河北省邢台市人民政府办公室


邢台市人民政府办公室关于转发邢台市股权注册商标专用权质押和动产抵押融资办法的通知

办字〔2010〕88号


各县（市、区）人民政府，开发区、大曹庄、七里河新区管委会，市政府有关部门：

市工商局研究制定的《邢台市股权注册商标专用权质押和动产抵押融资办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年八月二十三日

邢台市股权注册商标专用权质押
和动产抵押融资办法

第一条　为规范股权、注册商标专用权质押和动产抵押融资管理，支持金融产品创新，拓宽企业融资渠道，促进地方经济发展，根据《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国商业银行法》、《贷款通则》、《工商行政管理机关股权出质登记实施办法》、《动产抵押登记办法》、《注册商标专用权质权登记程序规定》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称股权质押融资，是指借款人以自有或第三人合法持有的股权作为债权的担保，通过金融机构及担保机构等所进行的融资活动。用于质押的股权是指在本市工商行政管理部门登记注册的有限责任公司的股权及在本市工商行政管理部门登记注册的非上市股份有限公司的股权。

本办法所称注册商标专用权质押贷款，是指在本市行政区域内经工商行政管理部门依法登记设立的企业法人、个体工商户和其他经济组织（以下简称借款人）以其合法拥有的注册商标专用权为质押，从银行业金融机构（以下简称贷款人）取得贷款，并按约定的利率和期限偿还贷款本息的一种贷款方式。

本办法所称动产抵押贷款，是指贷款人以借款人或者第三人 (简称抵押人，下同)不转移占有的动产作为抵押担保而发放的贷款。当借款人不能履行债务时，贷款人有权按照合同的约定以动产抵押物折价或者以拍卖、变卖抵押物所得的价款优先受偿。

第三条 提供股权作为担保的单位或个人为出质人，接受股权担保的贷款人、接受股权作为反担保的担保人为质权人；提供注册商标专用权作为质押的借款人为出质人，接受注册商标专用权作为质押的贷款人为质权人。

第四条 在本市行政区域内经工商行政管理部门依法登记设立的企业法人、个体工商户及其他经济组织均可作为借款人进行股权、注册商标专用权质押和动产抵押融资。

第五条 政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、邮政储蓄银行、农村信用社、信托公司和小额贷款公司、典当行等信贷机构作为贷款人，融资性担保机构作为担保人，可以股权、注册商标专用权质押和动产抵押方式向借款人发放贷款或提供担保。

第六条 借款人以股权出质向贷款人申请贷款的，该股权应当是出质人合法持有并依法可以转让和出质，并已经工商行政管理部门依法登记。

借款人向贷款人申请办理股权质押贷款，应如实填制并向贷款人提交书面申请，同时提交拟出质的股权凭证，出质须取得公司许可的应提交公司同意出质的决议。开办股权质押融资的贷款人或担保人应负责拟制并向借款人提供统一的股权质押贷款格式化申请书。

第七条　贷款人或担保人收到借款人提交的股权质押融资申请资料，除审查借款人的资信状况、借款用途、还款来源和还款能力外，应重点审查以下内容：

（一）出质人资信、身份情况以及经营状况；

（二）拟出质股权份额及其价值评估，股权凭证是否有效，拟出质股权所在公司经营情况和抵押担保情况；

（三）实现质权的可行性；

（四）了解、掌握该股权的市场价值，组织开展对股权的价值评估，合理确定质押融资金额。股权的价值认定应当由具有专业资质的评估机构进行。必要时向公司登记机关、企业信用管理部门查阅相关登记档案。

第八条　贷款人应自收到借款人提交的股权质押融资申请资料之日起十五个工作日内作出受理或不受理的答复。贷款人在审查借款人提交的申请资料符合要求后，应于十五个工作日内发放贷款。

