内幕信息的；

　　3、致使交易价格和交易量异常波动的；

　　4、造成恶劣影响的。

　　三十、编造并传播证券、期货交易虚假信息案(刑法第181条第1款)

　　编造并且传播影响证券、期货交易的虚假信息，扰乱证券、期货交易市场，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

　　1、造成投资者直接经济损失数额在三万元以上的；

　　2、致使交易价格和交易量异常波动的；

　　3、造成恶劣影响的。

　　三十一、诱骗投资者买卖证券、期货合约案(刑法第181条第2款)

　　证券交易所、期货交易所、证券公司、期货经纪公司的从业人员，证券业协会、期货业协会或者证券期货监督管理部门的工作人员，故意提供虚假信息或者伪造、变造、销毁交易记录，诱骗投资者买卖证券、期货合约，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

　　1、造成投资者直接经济损失数额在三万元以上的；

　　2、致使交易价格和交易量异常波动的；

　　3、造成恶劣影响的。

　　三十二、操纵证券、期货交易价格案(刑法第182条)

　　操纵证券、期货交易价格，获取不正当利益或者转嫁风险，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

　　1、非法获利数额在五十万元以上的；

　　2、致使交易价格和交易量异常波动的；

　　3、以暴力、胁迫手段强迫他人操纵交易价格的；

　　4、虽未达到上述数额标准，但因操纵证券、期货交易价格，受过行政处罚二次以上，又操纵证券、期货交易价格的。

　　三十三、违法向关系人发放贷款案(刑法第186条第l款)

　　银行或者其他金融机构的工作人员违反法律、行政法规规定，向关系人发放信用贷款或者发放担保贷款的条件优于其他借款人同类贷款的条件，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

　　1、个人违法向关系人发放贷款，造成直接经济损失数额在十万元以上的；

　　2、单位违法向关系人发放贷款，造成直接经济损失数额在三十万元以上的。

　　三十四、违法发放贷款案(刑法第186条第2款)

　　银行或者其他金融机构的工作人员违反法律、行政法规规定，向关系人以外的其他人发放贷款，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

　　1、个人违法发放贷款，造成直接经济损失数额在五十万元以上的；

　　2、单位违法发放贷款，造成直接经济损失数额在一百万元以上的。

　　三十五、用账外客户资金非法拆借、发放贷款案(刑法第187条)

　　银行或者其他金融机构的工作人员以牟利为目的，采取吸收客户资金不入账的方式，将资金用于非法拆借、发放贷款，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

　　1、个人用账外客户资金非法拆借、发放贷款，造成直接经济损失数额在五十万元以上的；

　　2、单位用账外客户资金非法拆借、发放贷款，造成直接经济损失数额在一百万元以上的。

　　三十六、非法出具金融票证案(刑法第188条)

　　银行或者其他金融机构的工作人员违反规定，为他人出具信用证或者其他保函、票据、存单、资信证明，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

　　1、个人违反规定为他人出具金融票证，造成直接经济损失数额在十万元以上的；

　　2、单位违反规定为他人出具金融票证，造成直接经济损失数额在三十万元以上的。

　　三十七、对违法票据承兑、付款、保证案(刑法第189条)

　　银行或者其他金融机构的工作人员在票据业务中，对违反票据法规定的票据予以承兑、付款或者保证，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：　

　　1、个人对违反票据法规定的票据予以承兑、付款、保证，造成直接经济损失数额在五十万元以上的；

　　2、单位对违反票据法规定的票据予以承兑、付款、保证，造成直接经济损失数额在一百万元以上的。

　　三十八、逃汇案(刑法第190条)

　　公司、企业或者其他单位，违反国家规定，擅自将外汇存放境外，或者将境内的外汇非法转移到境外，单笔或者累计数额在五百万美元以上的，应予追诉。

　　三十九、骗购外汇案(全国人大常委会关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定第1条)

　　骗购外汇，数额在五十万美元以上的，应予追诉。

　　四十、洗钱案(刑法第191条)

