全国人民代表大会常务委员会关于批准中华人民共和国工商统一税条例草案的决议

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全国人民代表大会常务委员会关于批准中华人民共和国工商统一税条例草案的决议

全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国国务院命令(1958年9月)

中华人民共和国工商统一税条例(草案)已经经过1958年9月11日全国人民代表大会常务委员会第一百零一次会议原则通过。现在将草案颁发试行。

中华人民共和国国务院
1958年9月13日


全国人民代表大会常务委员会关于批准中华人民共和国工商统一税条例草案的决议

(1958年9月11日全国人民代表大会常务委员会第一0一次会议通过)

一九五八年九月十一日全国人民代表大会常务委员会第一0一次会议决议:原则通过中华人民共和国工商统一税条例草案,由国务院下达试行。



中华人民共和国工商统一税条例(草案)

(1958年9月11日全国人民代表大会常务委员会第一0一次会议通过 1958年9月13日国务院命令颁布试行)

第一条 为了使工商税收制度适应社会主义经济情况,有利于促进生产的发展,保证国家建设资金的需要,将货物税、商品流通税、营业税和印花税合并简化为工商统一税,制定本条例。
第二条 一切从事工业品生产、农产品采购、外货进口、商业零售、交通运输和服务性业务的单位或者个人,都是工商统一税的纳税人,应当按照本条例的规定交纳工商统一税。
第三条 工商统一税的税目税率依照附表的规定。
个别税目税率需要增减、调整的,由国务院确定,公布执行。
第四条 从事工业品生产的纳税人,在工业品销售后,根据销售收入的金额,依率计税。
工业企业自己制造的、用于本企业生产的产品,不纳税。但是,其中个别产品在本条例税目税率表中规定要纳税的,依照规定办理。
第五条 从事农产品采购的纳税人,在农产品采购后,根据采购所支付的金额,依率计税。
第六条 从事外货进口的纳税人,在货物进口后,根据进口货物所支付的金额,依率计税。
第七条 从事商业零售的纳税人,在商品销售后,根据零售收入的金额,依率计税。
第八条 从事交通运输和服务性业务的纳税人,在取得收入后,根据业务收入的金额,依率计税。
第九条 工业企业接受委托加工的产品,由委托方纳税。委托方属于工业单位的,比照本条例第四条的规定办理。委托方不属于工业单位的,在产品出厂的时候,由受托方代为交纳,或者由委托方在提货的时候自行交纳。
第十条 国家银行、保险事业、农业机械站、医疗保健事业的业务收入和科学研究机关的试验收入,免纳工商统一税。
第十一条 农业生产合作社和城市街道组织自办公共食堂和其他公共事业的收入,农业生产合作社供销部代国营企业办理购销业务的收入,学校因勤工俭学举办的生产事业的收入,需要在税收上加以鼓励的,可以给予减税或者免税。
第十二条 在省、自治区、直辖市范围内的减税、免税和个别产品纳税环节的变更,由省、自治区、直辖市人民委员会依照国家规定的管理税收的权限办理。
在全国范围内的减税、免税和产品纳税环节的变更,由国务院规定。
第十三条 纳税人和税务机关要充分发挥协作办税的精神,纳税人应当正确及时地交纳税款,并且主动地提供税务机关所需要的资料;税务机关应当积极辅助纳税人办理纳税,并且及时处理纳税人提出的有关改进税收的意见。
第十四条 纳税人交纳税款的期限,由税务机关根据企业应纳税额的大小和经营情况分别核定。
第十五条 纳税人如果不按照规定期限交纳税款,税务机关除限期追交外,应当从滞纳日起,按日加收滞纳税款千分之一的滞纳金。
第十六条 纳税人如果有偷税、漏税行为,税务机关除追交所偷漏的税款外,可以根据情节轻重,给予批评或者处以所偷漏税款的五倍以下的罚金;情节严重的送人民法院处理。
第十七条 对于农业生产合作社、农业生产合作社社员、个体农民征收工商统一税和对于残存的资本主义工商业、个体手工业、小商小贩、临时商业征收工商统一税,都由省、自治区、直辖市人民委员会依照国家规定的管理税收的权限,另行制定纳税办法,并且报国务院备案。
第十八条 本条例施行细则由中华人民共和国财政部制定。
第十九条 本条例从公布之日起施行。原有的货物税暂行条例、商品流通税试行办法、工商业税暂行条例中有关营业税部分、印花税暂行条例以及与这些法规有关的规定,一律废止。
工商统一税税目税率表
(一)工农业产品部分
------------------------------------
税 目 | 税 率 | 说 明------------------------------------
卷 烟: | |
甲级卷烟 | 69% |
乙级卷烟 | 66% |
丙级卷烟 | 63% |
丁级卷烟 | 60% |
戊级卷烟 | 40% |
-------------------|
雪 茄 烟 | 55% |
-------------------|
烟 丝 | 40% |
-------------------|
薰 烟 叶 | 50% |
-------------------|
土 烟 叶 | 40% |
-------------------|
粮食酿酒: | |企业把自己制造的酒类,用于
白酒、黄酒 | 60% |本企业生产的,应当按照规定
啤 酒 | 40% |的税率纳税。
土 甜 酒 | 40% |
-------------------|
代用品酿酒 | 20% |
-------------------|
果 木 酒 | 30% |
-------------------|
复 制 酒 | 30% |
-------------------|
酒 精: | |
粮食酒精 | 30% |
代用品酒精 | 20% |
木 酒 精 | 20% |
-------------------|
糖: | |
机 制 糖 | 44% |
土 制 糖 | 39% |
糖 精 | 44% |
饴 糖 | 27% |
-------------------|
茶 叶 | 40% |
-------------------|
(一)工农业产品部分 (续一)
------------------------------------
税 目 | 税 率 | 说 明------------------------------------
粮 食 | 4% |
-------------------|
麦 粉 | 10% |
-------------------|
各种植物油 |12.5%|
-------------------|