第九条 质权人应充分考虑股权质押融资可能产生的风险，以下股权不得办理质押融资：

(一)已办理出质登记的股权；

(二)公司章程规定不得转让或者不得出质的股权；

(三)未按《公司法》规定实际缴付出资的股权；

(四)已经被人民法院冻结的股权；

(五)法律法规规定的不得出质的其他情形。

以外商投资公司的股权出质的，应当经原公司设立审批机关批准。以国有股权出质的，须符合我省有关国有股权质押规定的要求。

第十条　借款人和贷款人（或担保人）在股权质押合同签订后，应根据《工商行政管理机关股权出质登记办法》规定，及时到工商行政管理部门办理股权出质登记。

第十一条　贷款人应在借款人取得工商行政管理部门出具的《股权出质登记通知书》后发放贷款。

第十二条　公司股权出质期间，出质人未经质权人书面同意，不得以任何形式处置被出质的股权，也不得减少对出质股权公司的出资。

第十三条 出质人和质权人的名称(姓名)、出质股权所在公司的名称、出质股权的数额发生变化的，应当及时向工商行政管理部门申请办理股权出质变更登记。

第十四条 主债权消灭、质权实现、质权人放弃质权或法律规定的其他原因导致质权消灭的，股权质押合同当事人应当及时到工商行政管理部门申请办理股权出质注销登记。

第十五条 质权合同被依法确认无效或者被撤销的，或提交虚假材料骗取登记的，应当持法院、公安机关等出具的已生效的法律文书及时到工商行政管理部门申请办理股权出质撤销登记。

申请股权质押、变更和注销登记，应当由出质人和质权人共同提出。申请股权质押撤销登记，可以由持有质权人出具的本息偿清证明及解押通知书的出质人或者质权人单方提出。

第十六条 开办股权质押融资业务的质权人可根据本办法，结合自身实际,制定相应的实施办法，规范办理股权质押融资业务。质权人在风险可控的前提下，合理设定审批权限，优化审批流程，提高审批效率，不断改进和加强金融服务。　　

第十七条 工商行政管理部门要加强对股权出质登记的规范化管理，股权质押融资相关信息应纳入中国人民银行企业征信系统。

第十八条 在办理股权质押融资过程中，有关单位和个人应严格遵守相关规定，依法依规履行职责。

第十九条 申请注册商标专用权质押贷款的，借款人应当以其在同一种或者类似商品上注册的相同或近似商标的专用权一并作为质押物。集体商标、证明商标不得作为质押物。

一个注册商标有两个或两个以上共同所有人的，借款人为该商标的全体所有人。

第二十条 有下列情况之一，不能申请注册商标专用权质押贷款：

（一）借款人不是注册商标专用权合法所有人的；

（二）注册商标专用权有效期限已过或贷款期限超过注册商标专用权有效期的；

（三）注册商标专用权存有争议的；

（四）注册商标专用权已折价计入被质押的股权的；

（五）法律、法规禁止的其他情形。

第二十一条 申请注册商标专用权质押贷款时，借款人应持《商标注册证》原件和贷款人所需的其他相关材料提出书面贷款申请。

第二十二条 办理注册商标专用权质押贷款业务的贷款人应负责拟制并向借款人提供统一的注册商标专用权质押贷款格式化申请书。

第二十三条 贷款人在进行贷前调查时，应对借款人的资料真实性、借款用途、资信状况、偿还能力，以及拟质押商标的基本情况和实现质权的可行性等进行调查核实，并及时告知借款人。

第二十四条 贷款额度以拟质押商标的评估价值为主要参考依据，由贷款人按评估价值的一定比例确定。

第二十五条 注册商标专用权质押贷款利率按中国人民银行公布的同档次贷款利率执行，并可依规定浮动。

第二十六条 拟质押商标的价值可由借贷双方协商评估认定，也可由借款人委托贷款人认可的知识产权评估机构出具的商标价值评估报告认定。

第二十七条 借款人与贷款人达成贷款意向的，借款人持商标价值评估报告和相关材料与贷款人签订注册商标专用权质押合同和借款合同。

第二十八条 贷款人与借款人应在签订注册商标专用权贷款质押合同之日起十五日内，按照《注册商标专用权质权登记程序规定》等要求，自行或委托商标代理机构向国家工商行政管理总局商标局申请办理注册商标专用权质权登记手续。