　　明知是毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、走私犯罪的违法所得及其产生的收益，为掩饰、隐瞒其来源和性质，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

　　1、提供资金账户的；　

　　2、协助将财产转换为现金或者金融票据的；

　　3、通过转账或者其他结算方式协助资金转移的；

　　4、协助将资金汇往境外的；

　　5、以其他方法掩饰、隐瞒犯罪的违法所得及其收益的性质和来源的。

　　四十一、集资诈骗案(刑法第192条)

　　以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

　　1、个人集资诈骗，数额在十万元以上的；

　　2、单位集资诈骗，数额在五十万元以上的。

　　四十二、贷款诈骗案(刑法第193条)

　　以非法占有为目的，诈骗银行或者其他金融机构的贷款，数额在一万元以上的，应予追诉。

　　四十三、票据诈骗案(刑法第194条第1款)

　　进行金融票据诈骗活动，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

　　1、个人进行金融票据诈骗，数额在五千元以上的；

　　2、单位进行金融票据诈骗，数额在十万元以上的。

　　四十四、金融凭证诈骗案(刑法第194条第2款)

　　使用伪造、变造的委托收款凭证、汇款凭证、银行存单等其他银行结算凭证进行诈骗活动，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

　　1、个人进行金融凭证诈骗，数额在五千元以上的；

　　2、单位进行金融凭证诈骗，数额在十万元以上的。

　　四十五、信用证诈骗案(刑法第195条)

　　进行信用证诈骗活动，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

　　1、使用伪造、变造的信用证或者附随的单据、文件的；

　　2、使用作废的信用证的；　

　　3、骗取信用证的；

　　4、以其他方法进行信用证诈骗活动的。　

　　四十六、信用卡诈骗案(刑法第196条)

　　进行信用卡诈骗活动，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

　　1、使用伪造的信用卡，或者使用作废的信用卡，或者冒用他人信用卡，进行诈骗活动，数额在五千元以上的；

　　2、恶意透支，数额在五千元以上的。

　　四十七、有价证券诈骗案(刑法第197条)

　　使用伪造、变造的国库券或者国家发行的其他有价证券进行诈骗活动，数额在五千元以上的，应予追诉。

　　四十八、保险诈骗案(刑法第198条)

　　进行保险诈骗活动，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

　　1、个人进行保险诈骗，数额在一万元以上的；

　　2、单位进行保险诈骗，数额在五万元以上的。

　　四十九、偷税案(刑法第201条)

　　纳税人进行偷税活动，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

　　1、偷税数额在一万元以上，并且偷税数额占各税种应纳税总额的百分之十以上的；

　　2、虽未达到上述数额标准，但因偷税受过行政处罚二次以上，又偷税的。

　　五十、抗税案(刑法第202条)

　　以暴力、威胁方法拒不缴纳税款的，应予追诉。

　　五十一、逃避追缴欠税案(刑法第203条)

　　纳税人欠缴应纳税款，采取转移或者隐匿财产的手段，致使税务机关无法追缴欠缴的税款，数额在一万元以上的，应予追诉。

　　五十二、骗取出口退税案(刑法第204条第1款)

　　以假报出口或者其他欺骗手段，骗取国家出口退税款，数额在一万元以上的，应予追诉。

　　五十三、虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票案(刑法第205条)

　　虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，虚开的税款数额在一万元以上或者致使国家税款被骗数额在五千元以上的，应予追诉。

　　五十四、伪造、出售伪造的增值税专用发票案(刑法第206条)

　　伪造或者出售伪造的增值税专用发票二十五份以上或者票面额累计在十万元以上的，应予追诉。

　　五十五、非法出售增值税专用发票案(刑法第207条)

　　非法出售增值税专用发票二十五份以上或者票面额累计在十万元以上的，应予追诉。

　　五十六、非法购买增值税专用发票、购买伪造的增值税专用发票案(刑法第208条第1款)

