中国人民银行


关于加强储蓄管理工作的暂行规定
　（１９９０年４月２５日中国人民银行发布）




　　一、关于储蓄种类的管理
　　（一）各办理储蓄业务的金融机构和邮政储蓄部门，必须根据《中国人民银行储蓄存款章程》的规定或经中国人民银行省级分行批准，才能办理储蓄存款业务。
　　（二）各办理储蓄业务的金融机构和邮政储蓄部门，申请开办新的储蓄种类及设立新的期限档次，必须事先作好可行性研究，合理确定发行额度，制定发行章程或办法，报经人民银行省级分行批准后，并报人民银行总行备案，由人民银行分支行负责监督执行。未经批准，储蓄机构不得开办新的储蓄种类和设立新的期限档次。
　　（三）各类储蓄机构违反以上规定擅自开办新的储种、增设新的期限及利率档次，变相提高利率，并不服从人民银行劝阻者，人民银行比照银发＜１９８９＞１３６号文《金融稽核检查处罚规定》中第十六条的规定予以处理。


　　二、关于储蓄存款范围的管理
　　（一）个人存款是指民间个人存款和互助储金存款。凡列在企业、事业单位会计科目的任何款项以及其它集体性质的款项和单位、集体吸收的保险金存款、财政性存款都属于公款。
　　（二）任何储蓄机构不得吸收企事业单位、机关、团体的存款。如违反规定，人民银行按照银发＜１９８９＞１３６号文《金融稽核检查处罚规定》中第十三条的规定予以处理。


　　三、关于储蓄机构及业务的管理
　　（一）各办理储蓄业务的金融机构、邮政部门设置储蓄机构，须向当地人民银行上报下一年度增设网点计划，由当地人民银行逐级汇总，于年底前上报人民银行总行审批。人民银行省、市、自治区和计划单列城市及经济特区分行根据批准的计划具体办理储蓄机构审批手续，统一发给《经营金融业务许可证》。
　　（二）经人民银行批准设立的储蓄机构，凡更名、搬迁、撤并，应事先报当地人民银行，并逐级上报人民银行省级分行，经人民银行省级分行批准，才能正式对外公布。
　　（三）储蓄机构不得擅自经营非储蓄业务，办理代发工资、个人信汇业务，须经专业银行省级分行批准；办理个人外币储蓄存款业务，须经国家外汇管理局或其省、自治区、直辖市计划单列城市、经济特区分局批准；对已经人民银行批准办理存、放、汇业务试点的“多功能储蓄所”，其上级专业银行要定期对其进行检查，严格管理。未经人民银行批准，储蓄所一律不能办理贷款、汇兑业务。


　　四、关于储蓄利率的管理
　　（一）各储蓄机构要严格执行国家规定的统一的利率，不得以任何借口和任何形式擅自或变相浮动利率。
　　（二）各储蓄机构不得开办任何形式的“摸奖储蓄”、“贴水储蓄”、“存期累进储蓄”、“银行给息、企业给奖的联办储蓄”、“３年以上的保值有奖储蓄”等；不得举办各种个人外币储蓄存款的“有奖储蓄”。
　　（三）各储蓄机构开办有奖储蓄，须经人民银行省级分行审批，有奖储蓄实行奖息结合的原则。奖金、利息和有奖储蓄开办费用之和必须与同档次的定期储蓄利息金额相等，如果奖金提前支取，还要扣除相应的复利。有奖储蓄的中奖面不能低于３０％，不得以物代奖。
　　（四）凡违反国家利率政策及有关规定的，要按照人民银行银发＜１９８８＞２９８号文《关于加强利率管理工作的暂行规定》予以处罚。


　　五、人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列城市分行可以根据本规定制定具体的储蓄管理办法，并报总行备案。