海产食品: | |
海参、鱼肚、鱼翅 | |
鱼唇、鲍鱼、干贝 | 35% |
其他海产食品 | 5% |
-------------------|
淡水产食品: | |
鱼、虾、蟹、 | 5% |
-------------------|
银 耳、燕 窝 | 35% |
-------------------|
汽水、果子水、果子露、 | 25% |
果子汁 | |
-------------------|
味精、机制酱油精 | 25% |
-------------------|
奶粉、炼乳、淡乳 | 10% |
-------------------|
鲜牛奶、鲜羊奶 |2.5% |
-------------------|
罐 头 食 品 | 10% |
-------------------|
蛋 制 品 | 10% |
-------------------|
(一)工农业产品部分 (续二)
------------------------------------
税 目 | 税 率 | 说 明------------------------------------
棉 纱: | |企业把自己制造的棉纱,用于
|30支以上|本企业生产的,应当按照规定
本色棉纱 |的26% |的税率纳税。
烧茸棉纱 |不满30支|
人造棉棉纱 |的23% |
-------------------|
棉 布: | |
棉坯布 |1.5% |
印染布、色织布 | 5% |
-------------------|
土 布: | |
机土纱交织布 | 8% |
纯土纱织布 | 12% |
-------------------|
棉 毯、线 毯 | 6% |
-------------------|
机制、半机制麻纱 | 19% |
-------------------|
麻袋、麻袋布: | |
机制、半机制麻袋、 | |
麻袋布 | 10% |
-------------------|
麻 布: | |
苧麻布、亚麻布 | |
水 龙 带 | 15% |
-------------------|
毛 纱、毛 线: | |
国产毛纺的毛纱、毛线| 15% |
进口毛纺的毛纱、毛线| 35% |
-------------------|
呢 绒: | |
国产毛纺织的呢绒 | 15% |
进口毛纺织的呢绒 | 35% |
-------------------|
工 业 用 呢 | 25% |
-------------------|
毛 毯 | 15% |
-------------------|
地 毯 | 6% |
-------------------|
丝: | |
蚕丝、绢丝、丝棉、人造丝| 15% |
-------------------|
绸 缎 | |
绸 缎 坯 | 2% |
印染绸缎 | 6% |
-------------------|
毛 制 品: | |
毡呢、毡毯、毡衣、毡帽| |
毡鞋、毡靴、毡袜、呢帽| 12% |
呢帽坯 | |
-------------------|
生 皮 | 20% |
-------------------|
皮 革 | |企业把自己制造的皮革,用于
牛 皮 革 | 40% |本企业生产的,应当按照规定
其 他 皮 革 | 20% |的税率纳税。
-------------------|
皮 货 | 20% |
-------------------|
羊毛、羊绒、驼毛、驼绒 | 10% |
马鬃、马尾、羽毛 | |
-------------------|
猪 鬃 | 16% |
-------------------|
(一)工农业产品部分 (续三)
------------------------------------
税 目 | 税 率 | 说 明------------------------------------
纸 浆、丝 浆 | 3% |
-------------------|
普 通 纸 | 10% |
-------------------|
复制纸: | |
蜡纸、铜版纸、照象纸 | |
蜡光纸、花壁纸、绉纹纸 | 10% |
卷绉纸、防潮纸、晒图纸、| 10% |
瓷花纸 | |
-------------------|
卷 烟 纸 | 18% |
-------------------|
特种纸: | |
金纸、银纸、铜纸 | |
锡纸、铝纸、玻璃纸 | 20% |
-------------------|
自来水笔: | |
金笔、圆珠笔 | 22% |
铱金笔、钢笔 | 17% |
自来水笔零件 | 17% |
-------------------|
铅 笔 | 6% |
-------------------|
(一)工农业产品部分 (续四)
------------------------------------
税 目 | 税 率 | 说 明------------------------------------
火 柴 | 23% |
-------------------|
热水瓶: | |
金属壳热水瓶 | 19% |
竹壳热水瓶 | 14% |
瓶 胆 | 14% |
-------------------|
铝 制 器 皿 | 15% |
-------------------|
搪 瓷 制 品 | 15% |
-------------------|
玻 璃 制 品 | 15% |
-------------------|
陶 器、瓷 器 | 11% |
-------------------|
自行车及其零件 | 13% |
-------------------|
钟 表: | |
钟 | 25% |
手表、怀表 | 35% |
-------------------|
照 象 机 | 25% |
-------------------|
胶 卷、胶 片 | 35% |
-------------------|
唱 片 | 15% |
-------------------|
收音机、扩大机、录音机 | |
电视接收机、唱机 | 13% |
-------------------|
化妆品: | |
香水、香水精、香粉、花露 | |
水、口红、指甲油、胭脂 | 51% |
雪花膏、头油、发腊 | |
发水、面蜜、面油、眉笔 | |
-------------------|
爽 身 粉 | 30% |
-------------------|
痱 子 粉 | 15% |