　　非法购买增值税专用发票或者购买伪造的增值税专用发票二十五份以上或者票面额累计在十万元以上的，应予追诉。

　　五十七、非法制造、出售非法制造的用于骗取出口退税、抵扣税款发票案(刑法第209条第1款)

　　伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的可以用于骗取出口退税、抵扣税款的非增值税专用发票五十份以上的，应予追诉。

　　五十八、非法制造、出售非法制造的发票案(刑法第209条第2款)

　　伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的不具有骗取出口退税、抵扣税款功能的普通发票五十份以上的，应予追诉。

　　五十九、非法出售用于骗取出口退税、抵扣税款发票案(刑法第209条第3款)

　　非法出售可以用于骗取出口退税、抵扣税款的发票五十份以上的，应予追诉。

　　六十、非法出售发票案(刑法第209条第4款)

　　非法出售普通发票五十份以上的，应予追诉。

　　六十一、假冒注册商标案(刑法第213条)

　　未经注册商标所有人许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

　　1、个人假冒他人注册商标，非法经营数额在十万元以上的；

　　2、单位假冒他人注册商标，非法经营数额在五十万元以上的；

　　3、假冒他人驰名商标或者人用药品商标的；

　　4、虽未达到上述数额标准，但因假冒他人注册商标，受过行政处罚二次以上，又假冒他人注册商标的；

　　5、造成恶劣影响的。

　　六十二、销售假冒注册商标的商品案(刑法第214条)

　　销售明知是假冒注册商标的商品，个人销售数额在十万元以上的，单位销售数额在五十万元以上的，应予追诉。

　　六十三、非法制造、销售非法制造的注册商标标识案(刑法第215条)

　　伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

　　1、非法制造、销售非法制造的注册商标标识，数量在二万件(套)以上，或者违法所得数额在二万元以上，或者非法经营数额在二十万元以上的；

　　2、非法制造、销售非法制造的驰名商标标识的；

　　3、虽未达到上述数额标准，但因非法制造、销售非法制造的注册商标标识，受过行政处罚二次以上，又非法制造、销售非法制造的注册商标标识的；

　　4、利用贿赂等非法手段推销非法制造的注册商标标识的。

　　六十四、假冒专利案(刑法第216条)

　　假冒他人专利，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

　　1、违法所得数额在十万元以上的；

　　2、给专利权人造成直接经济损失数额在五十万元以上的；

　　3、虽未达到上述数额标准，但因假冒他人专利，受过行政处罚二次以上，又假冒他人专利的；

　　4、造成恶劣影响的。　

　　六十五、侵犯商业秘密案(刑法第219条)

　　侵犯商业秘密，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

　　1、给商业秘密权利人造成直接经济损失数额在五十万元以上的；

　　2、致使权利人破产或者造成其他严重后果的。

　　六十六、损害商业信誉、商品声誉案(刑法第221条)

　　捏造并散布虚伪事实，损害他人的商业信誉、商品声誉，涉嫌下列情形之一的，应予立案：

　　1、给他人造成的直接经济损失数额在五十万元以上的；

　　2、虽未达到上述数额标准，但具有下列情形之一的:

　　1严重妨害他人正常生产经营活动或者导致停产、破产的；

　　2造成恶劣影响的。

　　六十七、虚假广告案(刑法第222条)