贷款人应当登陆中国人民银行质押登记公示系统及时登记，以确保优先受偿。

第二十九条 贷款人应在借款人取得国家工商行政管理总局商标局出具的《商标专用权质权登记证》后发放贷款。

第三十条 质押登记事项发生变更，以及因债权转移或者其他原因而导致质权转移的，当事人应及时向国家工商行政管理总局商标局申请办理注册商标专用权质押变更登记、补充登记或者重新登记手续，贷款人应当登陆中国人民银行质押登记公示系统进行变更登记。

第三十一条 注册商标专用权出质后，出质人不得转让或者许可他人使用，但经出质人与质权人协商同意的除外。出质人转让或者许可他人使用出质的注册商标专用权所得的价款，应当向质权人提前清偿债务或者提存。

第三十二条 借款人按借款合同履行全部义务后,应当持贷款人出具的本息偿清证明及解押通知书及时到国家工商行政管理总局商标局申请办理注册商标专用权质押注销登记手续；贷款人应在借款合同终止的同时将《商标注册证》等相关证明资料交还借款人，并在注册商标专用权质权注销登记十个工作日内，登陆中国人民银行质押登记公示系统进行注销登记。

第三十三条 借款合同约定的还款期限届满,借款人到期未履行还款义务或者发生当事人约定的实现质权的情形,贷款人可以依据合同约定，依法行使质权，变卖注册商标专用权，并从所得价款中优先受偿。

质权人从拍卖或变卖注册商标专用权所得价款中优先受偿后,有剩余金额的，退交出质人；优先受偿后，不足以偿还借款本息的，贷款人有权对不足部分金额向借款人追偿。

第三十四条 贷款人应将注册商标专用权贷款质押有关信息及时录入中国人民银行企业征信系统，并加强与其他贷款人的信息交流。

第三十五条 知识产权评估机构应遵循独立性、公平性、科学性、真实性等原则对注册商标专用权价值进行评估。

知识产权评估机构提供虚假材料或者因过失提供有重大遗漏的报告的，由相关部门依照有关法律、法规处罚；因其出具的评估结果不实，给贷款人造成损失的，除能够证明没有过错的外，在其评估不实的金额范围内承担赔偿责任；涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关，追究刑事责任。

第三十六条 对以中国驰名商标和河北省著名商标专用权作为质押的，贷款人可以优先办理。

第三十七条 贷款人在发放贷款后，有权依据借款合同监督贷款资金用途，并应持续关注借款人的经营状况、财务状况及偿债能力，采取有效措施防范和控制信贷风险。以股权出质发放贷款的，应准确把握影响质押股权的市场价值因素，持续评估质押股权的价值；以注册商标专用权质押发放贷款的，应关注被质押商标的市场价值变化情况。

第三十八条 各级工商行政管理部门应当积极指导、协助借款人办理注册商标专用权质权登记手续，借款人应及时将注册商标专用权质权登记基本情况报所在地县级以上工商行政管理部门，各县（市、区）工商行政管理部门每月5日前将本县（市、区）上月质权登记情况汇总报市工商行政管理部门。

第三十九条 贷款人向各级工商行政管理部门征询借款人注册商标专用权利状况等信息的，各级工商行政管理部门应积极提供协助。贷款人可登陆中国人民银行质押登记公示系统查询借款人有关质押登记情况。

第四十条 各级人民银行、银行业监管部门和工商行政管理部门共享辖区内注册商标专用权贷款质押信息，并建立健全信息交流沟通机制。

第四十一条 动产抵押贷款的对象是指能够提供合法、有效、足值、可变现的动产作抵押的借款人。

第四十二条 动产抵押担保的范围由贷款人和抵押人在合同中约定，包括但不限于借款合同项下的借款本金、利息、复利、罚息、违约金、赔偿金、实现债权的费用（包括诉讼费、律师费等）和其他应付费用等。

第四十三条 抵押人有权处分的下列动产可以作为动产抵押物:

（一）现有或将有的生产设备、原材料、半成品、产品；

（二）交通运输工具；

（三）法律、法规未禁止抵押的其他动产。

第四十四条 办理动产抵押贷款时，抵押人应提出书面申请，同时提交以下资料:

（一）经过年检合格的营业执照，组织机构代码证，特殊行业抵押人须提交合格有效的经营许可证；

（二）法定代表人身份证明及签字样本或印鉴；

（三）法定代表人授权委托书、委托代理人身份证明及签字样本或印鉴；

（四）税务登记证明及上一年度的年检证明；

（五）企业章程；

（六）抵押人同意提供抵押担保的书面文件；

（七）抵押人对动产抵押物享有所有权或者依法处分权的权属证明文件；

（八）动产抵押物的清单及基本资料。包括动产抵押物的名称、数量、质量、状况、所在地，同一动产抵押物已向其他债权人设定抵押的情况证明等；

（九）贷款人认为需要提交的其他材料。

以共同共有的动产抵押的，应当提供全体共有人同意以该动产设定抵押的书面文件，抵押人为全体共有人。以按份共有的动产抵押的，应当提供抵押人对该动产占有份额的证明及其他共有人同意抵押人以其所占份额设定抵押的书面文件。

第四十五条 动产抵押物登记贷款人与抵押人应在规定的时间内依照有关法律规定，就合同项下的抵押物进行登记，取得他项权利证书或者抵押登记证书。

（一）以本办法第四十三条第一款所列现有以及将有动产抵押的，应当到抵押人所在地的县级工商行政管理部门办理抵押登记。

（二）以本办法第四十三条第二款所列交通运输工具中车辆抵押的，应当到车辆管理部门办理抵押登记；以其他动产抵押的，应当依法到动产登记机构或主管机构办理抵押登记。

第四十六条 贷款人应依据合同约定的条款，及时向借款人发放贷款，未取得合法有效的动产抵押登记手续的，不得发放动产抵押贷款。

第四十七条 抵押权设定后，动产抵押物的所有权或使用权凭证及其他相关资料，应当经贷款人、抵押人双方共同确认后交由贷款人统一入库保管。

第四十八条 本办法未尽事宜，按照相关法律法规及业务管理规定办理。

第四十九条 本办法由邢台市工商行政管理局、中国人民银行邢台市中心支行、邢台市银监局负责解释。

第五十条 本办法自颁布之日起施行。

　
黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府令
　（第５４号）


　　《哈尔滨市书报刊电子出版物市场管理规定》已经２０００年８月４日市人民政府第６８次常务会议通过，现予发布，自２０００年９月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　王宗璋
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二０００年八月二十一日


　　　　　　　　　哈尔滨市书报刊电子出版物市场管理规定



　　第一条　为加强书报刊、电子出版物市场管理，维护经营者和读者的合法权益，根据国务院《出版管理条例》、《黑龙江省出版管理条例》等有关规定，结合我市情况，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于本市行政区域内书报刊、电子出版物市场的管理。


　　第三条　本规定所称书报刊，是指图书、报纸、期刊、画册、图片和挂历、台历、年历等出版物。
　　本规定所称电子出版物，是指以数字代码方式将图文、声像等信息编辑加工后存储在磁、光、电介质上，通过计算机或者具有类似功能的设备读取使用，用以表达思想、普及知识、积累文化，并可复制发行的传播媒体。包括软磁盘（ＦＤ）、只读光盘：（ＣＤ－ＲＯＭ）、交互式光盘（ＣＤ－１）、照片光盘（ＰＨＯＴＯ－ＣＤ）、高密度只读光盘（ＤＶＤ－ＲＯＭ）、集成电路卡（ＩＣＣａｒｄ）和国家新闻出版署认定的其他媒体形态。


　　第四条　市出版行政主管部门负责本规定的组织实施，并对实施情况进行监督检查。
　　区、县（市）出版行政主管部门负责辖区内书报刊、电子出版物市场的监督管理。
　　文化、工商、公安、交通等有关部门，应当依据各自的职责权限协同出版行政主管部门做好书报刊、电子出版物市场管理的有关工作。
　　邮政、铁路、民航、海关等有关单位应当依据国家和省的有关规定，协助出版行政主管部门做好书报刊、电子出版物管理的有关工作。