-------------------|
香皂、牙膏、蛤蜊油 | 17% |
-------------------|
肥 皂、药 皂 | 12% |
-------------------|
牙粉、鞋油、鞋粉、甘油 | 6% |
-------------------|
(一)工农业产品部分 (续五)
------------------------------------
税 目 | 税 率 | 说 明------------------------------------
电 线 | 11% |
-------------------|
灯 泡: | |
电灯泡、霓虹灯、日光灯 | 15% |
电珠、电子管 | |
-------------------|
电 池: | |
干电池、蓄电池 | 12% |
-------------------|
电 扇: | |
吊扇、座扇、壁扇 | 25% |
-------------------|
油 墨 | 10% |
-------------------|
(一)工农业产品部分 (续六)
------------------------------------
税 目 | 税 率 | 说 明------------------------------------
漆: | |
生漆、化学漆 | 16% |
-------------------|
胶: | |
动物胶、液体胶、防水胶 | |
印染胶、黄白胶粉 | 16% |
天然树脂 | |
-------------------|
颜 料、染 料 | 16% |
-------------------|
橡胶制品: | |
轮胎、轮带 | 10% |
其他橡胶制品 | 18% |
-------------------|
酸: | |
硫酸、硝酸、盐酸、醋酸 | 10% |
氯磺酸 | |
-------------------|
碱: | |
碳酸钠、苛性钠 | 12% |
苛性钾、硫化钠 | |
-------------------|
化 学 肥 料 | 5% |
-------------------|
(一)工农业产品部分 (续七)
------------------------------------
税 目 | 税 率 | 说 明------------------------------------
平 版 玻 璃 | 17% |
-------------------|
水泥及其制品: | |
水 泥 | 20% |
水泥制品 | 6% |
-------------------|
石 棉 制 品 | 6% |
-------------------|
砖 瓦: | |
青红砖瓦、琉璃砖瓦 | 11% |
耐火砖、缸砖、空心砖| |
-------------------|
原 木 | 10% |
-------------------|
原 竹 | 5% |
-------------------|
(一)工农业产品部分 (续八)
------------------------------------
税 目 | 税 率 | 说 明------------------------------------
煤及其制品: | |
煤 |7.5% |
煤 球 |2.5% |
-------------------|
煤 气 | 2% |
-------------------|
焦炭及其副产品: | |
焦 炭 | 7% |
炼焦副产品 | 13% |
-------------------|
矿物油及其副产品: | |
矿物油 | 20% |
矿物油副产品 | 13% |
-------------------|
钨 砂 | 10% |
-------------------|
其他金属矿砂 | 5% |
-------------------|
金属冶炼品: | |
生铁、钢锭、铜 | 5% |
其他金属冶炼品 | 10% |
-------------------|
金属压延品: | |
钢铁压延品 | 15% |
其他金属压延品 | 11% |
-------------------|
元 钉、拉 链 | 15% |
-------------------|
(一)工农业产品部分 (续九)
------------------------------------
税 目 | 税 率 | 说 明------------------------------------
自 来 水 | 2% |
-------------------|
电 力 | 5% |
-------------------|
非金属矿产品: | |
滑石、白云石、云母、石墨| |
石棉、砩石、硼砂、硫磺 | 7% |
雄黄、石膏 | |
-------------------|
机 器、机 械 | 5% |
-------------------|
机 动 车 船 |4.5% |
-------------------|
图 书、杂 志 |2.5% |
-------------------|
鞭 炮、焰 火 | 35% |
-------------------|
各种焚化品 | 55% |
-------------------|
其他工业产品 | 5% |
------------------------------
(二)商业零售、交通运输及服务性业务部分
----------------------------------
类 别 | 项 别 | 税 率----------------------------------
商业零售部分 |商业零售 | 3%----------------------------------
交通运输部分 |邮电、铁道、航空、搬运装卸、交通运输 | 2.5%
|电车、公共汽车 |
----------------------------------
|包作、安装、设计、打捞、疏浚、建筑 |
|加工、修理、化验、试验、缝纫、洗染织补|
|弹花、印刷、打字、誊写、照象、美术 | 3%
|裱画、镌刻、浴室、理发、仓储、堆栈 |
服务性业务部分|-------------------|------
|饮食、旅店、租赁、广告、喜庆 | 5%
|-------------------|------
|报关转运、介绍服务、代理购销 |
|委托拍卖、信托、行栈 | 7%----------------------------------