　　广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：

　　1、违法所得数额在十万元以上的；

　　2、给消费者造成的直接经济损失数额在五十万元以上的；

　　3、虽未达到上述数额标准，但因利用广告作虚假宣传，受过行政处罚二次以上，又利用广告作虚假宣传的；

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云南省人大常委会


云南省宁蒗彝族自治县自治条例
云南省人大常委会


（1990年3月7日云南省宁蒗彝族自治县第十一届人民代表大会第一次会议通过 1990年4月27日云南省第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 自治县的自治机关和人民法院、人民检察院
第三章 自治县的经济建设
第四章 自治县的财政管理
第五章 自治县的文化建设
第六章 自治县内的民族关系
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据中华人民共和国宪法和民族区域自治法，结合宁蒗彝族自治县政治、经济、文化的特点制定本条例。
第二条 宁蒗彝族自治县（以下简称自治县）是云南省辖区内彝族实行区域自治的地方。自治县境内还居住着摩梭人、汉族、普米族、傈僳族、纳西族、壮族、藏族、白族、苗族、回族、傣族。
自治县辖十五个乡，一个镇。总面积为6025平方公里。
第三条 自治县的自治机关是自治县的人民代表大会和人民政府。
自治县的自治机关依法行使县级地方国家机关的职权，同时行使自治权。
自治县的自治机关设在大兴镇。
第四条 自治县的自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在自治县的遵守和执行。在自治县各项建设事业中，要把国家的利益和自治县的人民利益结合起来。
自治县的自治机关保护国家、集体的资源和财产，保护公民的合法财产，任何机关和个人不得侵犯。
第五条 自治县的自治机关在不违背宪法和法律的原则下，根据自治县实际情况，采取特殊政策和灵活措施，加强基础建设，发展商品经济，加速自治县经济、文化建设事业的发展。
自治县的自治机关对上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治县实际情况的，可以报经该上级国家机关批准，变通执行或停止执行。
自治县的自治机关在国家计划指导下，自主地安排和管理地方性的经济建设事业和其他建设事业。
第六条 自治县的自治机关在国家计划指导下，以开发山区作为重点，充分发挥山区林业、畜牧业的优势，同时加强坝区建设，发展社会生产力，逐步提高各族人民的物质生活水平和文化生活水平。
第七条 自治县的自治机关努力发展教育事业，特别要重视发展民族教育，提高人的素质。
第八条 自治县的自治机关采取各种措施，大力培养彝族和其他民族干部、专业人才和技术工人，并注意从各民族妇女培养干部、专业人才和技术工人。
自治县的自治机关根据需要，采取特殊措施和优惠办法，引进各种专业技术人员参加自治县的各项建设事业。
第九条 自治县的自治机关加强具有民族特点的社会主义精神文明建设。发展教育、科学、文化、卫生事业，对各族人民进行爱国主义、集体主义、社会主义，自力更生，艰苦奋斗的思想教育和革命传统教育以及民族政策、宗教政策的教育，发扬各族人民爱祖国、爱民族、勤劳勇敢、
团结互助的优良传统。克服奴隶社会、封建社会等旧的意识，改革妨害民族团结、进步文明的陈规陋习。禁止资产阶级腐朽文化的传播。培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高各族人民的思想道德素质和科学文化素质。
第十条 自治县的自治机关维护和发展各民族平等、团结、互助的社会主义民族关系，禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
第十一条 自治县的自治机关发扬社会主义民主，健全社会主义法制，保障各民族公民都享有宪法和法律规定的公民权利，同时教育人民履行公民应尽的义务。
第十二条 自治县的自治机关保障各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。
第十三条 自治县的自治机关保障各民族公民有信仰宗教自由。
任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民，信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民要加强团结，共同为社会主义建设作出贡献。
自治县的自治机关保护正常的宗教活动，任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、侵犯公民权利，损害公民身体健康，妨碍国家教育制度，干扰国家行政、司法的活动。
宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
第十四条 自治县的一切国家机关和工作人员，要为全县各族人民服务，忠于职守，尽责工作。对于成绩卓著的给予奖励、晋升；对玩忽职守，造成损失的，依据情节，给予行政处分或法律制裁。
第十五条 自治县的自治机关带领全县各族人民，在中国共产党领导下，在马克思列宁主义、毛泽东思想指引下，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放，发扬自力更生，艰苦奋斗的精神，在上级国家机关帮助下，集中力量进行社会主义现代化建设，逐步把宁蒗建设成
为经济繁荣、文化发达、民族团结、人民富裕的自治地方，为祖国的社会主义现代化建设作出贡献。
第十六条 自治县内的一切国家机关和武装力量，各政党组织和社会团体、各企业事业组织和各民族公民都必须遵守本条例。

