内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区人民政府关于印发自治区预算执行和其他财政收支情况审计监督办法的通知


各盟行政公署、市人民政府，各旗县人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

　　现将《内蒙古自治区预算执行和其他财政收支情况审计监督办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年二月二十五日


　　　　　　　　　　　　　内蒙古自治区预算执行和其他财政收支情况审计监督办法

　　第一条为了加强全区预算执行和其他财政收支情况的审计监督工作，根据《中华人民共和国审计法》及其实施条例等法律、法规和规章的规定，参照《中央预算执行情况审计监督暂行办法》，并结合我区实际，制定本办法。

　　第二条本办法所称的预算执行和其他财政收支情况审计，是指自治区、盟、设区的市、旗（含自治旗）、县、不设区的市、市辖区审计机关在本级人民政府主要负责人和上一级审计机关的领导下，对本级预算执行和其他财政收支情况的真实、合法、效益进行审计监督的行为。

　　第三条预算执行情况的审计监督，应当符合下列要求：

　　（一）有利于各级人民代表大会及其常务委员会对预算执行和其他财政收支情况的监督；

　　（二）有利于各级人民政府加强对财政收支的管理；
　　
　　（三）有利于促进各级财政部门、地方税务机关和其他部门依法有效行使预算管理职权；
　
　　（四）有利于提高各级人民政府预算管理水平，更加有效合理地管理财政资金、提高资金的使用效益；

　　（五）有利于维护各级财政资金的安全，不断推进财政体制改革；

　　（六）有利于实现各级预算执行和其他财政收支审计监督工作的法制化。

　　第四条审计机关对本级预算执行情况进行审计监督的主要内容包括：

　　（一）财政部门按照本级人民代表大会批准的本级预算，向本级各部门（含直属单位）批复预算的情况；本级预算执行中调整、追加和结转、结余情况；

　　（二）财政部门按照批准的年度预算、用款计划以及规定的预算级次和程序，办理本级预算支出资金拨付情况、预算资金管理和绩效考评情况；

　　（三）财政部门依照法律、行政法规的规定和财政管理体制，拨付、管理和使用政府间财政转移支付资金以及办理上下级财政之间结算、结转的情况；

　　（四）预算收入征收部门依照法律、行政法规和国家有关规定征收预算收入情况；预算收入按照预算级次及程序规定划分、留解情况；预算收入退库情况；

　　（五）依照国家有关规定实行专项管理的预算资金收支和使用效益情况；

　　（六）各级国库按照法律和国家有关规定，办理预算收入的收纳、划分、留解、退库情况和预算支出资金的拨付情况；

　　（七）本级各部门（含直属单位）执行年度部门预算和财政、财务制度，以及有关的经济建设和事业发展情况；有预算收入上缴任务的部门和单位预算收入上缴情况；各用款单位财政资金的管理、使用和效益情况；

　　（八）法律、法规规定的其他预算执行情况，以及本级人民政府或者上级审计机关交办的与预算执行情况有关的其他事项。

　　本级人民代表大会及其常务委员会认为有必要进行专项审计的，本级人民政府应当作出安排，并报告审计结果。

　　第五条审计机关对本级其他财政收支情况进行审计监督的主要内容包括：

　　（一）本级各部门（含直属单位）行政事业性收费情况；

　　（二）征收、管理和使用国有资源收入的本级各部门（含直属单位）国有资源收支情况；

　　（三）管理和使用国有资产的本级各部门（含直属单位）国有资产收支情况；

　　（四）国家出资企业实现的国有资本收益情况和履行国有出资人职责的机构管理、使用的国有资本收益情况；

　　（五）政府举借债务筹措的资金；

　　（六）其他未纳入预算管理的财政资金。

　　第六条审计机关应当对财政资金的管理和使用情况开展绩效审计，分析评价财政资金使用的经济效益和社会效益，提出财政资金管理和使用的意见和建议。

　　第七条审计机关有权检查被审计单位运用电子计算机管理财政收支、财务收支电子数据的系统。被审计单位应当向审计机关提供相关电子数据和必要的计算机技术文档。

　　审计机关应当积极稳妥地探索网络远程审计的跟踪审计方式，财政、税务、国库和其他预算部门运用电子计算机管理财政收支、财务收支电子数据的系统，应当与审计机关实现网络互联。审计机关应当保证联网过程中被审计单位电子数据系统的安全，审计机关和审计人员对联网中知悉的国家秘密和被审计单位的商业秘密负有保密义务。