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海南省企业进出口经营权管理办法

海南省人民政府


海南省企业进出口经营权管理办法
海南省人民政府


《海南省企业进出口经营权管理办法》已经1998年1月5日海南省人民政府第166次常务会议通过,现予发布施行。

第一章 总 则
第一条 为进一步深化对外贸易体制改革,发展进出口贸易,规范我省企业对外进出口经营活动的管理,维护对外贸易秩序,促进社会主义市场经济发展,根据《中华人民共和国对外贸易法》和有关规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于在本省内注册的企业法人,洋浦经济开发区和海口保税区内的企业除外。
外商投资企业的对外贸易进出口经营活动按国家有关规定实施管理。
第三条 本办法所称进出口经营权是指从事货物进出口活动的经营权利。
第四条 本省企业进出口经营权的审批、登记和管理,遵循公平竞争、优胜劣汰和分类管理的原则。
第五条 省对外贸易主管部门是本省企业进出口经营权管理的行政主管部门;省进出口商会是本省进出口企业自律性行业协调组织。

第二章 进出口经营权的分类
第六条 本办法所指的企业进出口经营权分以下四类:
(一)本省口岸进出口经营权:指可在本省各开放口岸自行报关从事货物进出口贸易活动,所从事的商品进出口经营范围限于各类非国家实行限定经营的商品和非进出口配额、许可证管理的商品。
(二)省外部分口岸出口经营权:指可在全国部分开放口岸自行报关从事各类非国家实行限定经营的商品的出口贸易活动,可申领非国家限定经营的商品的进出口配额、许可证,可享受出口退税等国家鼓励出口的优惠政策。享有省外部分口岸出口经营权的企业,同时享有本省口岸进出
口经营权。
此类企业每年应达到不低于150万美元的出口创汇。
(三)全国口岸进出口经营权:指除享有上述第(一)、(二)项所列经营权利外,并可在全国各开放口岸自行报关从事各类非国家实行限定经营的商品的进出口贸易活动。
此类企业每年应达到不低于500万美元的出口创汇(申请当年要求达到出口创汇1000万美元以上,自营出口生产企业不在所限)。
(四)生产企业自营进出口经营权:指可在本省各开放口岸自行报关出口非国家限定经营的自产产品和进口生产所需的机械设备、原辅材料、良种良苗。可申领上述自产产品出口的配额、许可证,可享有出口退税等政策。
经报国家对外贸易主管部门批准授予自营进出口经营权的生产企业可在全国各开放口岸自行报关从事进出口贸易活动。