第二章 自治县的自治机关和人民法院、人民检察院
第十七条 自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关，它的常设机关是自治县人民代表大会常务委员会。
自治县人民代表大会各民族、各方面代表的名额和比例，根据法律规定的原则，按云南省人民代表大会常务委员会有关决定确定。
自治县人民代表大会常务委员会组成人员中，彝族公民所占比例应与其人口比例大体相当，同时合理安排其他少数民族公民和汉族公民，并且应当有彝族公民担任主任或者副主任。
第十八条 自治县人民代表大会的代表及其常务委员会的组成人员，在自治县人民代表大会及其常务委员会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。
第十九条 自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的地方国家行政机关。对自治县人民代表大会和云南省人民政府负责并报告工作。在自治县人民代表大会闭会期间，对自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。自治县人民政府服从国务院的统一领导。
自治县人民政府由县长、副县长、局长、主任等组成。
自治县县长由彝族公民担任，自治县人民政府组成人员中，彝族公民比例应占二分之一左右。自治县人民政府所属各部门正职或者副职领导成员中，至少要配备一名少数民族干部。
第二十条 自治县的自治机关在执行职务时，根据需要同时或者分别使用汉语汉文和彝语彝文。
第二十一条 自治县人民政府根据上级国家机关的规定，从自治县的实际出发，确定自治县地方国家机关、事业单位的机构设置和编制员额，并报云南省人民政府批准。
自治县的自治机关自主地安排、补充编制内的自然减员缺额。
自治机关、企业、事业单位招工、招干时，在国家计划指导下，可以自主地确定从农村招收的比例。在招收人员时参照各民族人口比例，并适当照顾边远落后地区。
第二十二条 自治县的人民法院和人民检察院的组织、职能和工作，依照法律的有关规定执行。
自治县人民法院和人民检察院的领导成员中应有彝族公民。
第二十三条 自治县人民法院和人民检察院使用汉语和彝语检察和审理案件，保障各民族公民都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利。对于不通晓汉彝语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。

第三章 自治县的经济建设
第二十四条 自治县的自治机关在国家计划指导下，从实际出发，制定经济建设方针、政策和计划，自主地安排管理经济建设事业。根据自治县财力、物力、资源及其他具体条件，自主地安排地方基本建设项目，确定地方企业的新建、扩建、技术改造、规模和性质。
第二十五条 自治县的自治机关实行以农业为基础，林业、粮食、畜牧业并重，多种经营，农业、工业、商业、运输业协调发展的经济建设方针。
第二十六条 自治县的自治机关要继续稳定和完善农村家庭联产承包责任制，合理调整产业结构，促进商品经济的发展。
自治县的自治机关要增加农业的投入，加强水利、农田的基本建设，不断改善农业生产条件，积极引进和推广先进适用的农业科学技术，集约经营，保证粮食的稳定增长，逐步建立和发展种植业、养殖业和各种加工业的商品生产基地，促进农村经济的全面发展和农民收入的持续增长。


第二十七条 自治县的自治机关依法保护土地资源，严禁乱占耕地和滥用土地，农村的自留地、宅基地、承包地、自留山、责任山属集体所有，任何单位和个人不准侵占、买卖或者以其他形式非法转让。土地的使用权可依照法律的规定转让。
第二十八条 林业是自治县的经济命脉，自治县的自治机关要制定林业发展规划，管理保护好中幼林，大力发展经济林，合理采伐利用成熟林，坚持以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针。
自治县的林业建设实行国家、集体、个人多种形式的经营，保护经营者的合法权益，加强对林木种植、采伐、加工、运销的指导和服务，加速林业的发展。
自治县的自治机关要适当集中财力、物力和技术力量，帮助农村建立一批苹果、花椒、梅子等商品生产基地和储藏、加工、运输、销售等配套设施。
自治县的自治机关根据采伐量不超过生长量的原则，自主确定森林年采伐量，并采取各种措施减少森林资源低价值、无价值消耗。
责任山由承包者长期使用和经营，在自留山和个人房前屋后及指定的地方种植的林木归个人所有，允许继承，产品自主经营，责任山、自留山采伐的商品木材，统一由自治县木材经营部门代购代销。
自治县人民政府实行依法治林，严格控制森林年采伐量，采伐木材须经批准，严禁乱砍滥伐和毁林开荒，严防山林火灾。