　　第八条审计机关有权对审计工作涉及的特定事项，向有关盟行政公署、市人民政府、旗县（市、区）人民政府及其有关部门和单位，苏木乡镇人民政府以及其他有关单位进行专项审计调查，并向本级人民政府和上一级审计机关报告专项审计调查结果。

　　第九条审计机关应当在规定时间内完成对上一年度本级预算执行和其他财政收支情况的审计，并向本级人民政府和上一级审计机关提出审计结果报告。

　　审计机关受本级人民政府委托，根据本级人民代表大会常务委员会的安排，向本级人民代表大会常务委员会提出本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，提请本级人民代表大会常务委员会审议。

　　各级人民政府应当在每年年底前，将审计工作报告中指出问题的整改情况、处理结果和本级人民代表大会常务委员会审议意见、建议和决定的落实情况，向本级人民代表大会常务委员会报告，接受审议。

　　第十条财政、地方税务等预算执行部门应当及时向本级审计机关报送下列材料，同时按照审计机关的要求，提供相关的电子数据，并对所提供资料的真实性、完整性负责。

　　（一）本级人民代表大会批准的预算，财政部门向本级各部门、各单位批复的预算；

　　（二）本级预算执行情况月报、年报；本级财政资金收支计划完成情况；

　　（三）综合性财政、税务工作统计年报，情况简报，预算执行情况分析、税收计划完成情况，税收会计、统计报表；

　　（四）财政、税收、财务和会计等规章制度；

　　（五）财政部门向本级人民政府报送的财政决算草案和本级各部门汇总编制的本部门决算草案；

　　（六）各级国库办理本级预算收入、预算支出资金、预算收入退库的月（季）报表和年度决算报表；

　　（七）预算执行审计监督需要的其他有关资料。

　　第十一条自治区、盟市、旗县（市、区）国家税务机关应当按月向同级审计机关提供共享税的征管情况和有关单位纳税情况及其电子数据等资料。同时，应当根据审计同级预算执行情况的需要，及时向审计机关提供有关税收征管情况的说明材料。

　　地方各级审计机关发现国家税务机关在税收征管工作中有违反法律、行政法规和国家税收政策的行为或者其他重大问题的，应当逐级上报至自治区审计机关，由自治区审计机关向审计署报告，提出审计意见。

　　第十二条审计机关对违反预算和国家规定的财政收支行为以及管理不规范行为，应当依法出具审计报告，作出审计决定。审计机关认为应当由有关主管机关处理的，应当向有关主管机关提出处理意见和建议。对审计发现的严重违纪问题或者涉嫌犯罪的，应当及时移送纪检监察机关或者司法机关依法处理。

　　第十三条审计机关可以向政府有关部门通报或者依法应向社会公告预算执行情况审计结果。

　　第十四条被审计单位应当按照审计报告指出的问题进行整改。被审计单位未按规定期限和要求整改的，审计机关应当责令限期执行；被审计单位逾期仍不执行的，由本级人民政府责令执行，审计机关可以向有关主管机关、单位提出对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分的建议。

　　第十五条违反本办法规定，拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料的，或者提供的资料不真实、不完整的，或者拒绝、阻碍审计检查的，由审计机关责令限期改正，可以通报批评，给予警告；拒不改正的，依法追究责任。

　　第十六条审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守或者泄露所知悉的国家秘密、商业秘密的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十七条本办法由自治区人民政府负责解释。

　　第十八条本办法自2011年4月1日起施行。





北京市人民政府办公厅


京政办发〔2004〕44号

北京市人民政府办公厅关于印发北京市水务局主要职责内设机构和人员编制规定的通知



各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
　　《北京市水务局主要职责、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇四年七月五日