第三章 审批、登记的条件和程序
第七条 本省进出口经营权的授予实行分类审批和自动登记制:
(一)本省口岸进出口经营权实行年度有效的自动登记制;在获准登记的年度内可以在本省口岸报关从事进出口贸易活动;
(二)省外部分口岸出口经营权实行总量控制、省级审批、报部备案制;
(三)全国口岸进出口经营权由省级审核、报国家外经贸主管部门审批;
(四)在省内口岸报关的生产企业的自营进出口经营权实行自动登记制,在全国口岸报关的生产企业的自营进出口经营权须报经国家外经贸主管部门批准。
第八条 本省口岸进出口经营权的登记条件和程序。
(一)登记条件:
凡在本省注册的企业法人,均有资格申请登记。
(二)登记程序:
1.申办企业持申请报告、本省工商行政管理部门核发的企业法人营业执照副本、以及税务登记证、企业法人代码证的原件和复印件,到省对外贸易主管部门申请登记;
2.省对外贸易主管部门应在收到申请之日起5个工作日内作出准予登记或不准予登记的决定,准予登记的,发给进出口经营权认定证书;
3.申请企业凭进出口经营权认定证书即可到省工商行政管理部门办理补充登记和到省内各海关办理报关注册手续。
第景条 省完部分窥岸出口舅营权的审批条件和程序。
(一)顷请企业须同时具备窃下条件:
1.庭顾享有本释口办进出口经营权实现年度出口创汇达150万美元以上,或者通过本省具有进出口经营权的企业代理出口创汇达150万美元以上;
2.有2名以上取得《外销员岗位证书》的外销人员;
3.具有增值税一般纳税人资格。
(二)审批程序:
1.申请企业须向省对外贸易主管部门提交申请报告、企业法人营业执照副本及复印件、法人代码证、本企业外销人员的资格证书及复印件、出口创汇证明单证、海关的出口报关单、外汇管理部门出具的出口收汇核销证明;税务登记证副本及复印件。属委托代理出口的还须同时提交委
托代理协议和代理方的受托代理证明材料。
2.省对外贸易主管部门对所受理的申请,应在完成企业年度检验结束后的1个月内,根据国家外经贸主管部门授权海南自行调整进出口经营权企业的控制总量和年检撤销不符合条件的企业数量,对新申报进出口经营权的企业按照择优原则,作出准予享有或不准予享有省外部分口岸出
口经营权的决定。
3.省对外贸易主管部门审批同意后核定其进出口经营范围,发给《中华人民共和国进出口企业资格证书》,并报国家外经贸主管部门备案。
4.申请企业持《中华人民共和国进出口企业资格证书》即可到海口海关、省国税管理部门及省外汇管理部门申请办理有关报关注册、纳、妄伺瞪家骸赦炼涵馅胆手续。
第十条 全国口岸进出口经营权的申报条件和报批程序。
(一)申请企业必须同时具备以下条件:
1.已取得省外部分口岸出口经营权;
2.申请年度(当年或上一年)出口创汇达1000万美元以上。
(二)报批程序:
申请企业须向省对外贸易主管部门提交《中华人民共和国进出口企业资格证书》、出口创汇证明单证、海关的出口报关单、外汇管理部门出具的收汇核销证明。
省对外贸易主管部门在完成企业年度检验结束后的1个月内完成审核,并作出审核意见,直接向国家外经贸主管部门申报全国口岸经营权和向海关总署申报全国报关权。
第十一条 生产企业自营进出口经营权的登记、报审条件和程序。
(一)申请企业必须同时具备以下条件:
1.有固定的经营场所和生产设备;
2.有健全的内部组织机构和与经营进出口业务相应的外贸、技术等专业人员;
3.生产出口属国家实行质量许可证或卫生注册证管理的商品的,须持有商检机构颁发的有效期内的质量许可证或卫生注册证书。
(二)登记程序:
1.申请企业向省对外贸易主管部门提交申请报告(企业生产经营能力及现状、可供出口的产品类别和数量、出口市场预测等)、企业法人营业执照副本及复印件,税务登记证、法人代码证、本企业外贸、技术人员的资格材料及复印件,申请的进出口商品目录,生产出口属国家实行质
量许可证或卫生注册证管理商品的,须同时提交商检机构出具的产品出口检验证(单);
2.省对外贸易主管部门应在收到申请之日起5个工作日内作出准予登记或不准予登记的决定,准予登记的,发给《海南省生产企业自营进出口登记证书》;
3.生产企业凭《海南省生产企业自营进出口登记证书》到海口海关、省国税管理部门及省外汇管理部门办理报关注册、纳、退税登记和申领核销单等有关手续。
第十二条 生产企业申报全国口岸自营进出口经营权的条件和程序。
(一)申报条件:
除具备第十一条第(一)项所要求的基本条件外,还应具备以下条件之一:
1.产品技术密集的机电产品生产企业,两年年平均出口供货额(含委托代理出口,下同),一般应在50万美元以上;
2.一般机电产品和其它产品生产企业,两年年平均出口供货额在100万美元以上;
3.符合国家标准的大型生产企业。
(二)报批程序:
1.申请企业按第十一条第(二)项规定的材料项目内容向省工业行业主管部门提交申请材料;
2.省工业行业主管部门会同省对外贸易主管部门共同审查会签意见后联合报国家外经贸主管部门审批。
第十三条 凡享有经报国家外经贸主管部门备案的进出口经营权的企业,经报省对外贸易主管部门核准同意,其进出口经营权可在下列范围办理相应的变更登记手续:
(一)公司因业务需要设立独立的具备本办法第九条所规定条件的有限责任进出口贸易全资子公司的,公司原享有的进出口经营权可申请办理变更为子公司享有。
(二)原享有进出口经营权的企业被依法改制、改组、合并、兼并形成新的企业,新企业具备本办法第九条所规定的条件的,可将原企业享有的进出口经营权申请办理变更为新企业享有。
第十四条 已具有进出口经营权的企业如发生企业营业执照变更登记或注销登记,应同时向省对外贸易主管部门备案,并相应办理进出口经营权重新登记或注销登记。