加强对水源林、风景林、行道树的维护和管理。
第二十九条 畜牧业是自治县各族人民传统的经济大业。自治县的自治机关采取私有私养为主，自主经营的政策，同时积极扶持专业户和联合体养畜，大力促进畜牧业发展。
自治县的自治机关在引进良种、防疫治病、草山草场建设、饲料加工、专业技术队伍培训和畜产品加工、贮运、销售等方面增加投资，加强服务，不断提高畜产品商品率。
第三十条 自治县的自治机关对贫困山区实行放宽政策、减轻负担和扶持帮助的方针。组织资金、物资、技术、人才的配套支持，尽快改变贫困面貌。
第三十一条 自治县的自治机关依照法律规定，管理和保护自然资源，保护珍贵稀有的动物和植物。
自治县的自治机关根据国家法律规定，自主地合理开发利用自治县的自然资源。采取多种形式，制定优惠办法，引进资金、技术，与县内外、省内外、国内外合作开发利用。
自治县的自治机关鼓励集体和个人在法律规定的范围内进行开发性生产，其合法权益受法律保护。
凡在自治县内开发利用自然资源的，应兼顾当地集体经济和人民群众的利益。同时，应注意保护资源，维护生态平衡。
第三十二条 自治县的自治机关自主的管理隶属于本县的企业和事业，未经自治县自治机关同意，不得改变企业的隶属关系。
自治县的自治机关按照政企分开、简政放权的原则，扩大和尊重企业的自主权。企业内部要加强经营管理，增强企业活力，不断提高生产力水平和经济效益。
第三十三条 自治县的自治机关实行多种经济形式、多种经营方式的、开放式的、多渠道少环节的商品流通体制。
自治县的自治机关认真贯彻执行国家的民族贸易政策，对国营商业、供销和医药企业实行照顾。
自治县的国营商业和供销合作社要增强活力，积极开展购销业务，参与市场调节，发挥主渠道和平衡供求的作用。
自治县的自治机关要积极发展对外贸易。
第三十四条 自治县人民政府采取积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针，大力发展乡镇企业，同时积极引进先进技术、设备和管理方法，逐步发展各种形式的联合经营，开发新产品，提高经济效益，并在税收、信贷、物资和技术上予以照顾。
自治县的国营企业要帮助发展乡镇企业，在自愿互利的基础上采取多种形式的联合经营。
自治县的自治机关采取鼓励措施，发展民族民间传统手工业和工艺品。
第三十五条 自治县的自治机关在上级国家机关的帮助下，积极发展少数民族特需商品的生产和经营，优先安排所需资金、原料，满足少数民族人民生产生活的特殊需要。
第三十六条 自治县的自治机关根据县内地域辽阔、居住分散的特点，统一规划，合理布局，加强城镇和山区集镇的建设。充分发挥城镇在流通、信息、金融、文化、技术等方面的中心作用。
第三十七条 自治县的自治机关实行统一规划，就地改造，自筹资金为主，互相协作，国家适当补助的办法，逐步改善各族人民，特别是山区少数民族的居住条件。
第三十八条 自治县的自治机关积极发展交通、邮电事业，加强城乡和边远山区道路及邮电通讯网的建设。
乡村公路、林区公路，实行民办公助的办法，提倡自建、自养、自用。同时，积极扶持发展民间运输力量，促进物资交流。
第三十九条 自治县的自治机关充分利用水力、煤炭资源，大力发展能源建设事业。
第四十条 自治县的自治机关依照法律规定，加强环境保护事业，改善生态环境和生活环境，有害物质的排放，必须遵守国家规定的标准，防止污染和其他公害。一切新建、扩建和改建项目的污染防治措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。
自治县国家机关、企业、事业单位要加强安全生产和劳动保护工作。
第四十一条 自治县人民政府要加强对泸沽湖的保护和管理，并制定规划，有计划的开发利用，发展旅游事业。

