交通部办公厅


关于改革使用国际金融组织或者外国政府贷款公路建设项目施工招标管理制度的通知

厅公路字[2008]40号　　


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），天津市市政公路管理局，上海市市政工程管理局：
为简化审批程序，提高行政效率，根据《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号）的要求，部决定改革使用国际金融组织或者外国政府贷款的公路建设项目施工招标管理制度，现将有关事项通知如下：
一、对使用国际金融组织或者外国政府贷款的公路建设项目施工招标由审批制改为备案制。其中,属国家高速公路网和交通部确定的其他重点公路建设项目，其工程施工的招标文件、资格预审结果和评标报告报交通部备案；其他公路建设项目工程施工的招标文件、资格预审结果和评标报告按照项目管理权限报县级以上地方人民政府交通主管部门备案。备案管理工作按照《公路工程施工招标投标管理办法》（交通部令2006年第7号）的规定执行。
二、招标人应当加强与贷款方或者资金提供方的沟通和协调。在编制招标文件时，应当制定有效措施，防范低价抢标和让标行为；在合同谈判和中标人进场时，要具体落实投入项目施工的人员和设备，保证其履行合同的能力；在项目实施过程中，要加强履约检查，确保按合同约定完成施工任务。对中标候选人无故放弃中标资格等扰乱市场秩序的，应按照《关于印发建立公路建设市场信用体系指导意见的通知》（交公路发〔2006〕683号）的规定记入不良信用记录。
三、县级以上地方人民政府交通主管部门应当加强对使用国际金融组织或者外国政府贷款的公路建设项目施工招投标活动和工程实施的行政监管，认真履行监管职责，规范市场秩序，对不符合国家法律、法规及有关规章规定的招投标活动应及时制止和纠正，确保工程质量。


中华人民共和国交通部办公厅（章）
二○○八年二月二十九日
福建省南平市人民政府办公室


南平市人民政府办公室关于印发南平市经济适用房申请、审核、公示和轮候办法的通知
南政办〔2008〕63号


延平区人民政府，市直各单位：
《南平市经济适用住房申请、审核、公示和轮候办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
南平市人民政府办公室
二○○八年四月十四日