第四章 监督管理和法律责任
第十五条 省对外贸易主管部门对具有进出口经营权的企业实行年度检验制度。凡跨年度不办理年度检验的企业法人,按自动放弃进出口经营权处理,由省对外贸易主管部门注销其进出口经营资格证书或向国家外经贸主管部门提出取销其进出口经营权的意见。
第十六条 享有省外进出口经营权的企业未能完成年度最低限额出口创汇要求和自营进出口的生产企业连续两年内无出口创汇实绩的,省对外贸易主管部门有权在年审时取销其进出口经营权或者向国家外经贸主管部门提出取销其进出口经营权的意见。
第十七条 凡享有进出口经营权的企业都可以参加省进出口商会,并应接受商会组织的反倾销应诉、出口商品配额招标等方面的行业协调管理。
第十八条 各类进出口企业均须按规定按时向省对外贸易主管部门报送外贸进出口统计月报和年报表,逾期不报的视为无进出口实绩。
第十九条 进出口企业在对外贸易活动中骗取国家出口退税,伪造、变造、买卖进出口许可证、进出口原产地证明,走私禁止进出口或限制进出口货物的,由有关主管部门依法处理。
有上列行为之一的进出口经营企业,省对外贸易主管部门可取销其进出口经营权或向国家外经贸主管部门提出撤销其进出口经营权的意见。
第二十条 企业法人对进出口经营权审批、登记机关的处理或处罚决定不服的,可在接到处理或处罚决定书之日起15日内向作出处理、处罚决定机关的上一级机关申请复议;也可依法直接向人民法院提起诉讼。
第二十一条 省对外贸易主管部门及有关部门工作人员在企业进出口经营权的审批、登记和管理中,玩忽职守、徇私舞弊或滥用职权的,由其本部门或监察部门对直接责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十二条 省人民政府根据情况可适时调整企业进出口经营的出口创汇最低限额标准。
第二十三条 进出口企业申领进出口配额、许可证、申办出口退税及上报外贸统计、财务报表及其它外贸业务的具体操作管理办法,由省对外贸易主管部门会同有关部门根据本办法制定。
第二十四条 本办法的具体应用问题,由省对外贸易主管部门负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行,原《海南省审批内资各类企业进出口经营权试行办法》同时废止。


1998年6月29日

沈阳市公路路政管理条例(2005年)

辽宁省沈阳市人大常委会


沈阳市公路路政管理条例


  (1996年5月31日沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过;1996年7月28日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准; 2005年3月1日沈阳市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议修订;2005年3月31日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准)

  沈阳市人民代表大会常务委员会公告 第42号
 
  《沈阳市公路路政管理条例》由沈阳市第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2005年3月1日修订,已经辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2005年3月31日批准,现予公布,自2005年5月1日起施行。沈阳市人民代表大会常务委员会2005年4月27日

  第一章 总则

  第一条 为了加强公路路政管理,保障公路完好畅通,促进经济和社会发展,根据《中华人民共和国公路法》等有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。

  第二条 本条例适用于本市行政区域内的国道、省道、县道和乡道的公路路政管理。

  第三条 本条例所称的公路路政管理,是指交通行政主管部门依法对公路、公路用地、公路附属设施和公路两侧的建筑控制区实施的行政管理。

  第四条 市人民政府交通行政主管部门主管本市的公路路政管理工作。区、县(市)人民政府交通行政主管部门按照管理权限负责本行政区域内的公路路政管理工作。市和区、县(市)人民政府交通行政主管部门可以决定由公路管理机构依照本条例的规定行使公路行政管理职责。

  规划、建设、土地、公安、水利、工商等有关部门应当按照各自职责,做好公路路政管理的有关工作。

  第五条 公路路政管理工作应当遵循统一管理、分级负责、依法行政的原则。

  第六条 任何单位和个人应当遵守公路路政管理的法律、法规,有爱护公路、公路用地和公路附属设施的义务,有权检举和控告破坏、损坏公路、公路用地、公路附属设施和影响公路安全的行为。

  市和区、县(市)人民政府或者交通行政主管部门应当对保护公路、公路用地和公路附属设施做出突出贡献的单位和个人,给予表彰和奖励。

  第二章 公路和公路用地管理

  第七条本条例所称公路,包括公路桥梁、公路隧道和公路渡口。本条例所称公路用地是指公路两侧边沟(截水沟、坡脚护坡道,下同)外缘起不少于一米范围的土地。公路用地的具体范围,依法按照管理权限,由县级以上人民政府确定。

  第八条 禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。

  第九条 在公路上及公路用地范围内禁止下列行为:

  (一)设置路障、棚屋、摊点、招牌、加油站以及维修、洗车、停车场点;

  (二)填塞、挖掘排水沟,在公路桥(涵)或者排水沟筑坝、设置闸门;

  (三)在公路桥梁铺设输送易燃、易爆、有毒气体和液体的管道;