第四章 自治县的财政管理
第四十二条 自治县的财政是国家的一级地方财政。
自治县的自治机关有依法管理本县财政的自主权，凡是依照国家财政体制属于自治县的财政收入和支出范围的，由自治机关自主地安排使用。
第四十三条 对国家安排的各项专用资金和临时性补助款项，任何部门不得扣减、截留、挪用或顶替自治县的正常预算收入。
民族机动金应主要用于发展经济和教育事业。
第四十四条 自治县的财政管理，要开源节流，增收节支，严格执行财政纪律。要提高各项投资的效益，对造成严重损失的单位和个人，要追究行政的或法律的责任。
第四十五条 自治县的自治机关应逐年增加用于发展教育、科技和文化事业的经费，教育经费增长的比例应高于经常性财政支出增长的比例，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。
第四十六条 自治县的自治机关在制定财政预算时，逐步增加对山区的林业、畜牧、交通、能源、水利及智力开发的投资。
第四十七条 自治县的自治机关对本地方的各项开支标准、定员定额，根据国家规定的原则，结合本地的实际情况，可以制定补充规定和具体办法。并报经云南省人民政府批准。
第四十八条 自治县的自治机关在执行国家税法时，除应由国家统一审批的减免税收项目外，对属于自治县财政收入的某些需要征收和从税收上加以照顾的，可以征税、减税或者免税，并报云南省人民政府批准。