北京市水务局主要职责、内设机构和人员编制规定

　　根据中央机构编制委员会办公室《关于北京市组建水务局的批复》（中央编办复字〔2004〕31号）和《北京市人民政府办公厅关于组建北京市水务局有关事宜的通知》（京政办发〔2004〕15号），组建北京市水务局（简称市水务局）。市水务局是负责本市水行政管理工作的市政府组成部门。
　　一、划入的职责
　　（一）原北京市水利局承担的全部水行政管理职责。
　　（二）原由北京市市政管理委员会承担的管理本市城市供水、节水、排水与污水处理、再生水利用方面的职责，以及负责本市规划市区以内地下水的开发、利用和保护工作的职责。
　　二、主要职责
　　（一）研究本市水务发展战略，起草有关水行政管理方面的地方性法规、规章草案，提出水务中长期发展规划及年度计划，并组织实施；组织国民经济和社会发展规划、城市总体规划及重大建设项目中有关水务方面的论证工作；参与制定有关流域水资源规划。
　　（二）统一管理本市水资源（含地表水、地下水、空中水）；制定水资源中长期供求计划、水量分配调度方案，并监督实施；组织实施取水许可制度和水资源费征收制度；发布水资源公报；负责管理水文工作。
　　（三）负责本市供水行业管理工作；组织制订供水行业的技术、运营、服务、供应等管理规范和技术标准，并监督实施；负责供水行业特许经营的具体实施工作；负责本市自备井的管理；监督检查公共供水和自建设施供水单位的供水水质。
　　（四）负责本市计划用水、节约用水的管理；组织拟订计划用水、节约用水的有关政策和标准，并监督实施。
　　（五）负责本市排水、污水处理、再生水利用的行业管理工作；负责排水、污水处理、再生水利用行业特许经营的具体实施工作；负责排水设施、污水处理设施、再生水利用设施维修养护的管理以及污水处理费征收、使用的管理工作；负责排水许可管理和排水水质监测的管理工作。
　　（六）负责本市河道、水库、湖泊、堤防保护的管理工作；监测河流、湖泊、水库及饮水区等水域的水量、水质；核定水域纳污能力，研究提出水功能区的划分、限制排污总量和水环境治理的意见，并监督实施。
　　（七）负责本市水务工程和水务设施的管理工作；组织编制重点水务工程建设项目建议书和可行性研究报告；组织实施国家水务技术质量标准和水务工程的规程、规范；组织水务工程的竣工验收工作。
　　（八）组织、协调本市农田水利基本建设和管理；负责本市水土保持工作。
　　（九）参与水务资金的使用管理；配合有关部门提出有关水务方面的经济调节政策、措施；参与本市水价管理和改革的有关工作。
　　（十）组织、协调、监督、指导全市防汛抗旱工作。
　　（十一）负责本市水政监察和水行政执法工作；协调部门之间和区县之间的水事纠纷。
　　（十二）承办市政府交办的其他事项。
　　三、内设机构
　　根据上述职责，市水务局设15个职能处室和机关党委、老干部处。
　　（一）办公室
负责本机关政务工作；负责公文处理、信息、议案、建议、提案和信访、档案、保密、接待联络，以及重要会议的组织工作；负责重要文件和会议决定事项的督查工作；负责本系统安全监督管理工作。
　　（二）法制处
　　组织起草本市有关水务方面的地方性法规、规章草案；对本部门制定的规范性文件进行合法性审核；负责水行政执法监督工作；调查研究有关法律、法规、规章的执行情况；承办本机关的行政复议、行政赔偿案件和行政诉讼的应诉代理工作；组织行政处罚听证工作；协调部门之间和区县之间的水事纠纷。
　　（三）研究室
　　负责本市水务发展战略研究；负责有关水务发展与改革方面重大问题的调查研究，提出政策性意见和建议；负责重要文件的起草工作。
　　（四）综合计划处