  (四)采矿、取土、挖砂、养鱼、种植作物、烧窑、制坯、沤肥、打场、晒物、燃烧物品、排放污水;

  (五)倾倒和堆放垃圾、淤泥、杂物或者其他非公路养护施工材料;

  (六)利用车辆占路经营;

  (七)机动车制造、维修和检测单位将公路作为检验机动车制动性能的试车场地;

  (八)其他损坏、污染公路和影响公路畅通的行为。

  第十条 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。因建设工程需要,占用、挖掘公路或者使公路改线的,建设单位应当按照管理权限,事先征得交通行政主管部门的同意;影响交通安全的,还须征得有关公安机关的同意。建设单位占用、挖掘公路或者使公路改线的,应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。

  第十一条 在公路上增设平面交叉道口,须依据国家有关规定经过批准,并按照国家规定的技术标准建设。

  第十二条在大中型公路桥梁和渡口周围200米、公路隧道上方和洞口外100米范围内,以及在公路两侧限定距离内,禁止下列行为:

  (一)爆破、采石、取土、挖砂;

  (二)倾倒垃圾、污物、堆放或者倒运物资;

  (三)其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的行为。在前款范围内因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的,须依法批准。

  第十三条跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的,以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆的,应当按照管理权限事先经交通行政主管部门同意,影响交通安全的,还必须征得有关公安机关的同意;所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的,应当按照损坏程度给予补偿。

  第十四条超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准的车辆,不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶。超过限定标准确需行驶的,应当按照管理权限,经交通行政主管部门批准,并按照要求采取有效的防护措施;运载不可解体的超限物品的,应当按照指定的时间、路线、时速行驶,并悬挂明显标志。运输单位不能按照前款规定采取防护措施的,应当按照管理权限,由交通行政主管部门帮助其采取防护措施,所需费用由运输单位承担。

  第十五条除农业机械因当地田间作业需要在公路上短距离行驶外,铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具,不得在公路上行驶。确需行驶的,按照管理权限,经交通行政主管部门同意,采取有效的防护措施,并按照公安机关指定的时间、路线行驶。对公路造成损坏的,应当按照损坏程度给予补偿。

  第十六条造成公路损坏的,责任者应当及时向交通行政主管部门报告,并接受现场调查。

  第十七条新建公路和公路改线、改建、扩建,建设单位应当按照管理权限,在公路交付使用时将有关资料移交交通行政主管部门。

  第十八条在公路上进行施工作业的,必须设立明显警告标志,夜间还必须悬挂警示红灯。施工作业影响车辆通行,需要绕行的,必须在绕行路口设置标志;不能绕行的,必须修建临时道路,保证车辆和行人通行;确需封闭道路中断交通的,施工单位除紧急情况外,应当提前5日向社会公告,同时在前段路口设立标志。

第三章公路附属设施管理

  第十九条本条例所称公路附属设施是指为保护、养护公路和保障公路安全畅通所设置的公路防护、排水、养护、管理、服务、交通安全、渡运、监控、收费等设施、设备以及专用建筑物、构筑物等。

  第二十条任何单位和个人不得损坏、擅自移动、涂改公路附属设施。

  第二十一条任何单位和个人不得损坏、滥砍、盗伐公路用地上的树木。确需更新砍伐的,应当按照管理权限,经交通行政主管部门同意后,依法办理审批手续,并完成更新、补种任务。

第四章公路两侧建筑控制区管理

  第二十二条本条例所称公路两侧建筑控制区是指公路边沟外缘至两侧规定的范围内,除公路防护、养护需要外,禁止修建建筑物、地面构筑物的区域。

  第二十三条公路两侧建筑控制区的范围是:国道不少于20米;省道不少于15米;县道不少于10米;乡道不少于5米。公路两侧无明显边沟、边坡的,以公路路肩外缘起,国(省)道4米、县道3米、乡道2米的距离内视为公路边沟。公路弯道内侧及平交道口附近公路控制区的控制范围,应当按照国家规定,根据行车视距或者改作立体交叉的需要,由交通行政主管部门和土地管理部门共同研究确定。按照管理权限,交通行政主管部门应当设置公路两侧建筑控制区的标桩、界桩。任何单位和个人不得损坏、擅自挪动标桩和界桩。

  第二十四条在公路两侧建筑控制区内,需要埋设管线、电缆等设施的,应当按照管理权限,经交通行政主管部门批准。

  第二十五条在国道、省道、县道和乡道沿线规划和新建村镇、住宅小区和集市的,应当与公路保持一定的距离,并避免在公路两侧对应进行。其建筑物的边缘与同侧公路边沟外缘的距离为:国道不少于100米;省道不少于80米;县道不少于50米;乡道不少于15米。

第五章法律责任。

  第二十六条违反本条例第八条规定,擅自在公路上设卡、收费的,按照管理权限,由交通行政主管部门责令其停止违法行为,没收违法所得,并处以违法所得3倍以下罚款,没有违法所得的,处以2万元以下罚款。对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。