　　第五条　任何单位和个人都有权检举、揭发违反本规定的行为。
　　对举报违反本规定行为的单位和个人予以鼓励、支持和保护，对检举有功的单位和个人由有关部门予以表彰或者奖励。


　　第六条　单位和个人从事书报刊、电子出版物经营活动，必须经出版行政主管部门审核批准，颁发统一制定的许可证。


　　第七条　单位和个人申请从事书报刊、电子出版物经营活动的，应当按照下列规定办理许可证：
　　（一）从事书报刊批发业务的，应当向市出版行政主管部门提出申请，经审核后报省出版行政主管部门批准，核发批发许可证；
　　（二）市属出版单位自办发行的，应当向市出版行政主管部门提出申请，经审核批准后，核发自办发行许可证；
　　（三）从事电子出版物零售（出租）的，应当向市出版行政主管部门提出申请，经审核批准后，核发零售（出租）许可证；
　　（四）利用自有或者租赁房屋从事书报刊零售（出租）的，应当向市或者县（市）出版行政主管部门提出申请，经审核批准后，核发零售（出租）许可证；
　　（五）利用临时商亭和早、夜市摊床从事书报刊零售（出租）的，应当向所在地区、县（市）出版行政主管部门提出申请，经审核批准后，核发零售（出租）许可证。
　　本条前款规定以外申请从事书报刊、电子出版物经营活动的，其许可证的审批，按照省的规定执行。


　　第八条　申请设立书报刊、电子出版物零售市场、旧书交易市场的，应当向市出版行政主管部门提出申请，经审核批准后，核发许可证。


　　第九条　许可证实行年检制度，每年末，由原审批部门进行审验。


　　第十条　举办地方区域性的图书、电子出版物展销，主办单位应当在举办前３０日，将申报材料报市出版行政主管部门审批，并由市出版行政主管部门报省出版行政主管部门备案。
　　举办前款活动的，应当到所在地工商行政管理部门办理《商品展销登记证》，同时到公安部门备案。


　　第十一条　申请从事书报刊、电子出版物经营的单位和个人，应当提交下列材料：
　　（—）载有企业拟定名称、地址、类型、资金来源．等情况的申请书；
　　（二）经营者合法证明；
　　（三）资金信用证明；
　　（四）经营场所使用证明；
　　（五）需要提供的其他材料。


　　第十二条　单位和个人申请从事书报刊、电子出版物经营活动的，应当在领取许可证之日起３０日内，向所在地工商行政管理部门申请领取营业执照后，方可从事经营活动。


　　第十三条　从事书报刊、电子出版物的单位和个人（以下简称经营者）变更许可证审批事项或者停业、歇业、合并、分设经营网点，应当向原审批部门办理变更或者注销手续。
　　任何单位和个人不得涂改、复制、出租、转让、转借许可证。


　　第十四条　经营者应当在经营场所醒目位置张挂许可证和营业执照。


　　第十五条　从事书报刊、电子出版物批发业务的经营者和书报刊零售市场的经营者，应当在出售前将书报刊、电子出版物样本（含随书宣传品）报送所在地出版行政主管部门审查，经批准后方可经销。
　　出版行政主管部门对送审的书报刊、电子出版物，应当在７２小时内予以答复并返还样本。特殊情况需要延期的，应当向经营者说明情况，并向上一级出版行政主管部门报告。


　　第十六条　从事书报刊、电子出版物零售、出租的经营者，不得从事批发或者变相批发活动。


　　第十七条　经营者不得经营下列非法书报刊、电子出版物（含附赠电子出版物）：
　　（一）伪造、假冒出版单位名称或者报纸、期刊名称的；
　　（二）非法进口的；
　　（三）非出版单位印制的；
　　（四）买卖书号、刊号、版号，违反出版管理规定印制的；
　　（五）未署出版单位名称的；
　　（六）中小学教科书未经依法审定的；
　　（七）侵犯他人著作权的；
　　（八）无专用中国标准书号、刊号及条码的；
　　（九）光盘无来源识别码的；
　　（十）其他非法书报刊。