南平市经济适用住房
申请、审核、公示和轮候办法
为规范我市经济适用住房销售，坚持公正、公开、公平原则，切实解决好城市低收入家庭住房困难，根据《南平市经济适用住房管理规定》，制定本办法。
一、信息发布
经济适用住房销售，应采取定期申请、集中审查、统一销售的办法进行。每期可推出销售的经济适用住房的具体信息和申请时间，由市经济适用住房主管部门于适当时候在新闻媒体上向社会发布。信息内容包括经济适用住房的地点、套数、户型面积、计划竣工时间、拟销售价格及申请、审核时间等。
二、申购对象
经济适用住房面向城市低收入家庭销售，申请购买经济适用住房的家庭应同时符合下列条件：
（一）具有南平市中心城区(六个街道办事处)城镇户口；
（二）家庭收入符合市政府划定的低收入家庭收入标准；
（三）无房或现住房面积低于市政府规定的住房困难标准。
经济适用住房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准，实行动态管理，由市政府确定后于每年第二季度向社会公布一次。
已参加享受福利分房的家庭在退回所分房屋前不得购买经济适用住房，已购买经济适用住房的家庭不得再购买经济适用住房。
三、申购程序
申请购买经济适用住房，按照街道办事处、区政府、市经济适用住房主管部门逐级审核并公示的方式取得购房资格后，实行轮候购买。具体按以下程序进行：
（一）申请人向户籍地街道办事处提出申请，由街道办事处组织初审。
⒈申请人向街道办事处领取《南平市经济适用住房购买申请表》，如实填写家庭成员、经济收入、住房及其它有关情况。申请人家庭成员的经济收入、是否享受福利分房情况，由家庭成员各自所在单位（无业的，由街道办事处或其委托的社区居委会）进行确认、签名盖章，同时提供相应的证明材料；申请人的住房情况，由申请人向市房屋产权登记部门申请出具住房登记情况证明，向单位或街道办事处申请时，应当出具现居住情况证明，相关部门应予免费办理。
申请人备齐本办法规定的材料后提交给户籍地街道办事处。
⒉街道办事处在20日内组织有关人员及社区居委会对申请人家庭的人口、经济收入、住房情况等进行调查核实，并在社区进行公示，公示期为7天。申请人家庭户籍地与实际居住地不一致的，实际居住地街道办事处及社区居委会应积极配合调查、核实和公示。
经审查公示，对符合购买经济适用住房条件的申请人，由街道办事处签署意见并盖章后，将申请表及相关材料集中报延平区人民政府。对不符合条件的申请人，由街道办事处作出书面通知，并说明理由。
（二）延平区人民政府在20日内（含公示）组织复核，并在区政府政务公开栏内公示，公示期7天。无异议的，签署意见并盖章后集中送市经济适用住房主管部门。
（三）市经济适用住房主管部门集中对申请人的申请进行审核，并视情进一步开展调查核实（主要审核住房情况和经济收入）。审核后符合购房条件的，按本办法规定的评分标准予以打分排序，并在新闻媒体、各街道办事处、申请人所在单位予以公示，公示期为7天。
（四）经审核公示通过的申请人取得购房资格，由市经济适用住房主管部门发放准予购买经济适用住房的核准通知书，进行轮候。以弄虚作假骗取购房资格经举报调查核实的，取消购房资格其余轮候人员依顺序向前递补
（五）市经济适用住房主管部门根据房源数量，按申请人得分从高到低决定选房名单，并以得分高低顺序组织选房。
（六）选房后，由市经济适用住房主管部门向申请人发放《南平市经济适用住房购房证》，注明核准的购房面积、房号等。
（七）申请人凭《南平市经济适用住房购房证》向经济适用住房建设单位和相关部门办理购房手续。
四、提交材料
申请购买经济适用住房，申请人应提交如下材料：
（一）《南平市经济适用住房购买申请表》；
（二）申请人家庭户口本及复印件；
（三）申请人家庭成员身份证及复印件；
（四）申请人婚姻状况证明及复印件；
（五）申请人家庭成员各所在单位（无工作单位的，由街道办事处或其委托的社区居委会）提供的经济收入凭证；
（六）市房屋产权发证部门出具的申请人及其家庭成员住房登记情况证明；单位或街道办事处出具的现居住状况证明；
（七）其它应当提交的材料。如属残疾、重点优抚对象的，须提供相应的残疾、优抚证明；属外地迁入的，还须提供原籍房地产部门出具的住房情况证明。
五、评分标准
符合购买经济适用住房条件的家庭，根据住房困难程度、收入水平、家庭结构和申请顺序等因素进行评分，按分数从高到低的顺序轮候购房。分数相同者，以抽签方式确定顺序。
（一）住房评分（满分45分）
住房得分=45-人均住房建筑面积×2.5
（二）收入评分（满分25分）
收入得分=25-人均月可支配收入×0.05
（三）家庭结构评分（满分15分）
家庭结构得分=（家庭代数+家庭人口）×2
（四）申请顺序评分（满分10分）
申请顺序得分=取得购房资格时间月数×0.5
（五）特殊申请人评分（满分5分）
残疾、重点优抚对象按下表评分，重复者取高计分。类别等级得分残疾重度5中度3轻度1重点优抚〖3〗5以上各项评分，最低者以0分为限，最高者以本项满分为限。
六、其它规定
（一）关于对家庭的认定，以申请人户口本为准，户口本上载明的家庭成员组成一个家庭。
（二）选房方式，按申请人得分从高到低的顺序进行选房。
（三）进入选房名单的申请人若放弃选房，至少在选房日一个星期前向市经济适用住房主管部门提出放弃选房书面申请，空缺名额由原未入选者中按顺序取高分者予以补足。
未参加选房的申请人，进入下一期与新申请且获得购房资格的申请人一道重新打分排序进行轮候。已参加选房但放弃购房的，下期又申请购房时要重新进行申请并审查。
（四）在对申请人及其家庭成员经济收入、住房状况等情况进行调查、审核时，申请人及有关单位、组织或者个人应积极配合，如实提供情况、出具证明，认真提出意见，并签名盖章。对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房情况的申请人，要依法依规追究责任，并限制其再次申请资格；对出具虚假证明的，要依法追究相关责任人责任。
国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，要依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
（五）本办法作为《南平市经济适用住房管理规定》的补充，自印发之日起执行。