  第二十七条违反本条例第九条第(一)、(二)、(五)、(六)、(七)项规定,造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的,按照管理权限,由交通行政主管部门责令其停止违法行为,并视情节轻重处以罚款:

  (一)设置摊点、招牌的,处以20元以上200元以下罚款;

  (二)利用机动车占路经营的,处以50元以上200元以下罚款;

  (三)倾倒和堆放垃圾、淤泥或者其他非公路养护施工材料的,处以500元以上5000元以下罚款;

  (四)填塞、挖掘排水沟的,处以100元以上500元以下罚款;

  (五)设置路障、棚屋的,处以300元以上1000元以下罚款;

  (六)在公路桥(涵)或者排水沟筑坝、设置闸门的,处以500元以上2000元以下罚款;

  (七)设置加油站以及维修、洗车、停车场点的,处以1000元以上3000元以下罚款;

  (八)机动车制造、维修和检测单位将公路作为检验机动车制动性能的试车场地的,处以3000元以上5000元以下罚款。

  第二十八条违反本条例第九条第(四)项规定,从事危及公路安全作业的,按照管理权限,由交通行政主管部门责令其停止违法行为,并视情节轻重处以罚款:

  (一)沤肥、打场、晒物、燃烧物品的,处以50元以上500元以下罚款;

  (二)采矿、取土、挖砂、养鱼、种植作物、烧窑、制坯、排放污水的,由交通行政主管部门责令其停止违法行为,处以1000元以上一万元以下罚款。

  第二十九条违反本条例第十条规定,未经批准,占用、挖掘公路的,按照管理权限,由交通行政主管部门责令其停止违法行为,并处以3000元以上3万元以下罚款。

  第三十条违反本条例第十一条规定,未经批准在公路上增设平面交叉道口的,按照管理权限,由交通行政主管部门责令其恢复原状,并处以3万元以上5万元以下罚款。

  第三十一条违反本条例第十二条规定,在大中型公路桥梁和渡口周围200米、公路隧道上方和洞口外100米范围内,以及在公路两侧限定距离内从事危及公路安全作业的,按照管理权限,由交通行政主管部门责令其停止违法行为,并处以罚款:

  (一)倾倒垃圾、污物、堆放或者倒运物资的,处以500元以上1万元以下罚款;

  (二)爆破、采石、取土、挖砂、擅自压缩或者扩宽河床的,处以1万元以上3万元以下罚款。

  第三十二条违反本条例第十三条规定,未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施,以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆的,按照管理权限,由交通行政主管部门责令其停止违法行为,并处以1万元以上3万元以下罚款。

  第三十三条违反本条例第十四条规定,未经批准超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准的车辆,在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶的,按照管理权限,由交通行政主管部门责令其停止违法行为,并处以1000元以上3万元以下罚款。

  第三十四条违反本条例第十五条规定,未经批准,铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具,在公路上行驶的,按照管理权限,由交通行政主管部门责令其停止违法行为,并处以1000元以上1万元以下罚款。

  第三十五条违反本条例第十六条规定,造成公路损坏,责任者未及时向交通行政主管部门报告的,按照管理权限,由交通行政主管部门处以500元以上1000元以下罚款。

  第三十六条违反本条例第二十条规定,损坏、擅自移动、涂改公路附属设施,可能危及公路安全的,按照管理权限,由交通行政主管部门责令其停止或者纠正违法行为,并处以1000元以上3万元以下罚款。

  第三十七条违反本条例第二十一条规定,损坏、滥砍、盗伐公路用地上树木的,按照《中华人民共和国森林法》的有关规定处罚。

  第三十八条违反本条例第二十三条规定,损坏、擅自挪动公路两侧建筑控制区的标桩和界桩的,按照管理权限,由交通行政主管部门责令其停止或者纠正违法行为,并处以100元以上1000元以下罚款。

  第三十九条违反本条例第二十二条、第二十四条规定,在公路两侧建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的,按照管理权限,由交通行政主管部门责令其限期拆除,并处以1万元以上5万元以下罚款。

  第四十条违反本条例规定,对公路造成损害的,应当依法承担民事责任。对公路造成较大损害的车辆,必须立即停车,保护现场,报告公路管理机构,接受公路管理机构的调查、处理后方得驶离。

  第四十一条违反本条例规定,交通行政主管部门、公路路政管理工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的,由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第四十二条妨碍公路路政管理人员执行公务的,由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第四十三条当事人对交通行政主管部门作出的行政处罚决定不服的,可以按照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或者提起行政诉讼,逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的,由作出行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。第六章附则第四十四条本条例自2005年5月1日起施行。


第六章 附则

  第四十四条 本条例自2005年5月1日起施行。