　　六、本规定自１９９０年６月１日起执行。

北京市财政局


北京市财政局关于印发北京市会计人员继续教育管理办法实施意见的通知
北京市财政局



市属各单位，各区（县）财政局：
为贯彻落实北京市财政局京财会（1997）137号文件《关于印发北京市会计人员继续教育管理办法的通知》精神，结合我市会计队伍建设的实际情况，制定本实施意见。
一、继续教育的重点和具体内容
1．总会计师和高级会计师的继续教育工作合并进行，由市财政局统一负责，市财会人员交流中心会同北京总会计师协会具体实施。紧密结合当前经济形势和任务，有针对性选择课题进行培训，具体方法和内容为：举办总会计师和高级会计师研修班或与财务会计相关的业务知识进修班
，请国内外知名专家、学者进行专题讲座；学习新颁发的有关法规、政策；参加国内外学术会议；组织参观考察、企业诊断等活动。培训重点是1993年以来评审确认在岗的高级会计师（已办理离退手续的不作要求）。有条件的可分系统和行业进行培训，使这部分人员成为行业会计专家
和学术研究带头人。
2．会计师继续教育的重点是：除系统学习北京市财政局编印的继续教育专用教材《会计工作法规》、《北京市会计基础工作规范实施细则》以及有关部委编印的政策性法规外，重点学习我局正在编写的各行业通用的《企业财务会计》和按行业编写的具有行业特点（如工业企业的成本
核算，商业企业的进、销、存核算等）的教材。各地区、各单位还要结合本单位的实际情况，学习会计人员在实际工作中急需的专业知识，如会计制度、财务分析、财务评价、审计报告、经济纠纷案例、股票、债券、融资等方面的知识，以及会计电算化在实际工作中的运用及管理等多项内
容。
3．助理会计师、会计员和持有会计证的在岗会计人员继续教育的重点是：除系统学习北京市财政局编印的继续教育专用教材外，还应掌握会计制度的执行和会计基本技能的运用，包括会计科目的运用、会计报表的编制、会计电算化在实际工作中的运用等内容。
4．北京市财政局编印的会计人员继续教育专用教材有：《会计工作法规》、《北京市会计基础工作规范实施细则》、《初级会计》、《企业会计》、《企业会计核算实务》、《会计电算化实用教程》和《珠算计算技术》。
5．各单位应根据不同岗位和本系统的实际情况确定培训课题和选用教材，北京市财政局编印的会计人员继续教育专用教材为指定的培训内容，并根据我市经济发展形势和任务每两年调整确定一次。为使中、初级两个档次的培训工作规范化，各培训单位每期培训内容应不少于市财政局
指定的培训科目两项。另外，可根据本系统的实际情况再确定两项培训科目，以保证每期培训不少于四个学科。
二、继续教育的组织与管理
1．继续教育工作实行统一领导分级管理，市财政局统一领导全市会计人员的继续教育工作。负责高级会计师、总会计师的培训和中、初级师资培训的管理工作，负责各培训单位的审批工作。
2．市属各单位负责本系统中、初级会计人员的继续教育工作。有能力组织继续教育的单位，应向市财政局提出申请，经审核批准后可从事本系统内会计人员中、初级培训。
不具备条件组织继续教育的市属单位，可到市财政局批准的培训单位参加培训。
3．各区、县财政局，负责本区、县中、初级会计人员的继续教育工作。培训的具体工作在各区、县财政局会计科管理下，由北京中华会计函授学校分校实施。
4．凡持有会计证，但又不在职或在职而不在会计岗位的城八区人员的继续教育由市工商联具体组织实施。其它区、县的人员由当地财政局负责。参加培训人员，应系统学习指定专用教材，达到规定的课时要求，并在会计证上记录其培训情况。不按规定参加培训的，用人单位不得录用
，同时会计证不予年检。
5．凡经市财政局批准可以从事培训工作的单位，在颁发《北京市会计人员继续教育许可证书》的同时，予以登报公布。培训单位要接受市财政局的指导、监督、检查及考核。培训单位每两年重新审批一次。
三、继续教育的要求与措施
1．继续教育的时间。参加继续教育的会计人员必须保证每年累计不得少于12天，每天按6课时计算。可以脱产学习，也可以半脱产学习，培训时间也可分散使用。
2．继续教育的考核与记录。参加继续教育的会计人员，完成规定的课时和学习内容，经考试、考核合格，持培训单位证明，由会计证的颁发机关在会计证“培训记录”栏内记录其培训情况，同时加盖“继续教育专用章”。
“培训情况”包括：培训的具体内容、时间、课时、培训形式。
“培训形式”指：脱产、半脱产、面授、观摩、报告、国内外学习等。
3．报名参加全国会计专业技术资格考试的人员可视同参加继续教育的培训，每年年终到其会计证的颁发机关办理“培训记录”手续。
4．“继续教育专用章”由市财政局统一制作，按会计证的颁发机关统一编号使用。
5．继续教育年检与会计证年检同步进行，每两年进行一次。连续两年没按规定参加继续教育，或者参加继续教育考核不合格者，其会计证自行作废。
6．申报高级会计师和会计工作达标升级的二、三级单位申报内聘会计师的会计人员，在申报有关资料的同时，要审验会计证记录中参加继续教育培训的情况。
四、本实施意见由北京市财政局会计处负责解释，自颁发之日起施行。



1997年7月15日