第五章 自治县的文化建设
第四十九条 自治县的自治机关在国家的方针、政策指导下，根据民族特点、地方特点，自主地管理本县的教育、科学、文化、艺术、广播、电视、电影、卫生和体育事业。
第五十条 自治县的自治机关根据国家的教育方针，依照法律规定，决定本地方的教育规划，各级各类学校的设置、学制、办学形式、教学内容、教学用语和招生办法。
第五十一条 自治县的自治机关积极创造条件，有计划、分阶段的实施九年制义务教育，加快改革中等教育结构，办好职业中学，积极发展职业技术学校，并采取切实措施，扫除青、壮年中的文盲和半文盲。
自治县的自治机关鼓励各种社会力量和个人，捐资助学和集资办学。
第五十二条 自治县的自治机关积极发展民族教育，在经济困难，居住分散的少数民族山区、江边河谷区，继续采取寄宿制、半寄宿制、助学金、奖学金和免费入学等特殊措施，发展农村小学，办好民族中学。
在不通晓汉语的农村小学，可以实行双语教学。
对通晓彝文、傈僳文、藏文的学生，在自治县县范围内，纳入统考，计入总分。干部、职工掌握少数民族语文程度在评定职称中，可作为相应外语水平看待。
要在全县各族人民中推广全国通用的普通话。
第五十三条 自治县的自治机关重视师资队伍建设，办好教师进修学校，并采取轮训、送外培训、鼓励在职自学等多种形式提高教师素质，建设一支数量充足，质量合格，结构合理，并相对稳定的教师队伍。
第五十四条 自治县的自治机关倡导尊师重教，提高教师的社会地位，保障教师的合法权益，鼓励教师努力从事民族地区教育事业。对长期从事民族教育的优秀工作者，分别给予表彰和奖励。
第五十五条 自治县的自治机关加强文化建设，发展具有民族特点的文学、艺术、新闻、出版、档案、广播、电视、电影等文化事业。
自治县的自治机关保护各民族历史文物和名胜古迹。开展收集、整理和研究民族历史文化遗产的工作，编写地方志。
自治县人民政府积极推广彝文、傈僳文、藏文。
努力开展城镇、农村业余文艺演出活动，活跃人民文化生活，促进社会主义精神文明建设。
第五十六条 自治县的自治机关根据经济建设需要，制定科学技术发展规划，建立健全科学技术机构，充实科研设备。面向山区、面向农村，积极推广先进科学技术，努力普及科学知识，促进经济建设的发展。
自治县的自治机关对广大劳动者分别进行适用技术、企业管理和当家理财培训，同时鼓励机关、农村、企业、事业单位采取多种形式，举办各种适用性的专业技术培训班，培养科学技术和经济管理人员，提高劳动者素质。
自治县的自治机关根据建设需要，积极引进科学技术、经济管理等专业人才，待遇从优。
自治县的自治机关对科学研究，推广先进技术和振兴各项事业有显著成果和贡献的人员，给于奖励。
第五十七条 自治县的自治机关坚持中西医结合的方针，制定医疗卫生事业发展规划，逐年增加投资，加强基础建设，不断改善医疗条件。
自治县的自治机关巩固和发展农村医疗卫生网，加强对高寒、边远山区卫生所（室）的建设，允许个人行医。禁止利用封建迷信，诈骗钱财，危害人民健康。
重视培养少数民族医务人员。搜集、整理民间医药资料，开展民族医药的应用和研究。
开展爱国卫生运动，普及卫生常识，改善卫生条件，提高人民健康水平。加强对动物、植物的检疫、防疫工作，严防各种疫病的传入。
第五十八条 自治县实行计划生育，提倡优生优育，提高人口素质。
第五十九条 自治县的自治机关重视发展体育事业，开展群众性的现代体育，民族传统体育活动，逐步改善城乡体育设施，培养体育人才，提高体育运动水平，增强各族人民体质。

第六章 自治县内的民族关系
第六十条 自治县的自治机关保障县内各民族享有平等的权利，在各族人民中进行民族政策和民族团结的教育，互相尊重语言文字，风俗习惯和宗教信仰，促进各民族相互友爱，互相信任，互相学习，维护和发展平等、团结、互助的民族关系，同心同德建设宁蒗，促进各民族共同繁荣
。
第六十一条 自治县的自治机关根据国家有关规定，帮助自治县内聚居的其他少数民族建立民族乡。
自治县的自治机关照顾自治县内散居民族的特点和需要，帮助他们解决生产、生活中存在的实际问题。
自治县的各乡、镇人民政府，要教育本地区内人口占多数的民族关心和帮助人口较少的民族的经济和文化的发展。
第六十二条 自治县的自治机关教育和鼓励各民族的干部互相学习语言文字。汉族干部要学习当地少数民族的语言文字，少数民族干部在学习使用本民族语言文字的同时，也要学习全国通用的普通话和汉文。
第六十三条 自治县的自治机关在处理涉及本地方各民族的特殊问题的时候，必须与他们的代表充分协商，尊重他们的意见。
自治县的自治机关要教育广大干部、群众，本着友好、团结、互助的精神，处理好与友邻县的关系。
第六十四条 每年9月20日为宁蒗彝族自治县成立纪念日，每年9月定为自治县民族团结月。
各民族的传统节日，应当受到尊重，按各族人民的自愿方式举行活动。
在自治县成立纪念日和各民族主要传统节日活动中，应检查民族政策执行情况，进行民族团结教育，增进各民族之间的兄弟情谊。

第七章 附 则
第六十五条 本条例经自治县人民代表大会通过，报云南省人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
自治县人民政府应按本条例制定实施办法。
本条例的修改应经自治县人民代表大会通过，并报云南省人民代表大会常务委员会批准。
本条例的解释权属于自治县人民代表大会常务委员会。



1990年4月27日