　　研究提出本市水务中长期发展规划及年度计划，并监督实施；组织编制重点水务工程项目建议书、可行性研究报告，并负责立项申报工作；配合有关部门提出有关水务方面的经济调节政策、措施；参与本市水价管理和改革的有关工作；负责综合统计工作。
　　（五）水资源管理处
　　负责本市水资源的统一管理；组织水资源的监测和调查评价；组织拟订水资源开发利用的有关政策和规定；负责城乡水资源供需平衡；负责编制全市用水的中长期和年度供求计划、水量分配调度方案，并监督实施；负责实施取水和凿井的许可制度；负责水功能区的划分；研究核定水域纳污能力，提出限制排污总量的意见和建议；监测河流、湖泊、水库及饮水区等水域的水量、水质，监督水源防护工作；负责协调流域水资源保护；指导全市水文工作。
　　（六）供水管理处
　　负责编制本市供水发展规划和年度计划并组织实施；负责供水行业管理工作；负责供水行业特许经营的具体实施工作；组织制订供水行业的技术、运营、服务、供应等管理标准和规范，并监督实施；监督管理供水单位的供水水质；指导、监督供水行业的服务质量；负责公共供水企业、乡镇以上集中供水和自建设施供水单位的管理。
　　（七）北京市节约用水办公室
　　负责全市节约用水工作；组织拟订节约用水政策；负责编制节约用水规划、计划并组织实施；制订有关节水标准并监督实施；负责水资源费和超计划加价水费征收、使用的管理工作；参与重大节水项目的设计审查与工程验收。
　　（八）排水管理处（再生水利用管理处）
　　负责编制本市排水、污水处理、再生水利用发展规划和年度计划并组织实施；负责排水、污水处理、再生水利用行业特许经营的具体实施工作；研究提出再生水利用的政策建议；制定排水、污水处理、再生水利用设施建设、运行、管理的标准、规范和规程，并监督实施；负责乡镇以上排水与污水处理、再生水利用设施及附属设施的运行、维护的监督管理工作；负责雨洪和再生水的利用及地下水人工排水和回灌的管理工作；负责排水许可管理和排水水质监测的管理工作；负责污水处理费征收、使用的管理工作。
　　（九）工程建设与管理处
　　组织协调本市重点水务工程基建项目的建设和管理；负责研究拟定并监督实施水务工程建设技术质量标准和工程施工的规程、规范；组织有关水务工程的竣工验收工作；负责建设工程安全生产的监督管理；负责河道、湖泊的管理及其综合开发和利用的管理工作；负责大中型水务工程及规定范围内的绿化美化工作；负责重点水务工程的防洪安全工作。
　　（十）农田水利与水土保持处
　　负责编制本市农田水利建设发展规划和年度计划并组织实施；指导、协调农田水利基本建设方面的有关工作；组织编制水土保持规划；负责水土流失的监测和综合防治的组织工作；指导基层水务工作。
　　（十一）科技教育处
　　负责编制本市水务系统科学技术和教育发展规划及年度计划并组织实施；负责组织、协调水务科研、新技术开发应用以及水务信息化建设工作；负责本系统对外交流与合作工作；负责本系统职业教育和技术培训以及专业技术职务评定工作。
　　（十二）宣传处
　　负责本市水务宣传工作；负责本机关及直属单位干部理论学习和职工的思想教育及精神文明建设工作。
　　（十三）财务处
　　负责编制本系统资金收支计划；管理各项水务专项资金；负责本机关财务、资产的管理。
　　（十四）审计处
　　负责对各项水务专项资金的使用情况及其效果进行审计监督；负责对本机关及所属单位的财务状况进行监督。
　　（十五）人事处
　　负责本机关及所属单位的干部、人事和机构编制管理工作。
机关党委（工会、团委）。负责本机关及所属单位的党群工作。
老干部处。负责本机关及所属单位离、退休人员的管理工作。
纪检、监察机构，按有关规定派驻。
　　四、人员编制
　　市水务局机关行政编制 77名，另核定纪检、监察编制3名，老干部工作机构行政编制1名。其中：局长1名，副局长4名；处级领导职数34名。