　　第十八条　经营者不得经营有下列内容的出版物：
　　（一）反对宪法确定的基本原则的；
　　（二）危害国家统一、主权和领土完整的；
　　（三）危害国家的安全、荣誉和利益的；
　　（四）煽动民族分裂、侵害少数民族风俗习惯，破坏民族团结的；
　　（五）泄露国家秘密的；
　　（六）宣传淫秽、迷信或者渲染暴力，危害社会公德和民族优秀文化传统的；
　　（七）侮辱或者诽谤他人的；
　　（八）法律、法规规定禁止的其他内容的。


　　第十九条　以未成年人为对象的出版物，不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪行为的内容，不得含有恐怖、残酷、色情等妨害未成年人身心健康的内容。


　　第二十条　任何经营者不得经营境外走私和以境外出版机构名义在我国大陆地区盗印、盗制的书报刊、电子出版物。


　　第二十一条　经营者应当从国家批准的出版、发行单位进货，不准从非正式渠道进货。


　　第二十二条　出版行政主管部门通知停止经销的书报刊、电子出版物，经营者应当立即停止经营，不得转移或者隐匿。
　　对出版行政主管部门明令查禁的书报刊、电子出版物，经营者应当主动、及时上交出版行政主管部门，经营者的损失可以依据国家有关规定通过原进货渠道索赔。


　　第二十三条　市、区、县（市）出版行政主管部门依据省的规定，按照分级管理范围，向经营者收取文化市场管理费 （书报刊、电子出版物市场管理部分）。


　　第二十四条　书报刊、电子出版物管理工作人员，应当认真履行职责，严格执法，不准利用职权徇私舞弊。


　　第二十五条　对违反本规定的，由市、区、县（市）出版行政主管部门依据职责权限按照下列规定处罚：
　　（一）违反本规定第七条、第八条和第十六条规定擅自从事书报刊、电子出版物批发、零售、出租业务或者擅自设立书报刊、电子出版物零售、旧书交易市场的，没收经营的书报刊、电子出版物和违法所得，并处违法所得２倍以上１０倍以下罚款；没有违法所得的，处３０００元以上１００００元以下罚款；
　　（二）违反本规定第九条规定未办理许可证年检手续的，责令限期办理，逾期仍未办理的，处以５００元以上１０００元以下罚款；
　　（三）违反本规定第十条一款规定未经批准或者未按照批准事项举办书报刊、电子出版物展销的，责令限期补办手续，并处以１０００元以上５０００元以下罚款；
　　（四）违反本规定第十三条一款规定变更许可证审批事项或者停业、歇业、合并、分设经营网点未按照规定办理手续的，责令限期办理变更、注销手续，并处以１００元以上５００元以下罚款；
　　（五）违反本规定第十三条二款规定涂改、复制、出租、转让、转借许可证的，没收违法所得，并处以１０００元以上５０００元以下罚款，其中转让许可证情节严重的，吊销许可证；
　　（六）违反本规定第十五条一款规定未将经销的书报刊、电子出版物报送审查批准擅自经销的，处以１０００元以上５０００元以下罚款；
　　（七）违反本规定第十七条、第十八条、第十九条和第二十条规定的，没收违法经营的书报刊、电子出版物和违法所得，并处以违法所得２倍以上５倍以下罚款；无违法所得的，处３０００元以上１００００元以下罚款；情节严重的，吊销许可证。


　　第二十六条　违反本规定第二十，四条规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十七条　违反工商行政管理方面规定的，由工商行政管理部门依据有关法律、法规和规章的规定处罚；应当予以治安管理处罚的，由公安部门依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十八条　当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。


　　第二十九条　罚没使用的票据和罚没款物的处理，按照国家和省的规定执行。


　　第三十条　本规定自２０００年９月１日起施行。